西藏農(nóng)牧民告別“老三樣” 蔬菜自給率已達90%以上

前幾天，家住拉薩城關(guān)區(qū)的格桑次仁老人帶著老伴和小孫女，坐上了拉薩開往北京的Z22次列車。“孫女放暑假了，我們老兩口帶她去首都北京看看。這是她一直以來的愿望?！彪S著生活水平的不斷提升，西藏去內(nèi)地旅游的人越來越多。青藏鐵路公司員工介紹，近期拉薩火車站日均出藏游客14000人次，其中赴內(nèi)地藏族游客占到15%—20%。

格桑次仁老人一家的快樂假期，是西藏各族群眾幸福生活的真實寫照。民生為重，民生優(yōu)先。西藏自治區(qū)成立以來的50年，是大力改善民生的50年。黨的十八大以來，自治區(qū)進一步把財力向基層傾斜，每年將七成財政收入用于改善民生，以每年利民惠民、利寺惠僧的“十件實事”為中心，加速實現(xiàn)“住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、貧有所濟”的民生目標，確保2020年同全國一道全面建成小康社會。傳統(tǒng)的民生內(nèi)涵也在悄然發(fā)生變化，從追求溫飽向追求高質(zhì)量高層次生活轉(zhuǎn)變。

“再也不能等靠要，更不能滿足于吃飽喝足?！泵琢挚h雪卡村村民尼瑪告訴記者，2012年，在當?shù)卣闹С窒?，他?a href="http://www.wqcgm.cn/sell/qita/" target="_blank">其他6戶村民集資成立了紅太陽藥材種植合作社，基地現(xiàn)有藥材種植面積160畝，建有11個天麻育種大棚、16個靈芝種植大棚等。去年，合作社收入達180萬元，除用于追加投資的150萬元外，人均分紅1.5萬元。望著眼前一株株五顏六色的藥材，尼瑪黝黑的臉上露出了燦爛的微笑。

“出去打工，不懂漢話、不認漢字可不行?！崩士h駐沖康村女干部達瓦曲珍說。村里舉辦了不同類型的學習班，40歲以上村民主要學習藏文字，出去打工的年輕人學習普通話和漢字，年輕婦女則學習算術(shù)等實用知識。米林縣魯霞村盛產(chǎn)玉米、蕨菜和各類藥材，但由于信息閉塞，難尋銷路。3年前，一次互聯(lián)網(wǎng)銷售培訓，讓村民們見識了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的神奇和威力?，F(xiàn)在，村里的“網(wǎng)絡(luò)學習室”里，坐滿了前來學習的村民。

農(nóng)牧民的傳統(tǒng)飲食習慣在改變，主張“少鹽少油少肉，多菜多果多雜糧”。蘿卜、白菜、土豆“老三樣”已成為老西藏人的記憶，現(xiàn)在西藏本地蔬菜自給率達90%以上。許多家庭開始研究如何把飯菜做得既科學又美味，電視里各類烹飪節(jié)目大受歡迎。

城鎮(zhèn)居民在生活上有了新的追求。“以前誰家要是有一棟石頭房子住，就很幸福了。”居住在柳梧新區(qū)的偉色說，現(xiàn)在小區(qū)都講究房前有樹、房后有花。

西藏自治區(qū)米林縣才召村位于喜馬拉雅山南麓、雅魯藏布江南岸，年近50的村民達娃告訴記者：“30年前，我們住在山上，走路光著腳，糧食不夠吃，主要靠打獵和采集野果?！?985年開始，當?shù)卣诳h城附近的平地上為村民蓋了房子，這些年來又大力推動開辦餐館旅社、養(yǎng)殖編織等多業(yè)經(jīng)營，村民去年人均收入達1.2萬元以上。

才召村的巨變是西藏民生改善的縮影，也是各族群眾享有幸福與尊嚴的生動體現(xiàn)。各族群眾住有所居、病有所醫(yī)、學有所教、貧有所濟，幸福之花在雪域高原處處綻放。

住有所居，農(nóng)牧區(qū)面貌煥然一新

在西藏民主改革第一村——山南地區(qū)乃東縣昌珠鎮(zhèn)克松村，村民達娃次仁指著院內(nèi)新蓋的兩層樓房告訴記者，新房一共花了10萬元，其中政府給了1.5萬元補助，銀行提供3萬元的財政貼息貸款。就在3年前，一家人還擠在3間低矮的土坯房里，進屋要低頭貓腰，臥室隔壁養(yǎng)牦牛，院內(nèi)彌漫著牛糞的氣味。

如今，從藏北草原到雅礱河谷，從象雄故里到尼洋河畔，處處可見藏式風情的嶄新民居。自治區(qū)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室副主任次旦介紹，開始于2006年的“安居工程”，為每戶貧困戶發(fā)放1.2萬元至2.5萬元不等的建房補貼。截至目前，全區(qū)46萬戶、230萬農(nóng)牧民住上了安全適用的新房。

記者從西藏自治區(qū)發(fā)改委了解到，與修建住房相配套的“八到農(nóng)家”工程（水、電、路、通訊、郵政、廣播電視、農(nóng)家書屋、優(yōu)美環(huán)境到農(nóng)家），有效改善了農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌：解決73萬人飲水安全問題，基本實現(xiàn)農(nóng)牧民飲水安全全覆蓋，行政村通電率達到100%，基本解決無電人口的用電問題，全區(qū)農(nóng)村公路通車總里程達6.35萬公里，99.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.14%建制村通公路。

病有所醫(yī)，基本醫(yī)保覆蓋全體農(nóng)牧民

自治區(qū)成立之前，農(nóng)牧民群眾看病十分困難。在拉薩市城關(guān)區(qū)益希洛追老人的記憶里，“舊西藏缺醫(yī)少藥，普通人生病了只能聽天由命”。自治區(qū)成立50年來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從落后到現(xiàn)代的根本轉(zhuǎn)變。目前，以拉薩為中心輻射全區(qū)城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)基本形成，基本實現(xiàn)縣縣疾控中心全覆蓋、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有衛(wèi)生院、村村建有衛(wèi)生室的目標。

去年9月，家住林芝市巴宜區(qū)百巴鎮(zhèn)的索朗旺青得了肺炎，第一次得“大病”的他心里沒底：“費用家里負擔得起嗎？”“只要帶上身份證去醫(yī)院掛號，醫(yī)療費用全免?！辨?zhèn)干部的話讓他如釋重負。據(jù)西藏衛(wèi)計委介紹，2012年頒布的《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療管理辦法》將醫(yī)療政府補助標準定為年人均420元，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度縣、鄉(xiāng)覆蓋率均達到100%，統(tǒng)籌基金最高支付限額6萬元。

為提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力和水平，自治區(qū)及地（市）級醫(yī)院逐步引進彩超、核磁共振等大型醫(yī)療設(shè)備，各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一配備X光機、顯微鏡、心電圖機等基本醫(yī)療設(shè)備，村衛(wèi)生室則配備15種簡單適用的醫(yī)療設(shè)備。

“在舊西藏，婦女懷孕生孩子，因產(chǎn)后出血、產(chǎn)褥感染、難產(chǎn)導致母嬰雙亡的情況非常普遍。”自治區(qū)衛(wèi)計委主任普布卓瑪說。如今，西藏孕產(chǎn)婦住院費用百分之百報銷，還發(fā)補助。2014年上半年孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率較10年前分別下降約60%和30%。西藏人口從和平解放時的114萬人增加到317萬人，人均期望壽命從和平解放初期的35.5歲提高到68.2歲。

學有所教，孩子們享有受教育權(quán)利

在西藏廣大的農(nóng)牧區(qū)，最好的建筑是校舍，最美的地方是學校。據(jù)介紹，西藏現(xiàn)有各級各類學校1696所、教學點388個，在校學生達60.85萬人。截至去年底，西藏適齡兒童入園率達99.64%，初中、高中入學率分別達98.91%、73.37%。而過去，舊西藏學校以僧人、貴族、官員子弟為招生對象，占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴和奴隸子女沒有受教育的基本權(quán)利。

路途遙遠、居住分散等不利條件，曾讓許多農(nóng)牧民子女對學校望而卻步。1985年，西藏開始實施“包吃、包住、包學習費用”的教育“三包”政策，至今共投入資金80.74億元。保障對象從中小學農(nóng)牧民走讀生，逐步擴大到所有農(nóng)牧民子女及城鎮(zhèn)困難家庭子女在校生。僅2014年就有52.5萬名學生受益，覆蓋面達100%。2011年起，西藏農(nóng)牧區(qū)學前和高中階段也實施了免費教育。

記者來到山南地區(qū)曲松縣中學，正是午餐時間，學生餐盤里有西紅柿炒雞蛋、豆角炒肉等飯菜，飯后還有牛奶、水果。一位老師告訴記者，因上學不花錢、吃飯住宿全部免費，大大減輕了農(nóng)牧民負擔，入學率接近100%。始于2012年春的西藏全區(qū)義務教育營養(yǎng)改善計劃，受惠學生達38.28萬人。

每年開學前夕，拉薩火車站候車廳里擠滿了中小學生，他們?nèi)ネ膬?nèi)地學校有個共同的班級——“西藏班”。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)地現(xiàn)有21個省市的18所初中、14所高中、5所完全中學設(shè)有西藏班。自1985年至今，內(nèi)地西藏班累計招生10.77萬人，培養(yǎng)中專以上人才3萬余名。如今，內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源也來到了家門口。去年9月，拉薩市東郊教育城內(nèi)的北京實驗中學、江蘇示范學校通過引進北京、江蘇百余名援藏老師的形式，與本地優(yōu)質(zhì)師資結(jié)合，用先進辦學模式和教學模式帶動拉薩整體教育水平的提升。

貧有所濟，社會保障制度全面建立

50年來，西藏社會保障工作經(jīng)歷了從無到有、逐步建立和完善的過程。目前，已形成以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險為主要內(nèi)容的具有西藏特色的社會保險制度體系。截至去年，西藏自治區(qū)各項社會保險參保達到260.6萬人次。

在拉薩市達孜縣社會福利院，五保老人有的玩骰子、跳鍋莊，有的搖動轉(zhuǎn)經(jīng)筒、默念經(jīng)文，臉上滿是幸福與安詳。去年初，西藏全面啟動五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)愛心工程，投入20多億元，力爭2016年實現(xiàn)五保對象縣以上集中供養(yǎng)達到100%，今年底有望實現(xiàn)孤兒地市以上集中收養(yǎng)達到100%。目前，全區(qū)72%有意愿五保戶實現(xiàn)集中供養(yǎng)，5900多名孤兒全部得到有效救助。

作為自然災害多發(fā)頻發(fā)省區(qū)，西藏建立起一套行之有效的防災救災體系。今年4月25日，尼泊爾8.1級地震波及西藏，30余萬人受災。災情發(fā)生后，自治區(qū)第一時間啟動全員參與的救災行動，搶通生命通道、轉(zhuǎn)移安置受災群眾，僅用半個月時間便進入災后重建?！霸谂f西藏，地震后出現(xiàn)傷亡根本沒人管。即便沒有受傷，也有可能被凍死餓死?！?a href="http://www.wqcgm.cn/city/rikaze/" target="_blank">日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)70歲的老阿媽索朗說，她的安置帳篷里柴米油鹽都有，對未來一點也不擔心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。