山西省開展煤礦“三超”和隱蔽工作面專項(xiàng)整治

日前，山西省應(yīng)急管理廳、國家礦山安監(jiān)局山西局、省能源局印發(fā)《關(guān)于開展煤礦“三超”和隱蔽工作面專項(xiàng)整治的通知》（以下簡稱《通知》），決定立即在全省范圍內(nèi)開展煤礦“三超”和隱蔽工作面專項(xiàng)整治。

《通知》指出，專項(xiàng)整治旨在全面貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神、全國礦山安全防范暨學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，有效遏制重特大事故發(fā)生。要以鐵心、鐵面、鐵腕堅(jiān)決整治和鏟除煤礦“三超”和隱蔽工作面兩大“毒瘤”，有力防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，守牢煤礦安全發(fā)展紅線底線。

《通知》明確，專項(xiàng)整治范圍包括所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦、具備生產(chǎn)條件的停工停產(chǎn)煤礦。整治重點(diǎn)內(nèi)容為：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、超能力下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、煤礦超能力生產(chǎn)、采掘接續(xù)緊張、超水平超頭面組織生產(chǎn)、系統(tǒng)不完善組織生產(chǎn)、超定員組織生產(chǎn)、布置隱蔽工作面等八方面情況。

《通知》明確，2月底前為煤礦企業(yè)自查自改階段，全省煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照方案，全面開展“三超”和隱蔽工作面專項(xiàng)整治自查自改。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織實(shí)施，形成問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單，對自查結(jié)果負(fù)責(zé)。煤礦上級公司或主體企業(yè)要對所屬煤礦自查自改工作開展檢查指導(dǎo)。煤礦自查發(fā)現(xiàn)“三超”組織生產(chǎn)的，必須立行即改，嚴(yán)禁設(shè)置過渡期、整改期；煤礦自查發(fā)現(xiàn)隱蔽工作面的，要主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)退出非法違法區(qū)域、撤出工程設(shè)備，重新打設(shè)永久密閉，安設(shè)并上傳視頻監(jiān)控傳感器，并建立隱蔽工作面整改、管理、監(jiān)控臺賬清單。隱蔽工作面整改需撤出工程設(shè)備、打設(shè)密閉時(shí)，要開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，制定專項(xiàng)措施，強(qiáng)化整治現(xiàn)場管理，防止造成新的隱患和發(fā)生意外事故。

3月1日至5月31日為市、縣重點(diǎn)檢查階段，各市、縣應(yīng)急管理局會(huì)同能源局，對負(fù)責(zé)監(jiān)管煤礦“三超”和隱蔽工作面專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行全覆蓋檢查，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求形成檢查報(bào)告。

在市、縣重點(diǎn)檢查期間，省應(yīng)急管理廳、國家礦山安監(jiān)局山西局和省能源局將同步對煤礦企業(yè)自查和市、縣重點(diǎn)檢查情況開展省級督導(dǎo)檢查。

《通知》強(qiáng)調(diào)，對煤礦自查發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告并按要求整改的“三超”和隱蔽工作面行為，依法從輕或不予處罰。尤其是對2024年2月份之前的隱蔽工作面，主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)整改，經(jīng)各市應(yīng)急管理局、能源局和國家礦山安監(jiān)局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處聯(lián)合驗(yàn)收后，對密閉進(jìn)行建檔管理、拍照錄像留檔，可以依法不予處罰。

對發(fā)現(xiàn)問題假整改、整改不徹底的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法從嚴(yán)從重處理處罰，同時(shí)對煤礦主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人一律進(jìn)行責(zé)任倒查、追責(zé)問責(zé)。對頂風(fēng)作案、超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓、依法從嚴(yán)從重處理處罰，嚴(yán)肅追究煤礦主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和上級公司相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對漠視法律，從2024年2月起仍布置新的隱蔽工作面，或者對原隱蔽工作面沒有進(jìn)行回撤設(shè)備、封閉巷道的，一律責(zé)令無限期停產(chǎn)整頓，依法從嚴(yán)從重處理處罰，按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”，將煤礦主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和上級公司主要負(fù)責(zé)人列入嚴(yán)重失信主體名單管理，對相關(guān)責(zé)任人員依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，直至提請地方政府關(guān)閉。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。