珙縣PPP模式盤活區(qū)域經(jīng)濟(jì)

作為四川烏蒙山扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，珙縣面臨著財(cái)政相對(duì)困難、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。“區(qū)域經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，社會(huì)環(huán)境與沿海城市相比，也不夠成熟，社會(huì)投資人擔(dān)心投資見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，投資熱情也就不高。”針對(duì)這一問題，縣政府在全四川率先成立PPP項(xiàng)目辦公室，該辦公室由縣財(cái)政和發(fā)改委共同牽頭，投資促進(jìn)、國(guó)土等20個(gè)部門協(xié)作。

為了保障該區(qū)域公共服務(wù)基本供給，政府引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以“適銷對(duì)路”為方向，將PPP模式和招商工作有機(jī)對(duì)接，在政府融資平臺(tái)存量項(xiàng)目和新建、改建項(xiàng)目中，逐一篩選打造出群眾最關(guān)注、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切、社會(huì)需求最強(qiáng)烈的項(xiàng)目總共68個(gè)，總投資共計(jì)198億元，包含基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、保障性安居工程和公共服務(wù)等一系列項(xiàng)目。

“當(dāng)下80%以上的PPP項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式及競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行推進(jìn)，而珙桐花幼兒園則采用BOO模式（建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)），這在全省都是首創(chuàng)。”珙縣PPP辦公室工作人員介紹說，考慮到項(xiàng)目既要保障政府的合法利益、公共服務(wù)的高效有序，還要充分考慮社會(huì)資本合理收益等各方面因素，再結(jié)合相關(guān)文件及行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域?qū)嶋H情況，項(xiàng)目采用“單一來源采購(gòu)”方式進(jìn)行推進(jìn)，項(xiàng)目合作期限為20年，其中建設(shè)期為8個(gè)月。作為社會(huì)資本持股100%組建項(xiàng)目公司，不僅可以承擔(dān)投融資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等部分風(fēng)險(xiǎn)，還為珙縣學(xué)前教育引進(jìn)先進(jìn)教育理念和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)，充分發(fā)揮珙縣政企合作優(yōu)勢(shì)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。