東河區(qū)圓滿完成村“兩委”換屆工作

村“兩委”換屆工作開展以來，東河區(qū)堅(jiān)持做到“六嚴(yán)”，村“兩委”換屆平穩(wěn)規(guī)范、扎實(shí)有序，在包頭市率先完成換屆工作。截至6月7日，2個(gè)鎮(zhèn)、49個(gè)行政村的換屆工作圓滿結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)黨委、包頭市委提出的4個(gè)100%和1個(gè)30%的目標(biāo)。

組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密，保障到位。東河區(qū)成立了以區(qū)委書記、政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的村黨組織換屆工作組、村民委員會(huì)換屆工作組等5個(gè)專項(xiàng)組，任務(wù)、責(zé)任明確到人。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村抓指導(dǎo)、鎮(zhèn)干部包村抓推進(jìn)的包聯(lián)機(jī)制。各級(jí)包聯(lián)干部做到“四個(gè)親自”，即親自研究部署、親自指導(dǎo)督促、親自入村入戶、親自化解矛盾；實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確?！?，即確保換屆平穩(wěn)有序、確保按時(shí)限完成、確保達(dá)到四個(gè)百分之百。同時(shí)，區(qū)委書記、鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記層層簽訂責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓推進(jìn)、全員抓落實(shí)的良好格局。

摸底調(diào)查嚴(yán)謹(jǐn)，方向把準(zhǔn)。為了扎實(shí)做好換屆工作，東河區(qū)于年初開展了調(diào)查摸底、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、“三類村”整頓等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)摸查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)、常委會(huì)進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理、研究，明確處置措施、處置要求，把可能存在的隱患消除在基層、消除在換屆前。并對(duì)照星級(jí)管理要求，對(duì)排查出的5個(gè)“三類村”進(jìn)行了整頓；對(duì)排查出的7個(gè)“兩委”班子不和諧、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不發(fā)展、村民群眾有意見的問題村，制定工作預(yù)案，狠抓整改。同時(shí)，抽調(diào)區(qū)審計(jì)局、農(nóng)牧業(yè)局專業(yè)骨干力量，開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，在換屆開展前完成了49個(gè)村的審計(jì)工作。

紀(jì)律程序嚴(yán)格，行為規(guī)范。東河區(qū)堅(jiān)持鐵的政策、鐵的原則、鐵的紀(jì)律、鐵的程序不動(dòng)搖，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。嚴(yán)格工作紀(jì)律，提出了“六不準(zhǔn)、四必須、三嚴(yán)禁”的要求，并由鎮(zhèn)黨委與工作人員、“兩委”成員、競(jìng)職人員簽訂“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律”公開承諾，讓紀(jì)律的約束常態(tài)化。嚴(yán)格流程操作，切實(shí)做到“三個(gè)不”，即程序合法不出錯(cuò)、步驟完備不減少、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不降低，把好“三關(guān)”，即候選人入口關(guān)、選舉過程關(guān)、公布公示關(guān)，讓換屆過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在群眾的眼皮下進(jìn)行。同時(shí)，探索建立了觀察員制度，積極引入第三方力量對(duì)換屆工作進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)了透明度。嚴(yán)格違規(guī)違紀(jì)處理，不讓紀(jì)律成為擺設(shè)，經(jīng)過“兩聯(lián)審”取消了1名不符合提名候選人要求的候選人資格。

宣傳教育嚴(yán)整，營造氛圍。為了營造人人參與、人人監(jiān)督、人人關(guān)注的良好氛圍，東河區(qū)堅(jiān)持教育先行，讓干部成為“行家里手”，先后舉辦了多期不同形式、不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和換屆選舉工作方式程序，并多次組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子成員開展了“兩委換屆之我見”討論會(huì)和模擬現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，共同梳理、分析換屆中可能出現(xiàn)的問題，提出對(duì)策建議，使宣傳教育全覆蓋、無死角，提高了工作人員政策把握能力、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。以流動(dòng)宣傳車、村內(nèi)廣播、發(fā)布公告及手機(jī)微信平臺(tái)等宣傳形式，加大宣傳力度，使換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)和操作規(guī)程等相關(guān)知識(shí)家喻戶曉，讓群眾成為“明白人”。

執(zhí)法執(zhí)紀(jì)嚴(yán)厲，維護(hù)穩(wěn)定。東河區(qū)深入實(shí)施信訪工作，開展矛盾日排查、周排查，督促包村領(lǐng)導(dǎo)日清日結(jié)，做到不沉淀積壓、不出村上交、不拖而不決，及時(shí)有效化解了一批矛盾糾紛。對(duì)違反換屆選舉紀(jì)律、擾亂換屆選舉的行為，堅(jiān)決依法打擊，確保選舉平穩(wěn)、社會(huì)平穩(wěn)。組織公安干警、村民小組開展日常安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及時(shí)介入，及時(shí)處理。依法查處了在村“兩委”換屆期間利用微博散布鎮(zhèn)、村干部不實(shí)言論行為的周某，以捏造事實(shí)、誹謗他人給予行政拘留5日的處罰。對(duì)利用宗族、家族勢(shì)力非法干預(yù)村委會(huì)選舉的行為，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段加大打擊力度，對(duì)于賄選、非法拉票等行為，從速從嚴(yán)打擊，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)正常的選舉秩序，確保了每個(gè)村“兩委”換屆穩(wěn)定和諧。

后勤保障嚴(yán)實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。借鑒北梁棚改的成功經(jīng)驗(yàn)，從區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)挑選思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、敢碰硬、敢負(fù)責(zé)的近800人次先后到換屆一線開展工作，力求做到把政策指導(dǎo)貫穿全程、把宣傳教育貫穿全程、把矛盾排查貫穿全程，形成了三級(jí)干部相互監(jiān)督、相互推進(jìn)、相互配合的工作格局，凝聚了推進(jìn)選舉工作的強(qiáng)大合力。區(qū)財(cái)政投入80萬元，加大換屆經(jīng)費(fèi)投入保障力度，開展了審計(jì)、摸查、宣傳等工作。各鎮(zhèn)、村也多方籌集經(jīng)費(fèi)，確保了換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)所需費(fèi)用及時(shí)足額到位，保證了換屆選舉工作的規(guī)范有序推進(jìn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。