浙江省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施 建設(shè)規(guī)劃

鋼鐵快報(bào)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕53號(hào)）要求，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合編制了《浙江省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年12月14日

浙江省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）

危險(xiǎn)廢物污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，對(duì)于守住生態(tài)環(huán)境安全底線、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、不斷提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力、切實(shí)保障人民群眾身體健康、以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，著力提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2022 年，規(guī)劃期限為2023年至 2030 年，規(guī)劃范圍主要為危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。?

一、規(guī)劃背景

（一）上一輪規(guī)劃實(shí)施情況根據(jù)《浙江省危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2019-2022年）》，2019到2022年，全省規(guī)劃新改擴(kuò)建100 個(gè)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制，2020、2021年發(fā)布兩批增補(bǔ)納入規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，對(duì)部分項(xiàng)目暫緩或取消實(shí)施，截至2022年底，已完成規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目及增補(bǔ)項(xiàng)目164個(gè)，全省新增危險(xiǎn)廢物處置能力119.37萬(wàn)噸/年（含焚燒58.39萬(wàn)噸/年，填埋 26.7 萬(wàn)噸/年，醫(yī)療廢物焚燒處置5.87萬(wàn)噸/年，其他處置方式 28.41 萬(wàn)噸/年）；此外，新增生活垃圾填埋場(chǎng)填埋飛灰能力 24.16 萬(wàn)噸/年。

（二）主要成效

1.危險(xiǎn)廢物治理能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)過三年危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展，危險(xiǎn)廢物治理能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升，有效補(bǔ)齊相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)我省危險(xiǎn)廢物處置能力短板，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)處能力平衡。

2.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管水平明顯提升。開發(fā)并迭代完善浙江省固體廢物管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)處情況、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、許可證核發(fā)等全程在線申報(bào)辦理，開發(fā)應(yīng)用“浙固碼”，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置全過程實(shí)施可追溯數(shù)字化管理。建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單、開展危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估、“清廢”行動(dòng)和“綠劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等，產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平不斷提升，有效遏制危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。3.危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系不斷完善。在全國(guó)率先開展小微產(chǎn)廢單位收運(yùn)體系建設(shè)，建成縣級(jí)全覆蓋的小微收運(yùn)平臺(tái)103個(gè)，服務(wù)小微產(chǎn)廢單位 11 萬(wàn)家，有效解決小微產(chǎn)廢單位特別是實(shí)驗(yàn)室、汽修店等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)不及時(shí)、成本高等難題，該做法在全國(guó)推廣。

4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力有效提高。建立長(zhǎng)三角危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及危險(xiǎn)廢物跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)域合作。建立醫(yī)療廢物和涉疫廢物協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，有效保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置需要。5.危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。積極發(fā)展和扶持培育危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)表面處理廢物、廢酸、焚燒飛灰、廢鹽等大型利用處置企業(yè)建設(shè)，形成一批具有較大規(guī)模、較高水平危險(xiǎn)廢物集中利用處置企業(yè)。

（三）存在的主要問題

1.焚燒填埋處置能力過剩。危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)荷普遍不高，存在低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。同時(shí)，隨著焚燒飛灰、工業(yè)廢鹽等大宗危險(xiǎn)廢物資源化利用能力大幅提升，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)特別是柔性填埋場(chǎng)已出現(xiàn)“吃不飽”的情況。

2.處置行業(yè)亟需提檔升級(jí)。危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施管理運(yùn)行水平參差不齊的問題日益突顯，部分早年建成的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施規(guī)模小、設(shè)備老化、工藝落后。

3.存在環(huán)境安全隱患和廉政履職風(fēng)險(xiǎn)。部分危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位環(huán)保主體意識(shí)不強(qiáng)、管理不規(guī)范、環(huán)境污染和安全風(fēng)險(xiǎn)突出。部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，非法處置或傾倒危險(xiǎn)廢物現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)廢物全鏈條監(jiān)管和執(zhí)法打擊力度仍需加大。全省固廢領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。4.數(shù)字化水平還有待提升。危險(xiǎn)廢物全過程智能化監(jiān)管水平不足，智能預(yù)測(cè)預(yù)警、溯源分析、物聯(lián)感知、科學(xué)決策等能力有待提升。部分經(jīng)營(yíng)單位物聯(lián)感知設(shè)施運(yùn)行管理不規(guī)范，視頻監(jiān)控系統(tǒng)掉線等情況發(fā)生頻次較高。部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。?

二、現(xiàn)狀與需求分析

（一）產(chǎn)生情況

2022 年，全省共產(chǎn)生 38 大類危險(xiǎn)廢物，總產(chǎn)生量為717.3萬(wàn)噸，其中工業(yè)危險(xiǎn)廢物 695.54 萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物21.71萬(wàn)噸。小微危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位約 6.3 萬(wàn)家，產(chǎn)生量約11 萬(wàn)噸，占全省產(chǎn)生量 1.6%。學(xué)校、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生量約為 0.39 萬(wàn)噸。農(nóng)藥廢包裝物產(chǎn)生單位82家，處理量約0.3萬(wàn)噸。

（二）處置情況

全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力為1601.05 萬(wàn)噸/年（含自行利用處置能力），較 2017 年增加103.3%。全省共有工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位 87 家、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可單位13家。危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位焚燒處置能力約92.79 萬(wàn)噸/年，危險(xiǎn)廢物填埋能力約 114.64 萬(wàn)噸/年。醫(yī)療廢物處置能力約492 噸/天，各設(shè)區(qū)市均有 1 座以上（溫州、臺(tái)州各有2 座）醫(yī)療廢物處置單位，醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施 28 座、能力為754.5 噸/天，合計(jì)總處置能力為 1246.5 噸/天。

（三）需求預(yù)測(cè)及規(guī)劃項(xiàng)目情況根據(jù) 2019-2022 年全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量自然增長(zhǎng)情況，結(jié)合浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，綜合考慮減污降碳協(xié)同增效大格局和深化“無(wú)廢城市”建設(shè)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染防治的減量化、資源化、無(wú)害化以及“趨零填埋”管理要求，到2030 年，全省需集中焚燒、填埋處置的危險(xiǎn)廢物總量預(yù)計(jì)分別達(dá)到82.3 萬(wàn)噸/年、51.4萬(wàn)噸/年，當(dāng)前設(shè)施可滿足處置需求。但考慮重大項(xiàng)目建設(shè)、特殊危險(xiǎn)廢物處置和區(qū)域危險(xiǎn)廢物處置兜底保障需要，到2030年，擬新建部分焚燒設(shè)施、剛性填埋場(chǎng)和醫(yī)療廢物處置設(shè)施。?

三、總體要求和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理等重大關(guān)系，堅(jiān)持精準(zhǔn)治廢、科學(xué)治廢、依法治廢，健全完善與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐體系，著力提升危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和利用處置能力，兼顧提升新污染物、新興固體廢物等環(huán)境治理能力，推動(dòng)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，為奮力打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標(biāo)桿之地、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）基本原則

深化改革，先行示范。全面深化改革，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，提升治理效能，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物治理先行示范。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理配置。立足滿足危險(xiǎn)廢物處置需求，嚴(yán)格控制項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后設(shè)施和工藝，提升規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)危險(xiǎn)廢物類別屬性，合理配置危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施資源。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，減污降碳。把創(chuàng)新作為危險(xiǎn)廢物集中處置技術(shù)優(yōu)化的關(guān)鍵引擎，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物焚燒灰渣減量化，推動(dòng)采用綠色低碳處置方式。

數(shù)字賦能，智慧智能。堅(jiān)持“整體智治”理念，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施智慧智能轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化手段提升危險(xiǎn)廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（三）主要目標(biāo)

到 2025 年底，建設(shè) 1 個(gè)以上國(guó)家危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心和若干個(gè)省級(jí)處置中心，危險(xiǎn)廢物處置能力充裕、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化，基本建成多跨協(xié)同、整體智治、閉環(huán)監(jiān)管的危險(xiǎn)廢物治理機(jī)制，完成“趨零填埋”。到2030 年底，培育10家左右國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的危險(xiǎn)廢物處置單位，危險(xiǎn)廢物集中處置行業(yè)達(dá)到“排放清潔、技術(shù)先進(jìn)、外觀美麗、管理規(guī)范”要求，企業(yè)先進(jìn)性、景觀化水平大幅提升，形成綠色低碳、健康有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力、技術(shù)研發(fā)能力、管理決策支撐能力領(lǐng)跑全國(guó)。?

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化危險(xiǎn)廢物集中處置結(jié)構(gòu)

1.嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物處置能力。原則上不再新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施，改建焚燒設(shè)施應(yīng)充分論證。除服務(wù)于省重大建設(shè)項(xiàng)目外，不再新（擴(kuò)）建危險(xiǎn)廢物柔性填埋場(chǎng)。審慎建設(shè)剛性填埋場(chǎng)，確需建設(shè)的，應(yīng)充分論證、嚴(yán)格把關(guān)。危險(xiǎn)廢物處置單位經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿換證的，按照賦碼分檔標(biāo)識(shí)等結(jié)果嚴(yán)格核準(zhǔn)下一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期的經(jīng)營(yíng)能力。嚴(yán)格控制產(chǎn)廢單位自建危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施，督促關(guān)停運(yùn)行不穩(wěn)定、排放不達(dá)標(biāo)的已建設(shè)施。

2.淘汰關(guān)閉落后焚燒處置設(shè)施。加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng)，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。開展危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施提升治理行動(dòng)，排查在役危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行情況，到2030年底前淘汰一批不符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的焚燒設(shè)施，提升危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行效率和處置水平。在不擴(kuò)大產(chǎn)能基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)焚燒設(shè)施通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“關(guān)小并大”。

3.合理優(yōu)化處置方式。按危險(xiǎn)廢物類別，合理確定利用處置方式，可焚燒處置的，原則上不得填埋處置。對(duì)高氟高氯等處置技術(shù)難度大的危險(xiǎn)廢物，合理優(yōu)化技術(shù)路線與設(shè)備工藝，確保安全處置與達(dá)標(biāo)排放。明確水泥窯協(xié)同處置作為危險(xiǎn)廢物集中利用處置設(shè)施補(bǔ)充的定位，原則上處置能力不足的大宗危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)格控制氯含量高、含汞、六價(jià)鉻等可影響水泥產(chǎn)品品質(zhì)的危險(xiǎn)廢物類別。鼓勵(lì)廢金屬包裝桶等危險(xiǎn)廢物不經(jīng)危險(xiǎn)廢物焚燒處置，直接進(jìn)入鋼鐵冶煉窯爐協(xié)同處置。

4.嚴(yán)格控制跨省處置危險(xiǎn)廢物。根據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入本省焚燒、填埋處置。遵循就近處置原則，從嚴(yán)控制危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)出處置，減少大規(guī)模、長(zhǎng)距離運(yùn)輸帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。探索建立工業(yè)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

專欄1 危險(xiǎn)廢物處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)

優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng)，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。開展危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施提升治理行動(dòng)，排查在役危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行情況，到2030年底前淘汰一批不符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的焚燒設(shè)施。

優(yōu)化處置方式。對(duì)高氟高氯等處置技術(shù)難度大的危險(xiǎn)廢物，合理優(yōu)化技術(shù)路線與設(shè)備工藝，確保安全處置與達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制氯含量高、含六價(jià)鉻、含汞等可影響水泥產(chǎn)品品質(zhì)的危險(xiǎn)廢物類別進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置。鼓勵(lì)廢金屬包裝桶等危險(xiǎn)廢物不經(jīng)危險(xiǎn)廢物焚燒處置，直接進(jìn)入鋼鐵冶煉窯爐協(xié)同處置。?

（二）推動(dòng)危險(xiǎn)廢物集中處置單位提檔升級(jí)

5.扶持危險(xiǎn)廢物集中處置單位做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)技術(shù)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力雄厚的企業(yè)通過資源整合、委托運(yùn)營(yíng)、股權(quán)出讓、技術(shù)合作等方式，對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中處置單位整合提升，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置能力的高效配置和處置水平的總體提升，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置專業(yè)化和規(guī)?；?，形成一批創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和降碳示范的危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)集團(tuán)。

6.建設(shè)危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心。依托技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、處置規(guī)模大的危險(xiǎn)廢物集中處置單位，推動(dòng)1 家以上國(guó)家級(jí)和若干個(gè)省級(jí)危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)域處置中心與資源循環(huán)利用基地建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢、城市生活垃圾等處置設(shè)施相對(duì)集聚。鼓勵(lì)區(qū)域處置中心改造升級(jí)建設(shè)規(guī)模大、水平高、能耗低、排放少的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，打造危險(xiǎn)廢物處置全國(guó)領(lǐng)跑企業(yè)和生態(tài)環(huán)境公眾教育基地。鼓勵(lì)“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢集團(tuán)”等區(qū)域性“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)中，探索建立特殊危險(xiǎn)廢物類別的處置能力，兼顧新污染物、新興固體廢物處置研究和能力配套建設(shè)。

專欄2 危險(xiǎn)廢物集中處置單位提檔升級(jí)行動(dòng)

扶持集中處置單位做優(yōu)做強(qiáng)。促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置專業(yè)化和規(guī)?；纬梢慌鷦?chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和降碳示范的危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)集團(tuán)。

建設(shè)危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心。鼓勵(lì)區(qū)域處置中心改造升級(jí)建設(shè)規(guī)模大、水平高、能耗低、排放少的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，打造危險(xiǎn)廢物處置全國(guó)領(lǐng)跑企業(yè)和生態(tài)環(huán)境公眾教育基地。

強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置能力水平。完善“小箱進(jìn)大箱”的醫(yī)療廢物收運(yùn)體系，全面實(shí)施醫(yī)療廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，確保各類醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收。?

7.強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置能力水平。完善“小箱進(jìn)大箱”的醫(yī)療廢物收運(yùn)體系，全面實(shí)施醫(yī)療廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，確保各類醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收。對(duì)建成投運(yùn)時(shí)間早、工藝技術(shù)水平低的醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行全面實(shí)施技術(shù)改造，以設(shè)區(qū)市為單位統(tǒng)籌推進(jìn)以焚燒和消毒工藝相結(jié)合的醫(yī)療廢物處置體系建設(shè)。因地制宜選擇危險(xiǎn)廢物集中處置單位作為醫(yī)療廢物應(yīng)急協(xié)同處置單位，依據(jù)規(guī)范要求和實(shí)際情況建設(shè)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置專用卸料區(qū)和進(jìn)料口。探索設(shè)置區(qū)域性收集、中轉(zhuǎn)或移動(dòng)處置設(shè)施，提高邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島地區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物收集處置能力。

（三）提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急能力

8.推進(jìn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管數(shù)字化。迭代“危險(xiǎn)廢物在線”平臺(tái)，以數(shù)字化手段科學(xué)配置危險(xiǎn)廢物集中處置能力。全面推行“浙固碼”，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程溯源管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和集中處置單位物聯(lián)感知端管理和應(yīng)用，完善智能預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法溯源、科學(xué)決策等能力。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物集中處置單位開展數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字孿生、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)應(yīng)用，以智能化配伍、數(shù)字化管理、綠色化處置、安全化管控為基礎(chǔ)，建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置數(shù)字工廠和未來工廠，提升處置效能。

9.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估。建立健全危險(xiǎn)廢物鑒別機(jī)構(gòu)“黑白”名單制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別監(jiān)督管理。將危險(xiǎn)廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”內(nèi)容，強(qiáng)化公安、檢察、法院、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng)，開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。健全長(zhǎng)三角區(qū)域危險(xiǎn)廢物污染聯(lián)防聯(lián)治合作機(jī)制，完善加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和應(yīng)急事件聯(lián)合響應(yīng)，依法嚴(yán)厲打擊各類涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。

10.提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。依托“浙環(huán)應(yīng)急”應(yīng)用場(chǎng)景，完善危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置機(jī)制，將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入各級(jí)政府應(yīng)急響應(yīng)體系。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家人才隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急物資保障能力，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)事前事中事后環(huán)境監(jiān)管，常態(tài)化開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范苗頭性風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理體系，加大安全資金投入，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，確保危險(xiǎn)廢物處置安全。

專欄3 危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化。迭代“危險(xiǎn)廢物在線”平臺(tái)，全面推行“浙固碼”，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程溯源管理，完善智能預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法溯源、科學(xué)決策等能力。

處置過程智能化。建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置數(shù)字工廠和未來工廠，提升危險(xiǎn)廢物處置效能和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力?。

（四）完善危險(xiǎn)廢物集中收運(yùn)體系

11.提升小微產(chǎn)廢單位收運(yùn)水平。落實(shí)《浙江省小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物收運(yùn)貯存管理暫行辦法》，進(jìn)一步提升物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化、倉(cāng)儲(chǔ)智能化、管理規(guī)范化和運(yùn)營(yíng)數(shù)字化水平。支持收運(yùn)單位為產(chǎn)廢單位提供危險(xiǎn)廢物分類、收集、暫存、預(yù)處理、申報(bào)、建章立制等延伸服務(wù)。到 2030 年，基本形成智能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系，保持動(dòng)態(tài)全覆蓋。探索建立工業(yè)園區(qū)小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物貯存共享中心。

五、保障措施

（一）嚴(yán)格規(guī)劃約束。建立規(guī)劃的動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束。已列入本規(guī)劃或歷次省級(jí)規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目或確有必要且符合條件的新增補(bǔ)危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目，由投資主管部門按基本建設(shè)程序?qū)徟ê藴?zhǔn)），未列入規(guī)劃的項(xiàng)目，投資主管部門不得審批（核準(zhǔn)）。未按規(guī)定程序履行審批或核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，自然資源部門一律不得供地。擬建危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等要求。

（二）細(xì)化組織實(shí)施。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同發(fā)展改革部門加強(qiáng)規(guī)劃的組織實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，將規(guī)劃實(shí)施情況納入“美麗浙江”“無(wú)廢城市”等考核評(píng)估。針對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等完成情況定期調(diào)度分析，適時(shí)開展規(guī)劃評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施存在的問題，研究提出針對(duì)性措施建議。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)，特別是在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、跨省轉(zhuǎn)移審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度體系，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用好綠色金融產(chǎn)品和工具，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維的支持。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施技術(shù)優(yōu)化研發(fā)，降低焚燒殘?jiān)a(chǎn)生量。對(duì)于危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心等重點(diǎn)工程，加大項(xiàng)目用地用能保障、科學(xué)研究、政策等支持，在國(guó)家等綠色低碳先進(jìn)技術(shù)成果目錄申報(bào)時(shí)予以優(yōu)先推薦。危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心建設(shè)以企業(yè)投資為主，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能比武交流，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專家隊(duì)伍。鼓勵(lì)依托條件較好的危險(xiǎn)廢物集中處置單位建設(shè)危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)與交流。鼓勵(lì)、引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)和大專院校研發(fā)隊(duì)伍加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化，著力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)和管理的協(xié)同創(chuàng)新。

（五）推動(dòng)公眾參與。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染防治宣傳，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施向公眾開放，積極引導(dǎo)全社會(huì)形成有利于危險(xiǎn)廢物減量化的消費(fèi)生產(chǎn)觀。及時(shí)公開危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域典型違法犯罪案例，彰顯保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的堅(jiān)定決心。完善危險(xiǎn)廢物違法案件信訪舉報(bào)渠道，實(shí)行違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，健全公眾監(jiān)督體系。?

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。