“337調(diào)查”再獲進(jìn)展會(huì)帶來蝴蝶效應(yīng)嗎？

經(jīng)過將近一年半時(shí)間，之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國(guó)針對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的“337調(diào)查”再次取得階段性勝利。美國(guó)東部時(shí)間11月1日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定不復(fù)審虛假來源訴點(diǎn)。這也是繼商業(yè)秘密訴點(diǎn)后，中方勝訴的另一個(gè)訴點(diǎn)。

據(jù)筆者了解，美國(guó)針對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的“337調(diào)查”主要有商業(yè)秘密、虛假來源和反壟斷3個(gè)訴點(diǎn)（即侵占和非法使用美國(guó)鋼鐵公司的商業(yè)秘密；使用虛假原產(chǎn)地和生產(chǎn)商標(biāo)識(shí)；合謀定價(jià)，并操控產(chǎn)量和出口數(shù)量），目前中方已經(jīng)在兩個(gè)訴點(diǎn)上勝訴，可是說是在中美貿(mào)易摩擦中打了一個(gè)漂亮的翻身仗。

業(yè)內(nèi)人士表示，就目前的情況來看，在反壟斷訴點(diǎn)上，中方企業(yè)勝訴的概率同樣不小。在反壟斷訴點(diǎn)中擔(dān)任應(yīng)訴鋼鐵企業(yè)牽頭律師的冉瑞雪表示，中方此前在反壟斷訴點(diǎn)已獲初裁勝訴，現(xiàn)在復(fù)審已開庭完畢，正在等待結(jié)果。

“337調(diào)查”可以稱得上是國(guó)際貿(mào)易過程中的“大規(guī)模殺傷性武器”。之前，有不少國(guó)家的企業(yè)在該項(xiàng)調(diào)查上“吃過暗虧”。中國(guó)鋼鐵企業(yè)能在這場(chǎng)較量中全身而退，不能不說是個(gè)不小的奇跡。

從過去遭遇貿(mào)易保護(hù)時(shí)放棄應(yīng)訴，選擇寧讓利潤(rùn)也不讓市場(chǎng)的“忍氣吞聲”，到如今中國(guó)鋼鐵企業(yè)即將成功狙擊美國(guó)“337調(diào)查”，面對(duì)貿(mào)易摩擦，中國(guó)鋼企在心態(tài)和意識(shí)上悄然發(fā)生著變化。同時(shí)，這表明，中國(guó)鋼鐵企業(yè)只要團(tuán)結(jié)起來，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，就完全有信心也有能力打破這種貿(mào)易封鎖，在國(guó)際市場(chǎng)中維護(hù)自身合法權(quán)益。

一旦中國(guó)鋼企在這場(chǎng)曠日持久的“337調(diào)查”中全面勝出，未來中國(guó)鋼鐵國(guó)際貿(mào)易很可能進(jìn)入一個(gè)新的階段———從被動(dòng)挨打變?yōu)橹鲃?dòng)防御，最大限度地維護(hù)中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的合法權(quán)益。一場(chǎng)由此帶來的蝴蝶效應(yīng)可能在今后的中國(guó)鋼鐵國(guó)際貿(mào)易中悄然發(fā)生。

一是此次應(yīng)對(duì)美國(guó)“337調(diào)查”的實(shí)踐，為中國(guó)鋼鐵企業(yè)積累了在傳統(tǒng)貿(mào)易層面之上的產(chǎn)業(yè)政策、商業(yè)模式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的貿(mào)易博弈經(jīng)驗(yàn)。這為今后中國(guó)鋼鐵企業(yè)再應(yīng)對(duì)類似的貿(mào)易保護(hù)措施提供了可行性的案例和樣板。

二是此次應(yīng)對(duì)美國(guó)“337調(diào)查”的結(jié)果最終會(huì)洗清中國(guó)鋼材在國(guó)際市場(chǎng)中所謂“破壞者”和“攪局者”的嫌疑，更加印證中國(guó)鋼鐵為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)。

三是經(jīng)過此次應(yīng)對(duì)美國(guó)“337調(diào)查”，中國(guó)鋼鐵企業(yè)將更加明白：面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，退讓只會(huì)失去整個(gè)市場(chǎng)，唯有主動(dòng)應(yīng)訴才會(huì)出現(xiàn)機(jī)會(huì)，才能構(gòu)筑國(guó)際市場(chǎng)中的話語權(quán)。

需要提醒的是，當(dāng)前國(guó)際鋼鐵形勢(shì)仍處于緩慢復(fù)蘇的狀態(tài)，但整體鋼材表觀消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，未來整個(gè)市場(chǎng)并不樂觀。因此，其他國(guó)家針對(duì)中國(guó)鋼材的貿(mào)易保護(hù)主義在短期內(nèi)不會(huì)放松下來，甚至還會(huì)再有新花樣。對(duì)此，我國(guó)鋼鐵企業(yè)要有充足的準(zhǔn)備。

從一貫采取的貿(mào)易保護(hù)措施到“337調(diào)查”，如今，中國(guó)向美國(guó)的鋼材出口量大幅縮水，曠日持久的貿(mào)易摩擦實(shí)際上沒有勝利者。未來，在國(guó)際貿(mào)易中，我們要積極探尋互利共贏的發(fā)展模式，多一些合作，少一些對(duì)抗，只有這樣才更有利于國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

任重道遠(yuǎn)需策馬，風(fēng)正潮平好揚(yáng)帆。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。