全省第一本小餐飲登記證在福州誕生 小餐飲管理步入法治化軌道

7日，開(kāi)小吃店的林紅梅早早來(lái)到福州市晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，從小餐飲登記窗口領(lǐng)到了小餐飲登記證。

據(jù)悉，這是《福建省小餐飲登記辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）下發(fā)以來(lái)全省發(fā)放的第一本小餐飲登記證，標(biāo)志著對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲行業(yè)的管理步入法治化、簡(jiǎn)政化新軌道。

近年來(lái)，隨著小餐飲數(shù)量的劇增，監(jiān)管立法相對(duì)滯后和監(jiān)管力量不足的弊端日益彰顯，加之缺乏行之有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致小餐飲多、小、散、亂、低的現(xiàn)象和無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及取締困難等問(wèn)題較為突出。但不容忽視的是，小餐飲為消費(fèi)者提供了廉價(jià)、快捷、便利的服務(wù)，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，強(qiáng)行取締既不符合當(dāng)前餐飲服務(wù)行業(yè)的實(shí)際，又影響社會(huì)弱勢(shì)群體的生活與就業(yè)。有鑒于此，“小餐飲”監(jiān)管被納入《福建省食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），按照“納入監(jiān)管、規(guī)范提升、保障安全”的原則，對(duì)其實(shí)施登記管理，適時(shí)合法降低小餐飲單位的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

自《條例》從2017年10月1日頒布實(shí)施以來(lái)，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局積極組織指導(dǎo)各區(qū)縣局在全省率先啟動(dòng)小餐飲登記辦理工作。晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局率先協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心增設(shè)小餐飲登記窗口，引導(dǎo)群眾持證經(jīng)營(yíng)、亮證經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。

《條例》和《辦法》要求，小餐飲登記證主要面向有固定門店、符合餐飲服務(wù)即時(shí)制作和消費(fèi)的基本特征、從業(yè)人員較少、規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單、未達(dá)到食品經(jīng)營(yíng)許可條件要求但經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全衛(wèi)生要求、經(jīng)營(yíng)面積在50平方米以下的小餐館、小吃店、飲品店等餐飲服務(wù)提供者。同時(shí)規(guī)定，小餐飲登記證有效期為2年，可申請(qǐng)辦理延續(xù)。

值得注意的是，《辦法》明確了取得小餐飲登記證的經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目負(fù)面清單，即：不得從事網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)，不得經(jīng)營(yíng)裱花類糕點(diǎn)、生食類海（水）產(chǎn)品、冷葷涼菜、自釀酒、散裝白酒、自制生鮮乳飲品等高風(fēng)險(xiǎn)食品和法律、法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的食品。小餐飲登記后，經(jīng)改造提升，符合食品經(jīng)營(yíng)許可條件的，可以申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提示，根據(jù)《條例》規(guī)定，小餐飲未取得登記證書(shū)的，由縣級(jí)政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。