證監(jiān)會(huì)宣昌能：提高直接融資比重 促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展

　　證監(jiān)會(huì)主席助理宣昌能日前表示，去年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深化多層次資本市場(chǎng)改革，在確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)新股發(fā)行常態(tài)化，并切實(shí)提升IPO企業(yè)質(zhì)量。IPO常態(tài)化發(fā)行，為股票發(fā)行制度的改革和完善奠定了良好基礎(chǔ)。

　　他指出，下一步，證監(jiān)會(huì)將緊扣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，著力提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，保持改革定力，堅(jiān)持新股發(fā)行常態(tài)化，堅(jiān)持依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，把好資本市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)繼續(xù)支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合和市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，助力經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第十屆中國(guó)·武漢金融博覽會(huì)暨中國(guó)中部（湖北）創(chuàng)業(yè)投資大會(huì)前日召開(kāi)，宣昌能在會(huì)上發(fā)表了題為《提高直接融資比重服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》的講話。

　　宣昌能說(shuō)，去年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，深化多層次資本市場(chǎng)改革，在確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)了新股發(fā)行常態(tài)化，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本，規(guī)范完善上市公司市場(chǎng)化并購(gòu)重組，推進(jìn)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存，顯著提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能。

　　具體而言，一是不斷完善多層次股權(quán)融資體系，助力企業(yè)去杠桿、降成本。逐步實(shí)現(xiàn)新股發(fā)行常態(tài)化，同時(shí)優(yōu)化內(nèi)部審核機(jī)制，提高效率，使得IPO堰塞湖現(xiàn)象逐步消除。統(tǒng)計(jì)顯示，今年IPO企業(yè)從發(fā)行申請(qǐng)受理到完成上市的平均審核周期為15個(gè)月左右，較之前需要3年以上的審核周期大幅縮短，直接融資效率顯著提升，市場(chǎng)可預(yù)期性增強(qiáng)。

　　他表示，IPO常態(tài)化發(fā)行，為股票發(fā)行制度的改革和完善奠定了良好基礎(chǔ)，新上市公司的質(zhì)量也充分反映了資本市場(chǎng)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。從目前上市公司的區(qū)域分布情況來(lái)看，我國(guó)股票市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域分布比較準(zhǔn)確的“晴雨表”。

　　同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還著力完善上市公司再融資制度，優(yōu)化再融資品種結(jié)構(gòu)，抑制上市公司過(guò)度融資行為，引導(dǎo)再融資市場(chǎng)回歸理性和資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；深化新三板市場(chǎng)改革，實(shí)行分層管理；規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。

　　二是規(guī)范完善上市公司市場(chǎng)化重組。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加大對(duì)以產(chǎn)業(yè)資源整合為重點(diǎn)的市場(chǎng)化并購(gòu)重組支持力度，更加注重供給側(cè)存量重組、增量?jī)?yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮并購(gòu)重組促進(jìn)提升上市公司質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)國(guó)企改革和“一帶一路”建設(shè)的功能。

　　三是服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。去年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)IPO、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購(gòu)重組，在門檻不降低的前提下開(kāi)辟“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”的綠色通道，取得了良好的效果和反響。

　　宣昌能指出，良好的市場(chǎng)生態(tài)是資本市場(chǎng)有效發(fā)揮功能、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本前提。去年以來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)逐步校正理念，回歸監(jiān)管本位，大力推進(jìn)依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管。

　　首先，嚴(yán)把上市公司準(zhǔn)入關(guān)，多措并舉，切實(shí)提升IPO企業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格審核并督促發(fā)行人做好信息披露，實(shí)現(xiàn)IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查常態(tài)化，防止“病從口入”。對(duì)信息披露不實(shí)甚至有造假嫌疑的企業(yè)及時(shí)查處；完善發(fā)審委委員的遴選和管理機(jī)制；加大中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，督促市場(chǎng)各方主體歸位盡責(zé)。

　　其次，嚴(yán)厲打擊各類證券期貨違法違規(guī)行為。對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐發(fā)行、虛假披露、“忽悠式”重組等違法違規(guī)行為做到“露頭就打”，并公開(kāi)曝光以形成有力震懾。

　　再者，以執(zhí)法協(xié)作機(jī)制為依托，強(qiáng)化行政與刑事執(zhí)法銜接配合，建立證監(jiān)稽查與刑事偵查信息共享、同步推進(jìn)、分工協(xié)作、約束互補(bǔ)的辦案模式，及時(shí)移送案件線索，打造協(xié)同作戰(zhàn)新格局。

　　“通過(guò)全鏈條從嚴(yán)監(jiān)管，市場(chǎng)亂象得到整治，良好市場(chǎng)生態(tài)正在逐步形成，公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)秩序得以維護(hù)，監(jiān)管公信力日益顯現(xiàn)，投資者信心不斷增強(qiáng)。”宣昌能說(shuō)。

　　他還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前資本市場(chǎng)仍然是我國(guó)金融體系的一個(gè)短板。下一步，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊扣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，著力提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，保持改革定力，堅(jiān)持新股發(fā)行常態(tài)化，堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，把好資本市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

　　同時(shí)，還將繼續(xù)支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合和市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，助力經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能和水平，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。