十九大之后中國經(jīng)濟呈現(xiàn)三大變化

十九大以及剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議都指出，“推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求”。但具體應(yīng)該怎么走？怎么變？

　　在21日召開的國是論壇2017年年會上，與會大咖給出解讀。他們認為，十九大之后的轉(zhuǎn)變要先從觀察經(jīng)濟的視角轉(zhuǎn)變，淡化GDP增長，發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力都要變，而這些變化集中體現(xiàn)在中國宏觀調(diào)控體系的深刻變化上，必須站在供給側(cè)的角度，站在結(jié)構(gòu)性調(diào)整的角度去理解。

　　變化一：

　　淡化GDP增長

　　與會的多位專家提到進入新時代第一個強調(diào)的就是觀念、邏輯要變。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民指出，社會主要矛盾的變化必然提出推動高質(zhì)量發(fā)展。在社會主要矛盾的主要方面是落后的社會生產(chǎn)力的情況下，必然要追求高速增長，形成趕超型的經(jīng)濟模式。把不平衡不充分的發(fā)展轉(zhuǎn)化為主要矛盾的主要方面的情況下，那就必須摒棄過去的那種趕超型的經(jīng)濟模式，不以GDP論英雄，因為不平衡不充分的發(fā)展實際上就是發(fā)展的質(zhì)量不高。

　　“因為時代在變，發(fā)展階段在變，所以我們對中國的經(jīng)濟觀測也要變，也要有新的視角。”國家統(tǒng)計局黨組成員、總經(jīng)濟師盛來運指出，要淡化GDP增長、重視增長方式的轉(zhuǎn)變，要加大改革、出清過剩產(chǎn)能，改變過去的路徑依賴，同時，加大創(chuàng)新和新動能的培育，更加重視民生相關(guān)的指標，就業(yè)、消費、保障等指標。

　　盛來運在回應(yīng)近兩年中國經(jīng)濟增速在持續(xù)下滑，但為什么他們的判斷老是說中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好時表示，大家忽視了一個問題，那就是觀察問題的視角不一樣。

　　中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇指出，當前，不同以往的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，十九大之后，分析的視角，判斷當前經(jīng)濟，極其深刻的變化突出矛盾和問題，根源是重大的結(jié)構(gòu)失衡導致的經(jīng)濟運行不暢，分析視角不能停留在老的因素，必須有所延伸。

　　“中國的經(jīng)濟還是控制得非常不錯，新舊動能轉(zhuǎn)化比較好，前三季度增長6.9%，今年全年數(shù)據(jù)還沒有出來，但是應(yīng)該可以說會首次迎來年度增速的提升。”盛來運指出。

　　變化二：

　　高質(zhì)量發(fā)展要攻關(guān)

　　如何推動高質(zhì)量發(fā)展，楊偉民指出，推動高質(zhì)量發(fā)展必須攻關(guān)。這里邊有兩層意思，一是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是一個攻關(guān)的過程。要攻什么關(guān)呢？就是過發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力這個關(guān)。二是高質(zhì)量發(fā)展階段的發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力同高速增長階段是完全不同的。

　　楊偉民指出，高質(zhì)量增長階段，消費就會成為增長的主要動力，而且中高端的個性化消費、多樣化消費將成為主流，中等收入群體將成為拉動消費的主體。從產(chǎn)業(yè)來看，更多的依靠新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)來推動。在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈方面，應(yīng)該比較完整而且主要居于中高端，主要依靠綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)來推動發(fā)展。

　　“從要素來看，一方面將更多的依靠科技、人力資本、信息、數(shù)據(jù)等新的生產(chǎn)要素來推動。另一方面要依靠勞動、資本、土地、資源、能源、環(huán)境等傳統(tǒng)要素的效率提高來提升。”楊偉民指出，十九大報告講的攻關(guān)期，它是一個比較長的歷史過程，將伴隨我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這樣一個歷史階段，也就是到2035年。

　　中國投資有限責任公司副總經(jīng)理劉珺指出，中國必須從中低端往中高端躍升，而這個躍升的過程，一定要摒棄比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成。他認為，中國企業(yè)要把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等所有生產(chǎn)力要素集成在一起，向上發(fā)展。未來中國經(jīng)濟要進一步騰飛，就一定要把自己的核心競爭力牢牢地建立在系統(tǒng)集成上。

　　變化三：

　　宏觀調(diào)控不同以往

　　高培勇表示，中央經(jīng)濟工作會議正式提出習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，這一思想的主線索就體現(xiàn)在黨和國家領(lǐng)導經(jīng)濟工作的理念、思想、戰(zhàn)略所發(fā)生的變化上，而這種變化集中體現(xiàn)在中國宏觀調(diào)控體系的深刻變化上。

　　可以發(fā)現(xiàn)，涉及宏觀調(diào)控的兩個方面重要精神，一是要堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾的變化來完善宏觀調(diào)控。二是要推動高質(zhì)量發(fā)展，而推動高質(zhì)量發(fā)展是實施包括宏觀調(diào)控在內(nèi)的若干方面的根本要求。

　　“如果說是新任務(wù)新部署，那就是要圍繞建設(shè)有效滿足人民美好生活需要的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系來進行宏觀調(diào)控體系的布局，這是在十九大之后出現(xiàn)的非常重要的變化”，高培勇表示。

　　在談到政策主線時，高培勇表示，以往的宏觀調(diào)控緊盯需求總量進行對沖性的逆向調(diào)節(jié)，當總供給大于總需求時，就著眼于擴大需求，當總需求大于總供給的時候則著眼于壓縮需求，這追求的是短期的穩(wěn)定，而當前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，相比于以往的需求管理強調(diào)的是立足于需求側(cè)的調(diào)整，“因為是結(jié)構(gòu)調(diào)整，而非總量調(diào)節(jié)，所以瞄準的是提高供給質(zhì)量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)”。

　　在談到減稅降費時，高培勇表示，減稅降費要和壓縮政府支出結(jié)合在一起考慮。

　　中國人民銀行研究局局長徐忠也談了自己的看法。他表示，我國企業(yè)的稅負不高，而承擔的要素成本偏高，換句話說，是非稅負的負擔很重，營商環(huán)境很不好。他呼吁，為了應(yīng)對美國減稅帶來的沖擊，我國應(yīng)該加快關(guān)鍵要素領(lǐng)域的改革。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。