昨天(11月16日)在財新峰會上,全國人大財經(jīng)委副主任委員,原重慶市長,被稱為最懂經(jīng)濟的官員黃奇帆表示,房產(chǎn)稅當然要收,而且就這幾年馬上就能見到。
黃奇帆也說的是房產(chǎn)稅,而沒使用更大的房地產(chǎn)稅的概念,因為大家其實都明白,其他的交易稅,以及開發(fā)環(huán)節(jié)的稅,根本沒人關(guān)心,大家最關(guān)心的還是持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅。黃奇帆給出了房產(chǎn)稅的四點好處。
第一,可以使得中國的稅務(wù)體制由間接稅和直接稅形成完整的系統(tǒng)。因為中國現(xiàn)在直接稅很少,主要是間接稅,所以征收房地產(chǎn)這類直接稅對于稅務(wù)體系的完整有好處。
第二,房產(chǎn)稅能抑制房地產(chǎn)炒作。當然抑制房地產(chǎn)炒作不完全靠房產(chǎn)稅來抑制,它也涉及到金融、土地,以及其他各種因素,但是房產(chǎn)稅是房產(chǎn)價值越高,收的稅越高,所以對于擁有房產(chǎn)的人來說,他們會受到房產(chǎn)稅影響,房產(chǎn)增值過快炒得過高,持有成本就會高。
第三,會促進房地產(chǎn)的資源優(yōu)化配置,使得閑置房屋,真正的能夠使用起來能租出去,出租的收入能彌補持有房產(chǎn)的稅務(wù)成本。
第四,房產(chǎn)稅的增長,會使得整個房地產(chǎn)系統(tǒng)的稅務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。因為現(xiàn)在房地產(chǎn)的稅收實際上從印花稅、所得稅、土地增值稅、以及各種增值稅,包括以前還有營業(yè)稅,已經(jīng)征收了部分。在征收房地產(chǎn)稅之后,稅務(wù)結(jié)構(gòu)就會發(fā)生調(diào)整,甚至說房地產(chǎn)稅征收以后,對于土地批租收入比如土地收費等也會有所調(diào)整。
給您翻譯一下,房產(chǎn)稅必然會開征的理由就是,我們需要這種直接稅,來解決地方的主要收入問題,解決對于賣地的依賴,讓地方政府的立場完全轉(zhuǎn)變。房產(chǎn)稅也符合房住不炒的大政方針,不但能夠抑制房價過快上漲,還能夠逼出大量的空置房。
所以這就是視角不同格局不同,看問題的角度也完全不一樣,站在高處往下看,這場稅制改革可能牽涉到未來中國的國運,甚至是我們的收入結(jié)構(gòu)和增長方式,擁有房產(chǎn)稅之后,我們就會從賣地蓋房,庫存,金融風(fēng)險,推升房價去庫存,再賣地蓋房的死循環(huán)中走出來。但是大家也不要太擔(dān)心,就在昨天發(fā)改委發(fā)展金融司司長徐林也給了一個補充,房產(chǎn)稅作為一個重要的直接稅,也就是直接從老百姓(603883,股吧)身上收的稅,會增加大家的稅負,所以會做相應(yīng)的制度安排,會在其他的地方,把稅負降下去。讓總體稅負保持平穩(wěn)不上升的態(tài)勢。這樣更加有利于稅收的持續(xù)性,發(fā)展的持續(xù)性。
其實,如果推出房產(chǎn)稅,抑制了投機炒作,讓房價回歸到世界正常的評估體系中,比如租金回報率5%,家庭房價收入比10倍,那么結(jié)果就是要么租金漲一倍,要么房價落一半,要么收入漲一倍,要么房價落一半。所以如果房價不動,租金和收入要同時至少漲一倍才行。那么你可以想想,你的收入可能在短期內(nèi)提升一倍嗎?誰會愿意多花一倍的錢雇用你呢?別想通脹的事,更別惦記貨幣了,現(xiàn)在的貨幣是有統(tǒng)計以來最緊張的時刻。我們的金融很明顯是在踩剎車的。在貨幣供應(yīng)量踩剎車的情況下,全民漲薪一倍,幾乎是不可能發(fā)生的事情。
大家有沒有發(fā)現(xiàn),我們的問題都來自于那些自認為特色的地方,而最后改革的方向基本都是國際慣例。慢慢的所有東西都會向國際慣例靠攏,因為這才是規(guī)律,汽車價格在90年代的時候比房子還貴,股市當時的設(shè)計也存在嚴重的問題,非流通股太多以至于中國股市始終是個奇葩,幾十年之后,中國股市在多次改革后,也逐漸跟國際接軌,現(xiàn)在我們比美國和香港的估值還低,樓市也是如此,土地收入和稅制結(jié)構(gòu),讓我們的房價看起來無解,所以這不僅僅是調(diào)控樓市的問題,更要捋順這種制度關(guān)系,只有這樣才能夠讓資產(chǎn)價格水平跟國際保持一致。
當然現(xiàn)在也有一個糾結(jié)的問題,那就是反身性,估計這也是房產(chǎn)稅遲遲不能出來的最主要原因,既然稅收依賴房價,而房產(chǎn)稅又壓低房價,那么如果稅率過高,會不會最后形成反身性,導(dǎo)致房價大幅下降,最后根本收不上來錢呢?非常有這個可能,如果那樣的話,房產(chǎn)稅不能滿足地方的收入需要,那么這個改革就算是失敗了。所以現(xiàn)在要做的就是先把流動性控制住,減少賣盤。不大規(guī)模出售,房價就不會急速下跌,然后就有了定價空間。最理想的狀態(tài)是,先把房子出到個人手里,然后以現(xiàn)在這個高價格進行收稅。所有的成本都甩給多套房的持有者。另外還不能傷及剛需,需要通過保障房把剛需接到另外一個服務(wù)器去,商品房市場,最好就這樣速凍起來。里面的別想跑,外面的可以進。這樣才是一個房產(chǎn)稅推出的最有利的環(huán)境。所以鑒于此,我們一方面要抓緊立法,把準備工作做好,另一方面要努力營造這么一個環(huán)境出來,先把成交量降低,把門關(guān)死了,然后推房產(chǎn)稅,讓肉都爛在鍋里。因為大家都很清楚,如果不限制流動性的話,那么按照國際慣例,房價確實是要跌一半的。
我們的意圖很明確,力圖阻止房價暴跌,防范金融風(fēng)險,但能不能成功就不知道了。估計很懸。房產(chǎn)稅出臺不暴跌,陰跌也是會有的。所以房產(chǎn)稅完全替代土地財政并不容易,回頭我們可以單來分析)
這場大戲如今已經(jīng)上演,按照黃奇帆的說法,等不了10年,估計3-5年內(nèi)就會有結(jié)果。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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