提前預(yù)警落實(shí)減排是重霾“爽約”主因

按照環(huán)保部重污染天氣區(qū)域聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制要求，11月3日起包括濟(jì)南在內(nèi)的京津冀及周邊地區(qū)多個城市陸續(xù)啟動重污染天氣橙色預(yù)警，并立即采取鋼鐵、水泥等行業(yè)的停限產(chǎn)，國Ⅲ及以下的機(jī)動車限行，重點(diǎn)企業(yè)錯峰運(yùn)輸，施工和交通揚(yáng)塵管控等強(qiáng)制性應(yīng)急減排措施。

不過，最終的“抗霾”結(jié)果讓每個人都松了一口氣。橙色預(yù)警發(fā)布早期，只有河北個別城市出現(xiàn)了中度污染，11月4日京津冀及周邊地區(qū)，直到11月7日上午，東北、北京、天津、河北、山東等地才出現(xiàn)較大范圍的中度及以上污染天氣。從9日開始，重污染天氣的影響范圍將逐漸減弱。

以濟(jì)南為例，11月3日至11月7日，濟(jì)南的空氣質(zhì)量一直以良為主，AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))數(shù)值一般維持在60到80之間。11月7日雖在個別時(shí)段達(dá)到中度污染級別，但全天來看還是維持在輕度污染級別。

值得一提的是，7日上午濟(jì)南空氣質(zhì)量始終保持在良好級別，而同一時(shí)期省內(nèi)各地空氣質(zhì)量多為輕度污染，省外一些地市已達(dá)中度以上污染，并逐步向重度污染擴(kuò)展。有網(wǎng)友對此評論說：“到處都是重污染天兒，就數(shù)濟(jì)南的空氣質(zhì)量堅(jiān)挺。”

為什么此次重污染天氣并沒有想象中那般嚴(yán)重，各地空氣質(zhì)量普遍比預(yù)測的要好?多位環(huán)保專家對此作出了解讀，均表示各地提前啟動預(yù)警、落實(shí)應(yīng)急減排舉措得力，是重污染天氣“爽約”的重要原因。

中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員，大氣邊界層物理和大氣化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王自發(fā)認(rèn)為，這次京津冀及周邊地區(qū)的污染過程，主要是在持續(xù)偏南風(fēng)和大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的情況下，污染物排放累積、傳輸和二次轉(zhuǎn)化所致。提前采取應(yīng)急管控措施，在污染累積前就把排放強(qiáng)度降下去，是重污染天氣應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、院長，中國工程院院士賀克斌表示，這次污染期間，山東西部、河南北部偏南風(fēng)的風(fēng)速較大，這些地區(qū)的空氣質(zhì)量較好。如果沒有提前采取應(yīng)急減排措施，這些城市的PM2.5峰值濃度將會進(jìn)一步升高，各地進(jìn)入重污染的時(shí)間也會更早。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員，大氣環(huán)境首席科學(xué)家柴發(fā)合表示，針對這次污染過程，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，初步分析，預(yù)警期間主要污染物減排比例在20%左右，有效抑制了此次污染過程中京津冀區(qū)域PM2.5濃度的快速上升。由于各地及時(shí)啟動重污染天氣橙色預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，使得本次重污染天氣過程影響降低了很多，污染濃度峰值比預(yù)測要低，持續(xù)時(shí)間也相對較短。

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重污染天氣橙色預(yù)警解除

濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室11月7日發(fā)布解除重污染天氣橙色預(yù)警并終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通告，自11月8日0時(shí)起，解除重污染天氣橙色預(yù)警并終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

根據(jù)《山東省重污染天氣應(yīng)急工作小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳〈關(guān)于建議做好近期空氣重污染過程應(yīng)對工作的函〉的通知》(魯重污染天氣應(yīng)急辦〔2017〕19號)，濟(jì)南市于11月3日發(fā)布了重污染天氣橙色預(yù)警，并于4日0時(shí)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《山東省重污染天氣應(yīng)急工作小組辦公室關(guān)于建議解除重污染天氣預(yù)警的通知》(魯重污染天氣應(yīng)急辦〔2017〕21號)，濟(jì)南市自11月8日0時(shí)起，解除重污染天氣橙色預(yù)警并終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

全市在建工地8日起恢復(fù)施工

11月7日下午，濟(jì)南市揚(yáng)塵治理與渣土整治行動工作組辦公室發(fā)布通知，明確自8日零時(shí)起，解除重污染天氣橙色預(yù)警并終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，全市在建工地恢復(fù)施工。

據(jù)了解，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、各縣區(qū)建委(高新區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)管理局)聯(lián)合縣區(qū)兩級質(zhì)安站對全市市政、拆遷、園林、房屋建筑等建設(shè)工程進(jìn)行全面督察巡查，共對544個項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。

檢查發(fā)現(xiàn)，大部分工地能夠嚴(yán)格落實(shí)響應(yīng)措施，但仍有少數(shù)工地未按要求落實(shí)停工措施，存在裸土覆蓋不全、揚(yáng)塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設(shè)備未聯(lián)網(wǎng)等問題，均被下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令限期整改。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。