2023年度貴州全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況及修復(fù)報告

貴州省人民代表大會常務(wù)委員會:

我受省人民政府委托，現(xiàn)將2023年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況及我省長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作情況報告如下。

今年以來，省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，按照省第十三次黨代會部署，堅持守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護工作，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

一、全省環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標(biāo)完成情況

（一）全省環(huán)境狀況。今年1—9月，全省大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，位居全國前列。9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達98.7%、高出全國平均水平6.7個百分點，88個縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達98.8%；全省119個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達99.2%、高出全國平均水平12.1個百分點，247個地表水省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達98%；主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。

（二）環(huán)境保護目標(biāo)完成情況。2023年國家下達我省生態(tài)環(huán)境有關(guān)指標(biāo)共9項。1—9月，5項環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)中4項達到國家下達目標(biāo)要求，其中，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達98.7%（目標(biāo)98.8%）、細顆粒物（PM2.5）濃度達22微克/立方米（目標(biāo)22.8微克/立方米）、重污染天數(shù)比率為0%（目標(biāo)0%）、國考斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類水體比例為99.2%（目標(biāo)98.3%）、劣Ⅴ類水體比例為0%（目標(biāo)0%）；4項減排指標(biāo)已提前完成3項，其中，氮氧化物重點工程累計減排量1.415萬噸（目標(biāo)0.702萬噸）、揮發(fā)性有機物重點工程累計減排量0.293萬噸（目標(biāo)0.27萬噸）、氨氮重點工程累計減排量0.142萬噸（目標(biāo)0.096萬噸），化學(xué)需氧量重點工程累計減排量1.492萬噸，預(yù)計年底可完成國家下達目標(biāo)。

二、生態(tài)環(huán)境保護工作情況

（一）堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。一是高位推進強部署。結(jié)合開展主題教育，把習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴州工作重要指示批示精神，作為省政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題教育讀書班的重要內(nèi)容，開展專題學(xué)習(xí)研討。堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，今年以來，多次召開省政府黨組會議、省政府常務(wù)會議和有關(guān)專題會，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，聽取污染防治攻堅、突出生態(tài)環(huán)境問題整改等工作情況匯報，研究推進生態(tài)環(huán)境保護重點工作。舉辦全省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想專題研討班，持續(xù)增強學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是以上率下抓落實。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，切實履行生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人職責(zé)，徐麟書記、炳軍省長多次到赤水河、烏江、松桃等一線，就白酒污染、磷污染和錳污染等重點問題整改情況開展調(diào)研督導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作中存在的困難和問題。省政府分管副省長多次召開專題會議并帶隊開展調(diào)研督導(dǎo)，推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。印發(fā)實施《關(guān)于推動職能部門進一步做好新時代生態(tài)環(huán)境保護工作的實施意見》，督促各級各部門切實履行管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成齊抓共管的強大合力。三是嚴(yán)格考核壓責(zé)任。開展市縣推動高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核和省直單位環(huán)境治理專項評價考核，結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。將污染防治攻堅戰(zhàn)重點目標(biāo)任務(wù)以及新國發(fā)2號文件、省政府工作報告等涉及生態(tài)環(huán)境保護的重點任務(wù)，作為2023年度環(huán)境治理專項評價的重要內(nèi)容，優(yōu)化完善污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核指標(biāo)體系，壓緊壓實各方責(zé)任。

（二）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是抓大氣污染防治。開展中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控“一對一”精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，強化城市環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)推進氮氧化物污染治理，對10家水泥企業(yè)實施超低排放改造。強化揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理，對19家涉VOCs企業(yè)開展綜合治理，排查發(fā)現(xiàn)的174個問題整改完成158個。加強移動源污染治理，累計完成柴油車路檢路查1650輛（次）、非道路移動機械排放抽測897臺（次）、加油站油氣回收裝置監(jiān)督性檢測991家。率先在全國開展重點區(qū)域降塵考核，強化建筑施工達標(biāo)排放監(jiān)管。二是抓水污染防治。開展水生態(tài)保護修復(fù)攻堅行動，實施草海生態(tài)系統(tǒng)全要素調(diào)查及精準(zhǔn)診斷項目。開展黑臭水體整治環(huán)境保護行動，全省30處縣級城市黑臭水體完成整治15處。推動云貴川三省簽訂第二輪赤水河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，完成2022年度省內(nèi)流域生態(tài)補償資金核算。對縣級以上集中式飲用水水源地整治成效進行“回頭看”，排查發(fā)現(xiàn)的99個問題已整改完成41個。強化城市（縣城）生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運行管理，累計建設(shè)改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1448.17公里。三是抓土壤污染防治。強化建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，開展受污染耕地安全利用幫扶指導(dǎo)，持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)（企業(yè)）排查整治。推進農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理，下達中央和省級有關(guān)資金38879萬元，支持485個行政村開展環(huán)境整治和生活污水治理，穩(wěn)步推進11個村開展農(nóng)村生活污水資源化利用試點。有序推進7個國家級地下水試點項目，申報地下水污染防治項目43個，下達中央地下水污染防治資金5570萬元。推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，開展打擊非標(biāo)地膜“百日攻堅”專項行動，立案調(diào)查36起；開展畜禽糞污治理雷霆行動，立案處罰72起。四是抓固廢污染防治。推進危險廢物“以管促調(diào)，強化防治”，實施危險廢物“點對點”定向利用豁免管理試點，全省203家企業(yè)實行危險廢物可追溯信息化管理。持續(xù)實施廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度，累計交易廢鉛蓄電池1.32萬噸。開展危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存等全鏈條執(zhí)法專項行動，對193家涉危險廢物企業(yè)開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患335個，正在有序推進整改。對106座無主尾礦庫污染防治措施及環(huán)境風(fēng)險開展現(xiàn)場調(diào)查，推進577個歷史隱患問題整改，整改完成率達95%。推進工業(yè)固廢綜合利用，持續(xù)推進磷石膏“產(chǎn)消平衡”核算，2023年上半年，全省磷石膏綜合利用492.8萬噸，綜合利用率達83.61%。五是抓環(huán)境風(fēng)險防控。編制完成盤州宏盛煤焦化有限公司洗油泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置案例，及時處置福泉市甕福化工公司含磷污水泄漏事件，獲生態(tài)環(huán)境部通報表揚。完成10條重點河流“一河一圖一策”應(yīng)急響應(yīng)方案編制，完成光洞河地下河“南陽實踐”編制。常態(tài)化推進“打非治違”，深入開展生態(tài)環(huán)境突出問題和環(huán)境安全風(fēng)險隱患從嚴(yán)排查整治專項行動，全省各級生態(tài)環(huán)境部門共出動檢查人員38762人（次），排查企業(yè)16450家（次），排查發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險隱患3058條，已完成整改2895條、整改完成率94.67%。

（三）狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改。一是抓問題整改。采取專項督察、專班督導(dǎo)等措施，督促中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。截至目前，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的58個問題已整改完成38個；2018至2022年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的80個問題已整改完成73個，其余正有序推進。啟動省級生態(tài)環(huán)保督察，完成對遵義市的督察，正在開展第二批對貴陽貴安、黔南州、黔西南州的督察；完成省級生態(tài)環(huán)境警示片拍攝工作。二是抓專項整治。扎實推進主題教育整改整治工作走深走實，針對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域突出問題，制定專項整治工作方案，通過開展“廳長包片、處長包縣”幫扶督導(dǎo)，按月定期調(diào)度、匯總、分析問題整改情況，及時督促、發(fā)現(xiàn)、推進問題整改，明確的4大類46項問題已整改完成23項。三是抓違法打擊。深入開展“昆侖2023”“利劍2021—2025”等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護違法犯罪行為，立案偵辦污染環(huán)境、破壞動植物資源和土地礦產(chǎn)資源等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事案件2400余起，抓獲犯罪嫌疑人2800余人。統(tǒng)籌推進森林保護“六個嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項行動，推動涉林案件動態(tài)“清零”。

（四）全力推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。深入實施碳達峰行動，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。完成全省38家發(fā)電行業(yè)企業(yè)碳排放核查與配額核算工作。探索開展“重點排放單位二氧化碳排放污染生態(tài)補償”試點，15家火電企業(yè)完成協(xié)議簽訂，涉及購碳金額192萬元。下達省級專項資金1950萬元，支持各地開展低碳社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等低碳試點項目36個。二是大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。積極發(fā)展“四型產(chǎn)業(yè)”，爭取中央資金9億元，支持長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展項目23個、污染治理和節(jié)能減碳項目5個；實施省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金項目5個、總投資6億元。加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入實施綠色制造專項行動，新增國家級綠色工廠18家、綠色工業(yè)園區(qū)3家。建立4158個重大項目環(huán)評服務(wù)清單，利用“三線一單”數(shù)據(jù)平臺完成咨詢服務(wù)4053次，審批建設(shè)項目環(huán)評文件2009個、備案環(huán)境影響登記表6393個，項目總投資約3338.86億元，環(huán)保投資101.65億元。三是積極倡導(dǎo)綠色低碳生活。通過線上線下相結(jié)合方式，多形式開展2023年“全國生態(tài)日”和“全國低碳日”等活動，推進綠色學(xué)校創(chuàng)建，建成全省第一個“省區(qū)共建”省級生態(tài)文明宣傳教育館，積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

（五）大力推進生態(tài)保護和示范創(chuàng)建。一是強化生態(tài)保護治理。實施生態(tài)保護修復(fù)成效評估，開展武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程成效評估試點及生態(tài)保護紅線監(jiān)督試點工作。持續(xù)推進赤水河、烏江、清水江等重點流域生態(tài)修復(fù)，完成治理水土流失面積2559.27平方公里、治理石漠化面積530.22平方公里，完成歷史遺留礦山恢復(fù)治理面積4014.29畝。二是強化生物多樣性保護。印發(fā)實施《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》，推進珍稀瀕危和極小種群物種拯救保護、外來入侵物種防控等工作。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，國家級自然保護區(qū)40個重點問題已全部完成整改銷號，1140個各級各類自然保護地重點問題整改完成率98.42%、銷號率95.09%，“綠盾2021”179個重點問題整改完成率84.92%、銷號率84.92%，“綠盾2022”151個重點問題整改完成率51%、銷號率37%。三是大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建。貴陽市、清鎮(zhèn)市、荔波縣成功創(chuàng)建國家第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；赤水河流域茅臺酒地理標(biāo)志保護生態(tài)示范區(qū)、湄潭縣成功創(chuàng)建國家第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。開展美麗幸福河湖創(chuàng)建，評定南明河、赤水河、萬峰湖（貴州段）為2023年度省級美麗幸福河湖。

（六）持續(xù)深化生態(tài)文明制度改革。一是持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。實施《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》《貴州省烏江保護條例》《貴州省土地管理條例》，開展《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理條例（草案）》《貴州省污染源自動監(jiān)控條例（草案）》等立法調(diào)研工作。加強生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)布《貴州省醬香型白酒行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等7項地方標(biāo)準(zhǔn)。研究制定《貴州省深入推進依法行政持續(xù)強化依法治污的實施意見》，提高依法行政水平。二是持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制。印發(fā)實施省生態(tài)環(huán)境廳助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施、助推貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展八條措施、推進美麗貴州建設(shè)的指導(dǎo)意見，全方位服務(wù)保障項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，積極推進美麗貴州建設(shè)。印發(fā)實施貴州省不予啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償事項清單、重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件督辦暫行辦法。制定貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心建設(shè)方案，貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心掛牌成立。印發(fā)實施污染源非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)控體系試點方案，建成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理支撐體系信息化平臺。三是持續(xù)創(chuàng)新辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。成功舉辦2023年生態(tài)文明貴陽國際論壇，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉國中出席論壇并發(fā)表主旨講話，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席論壇并主持開幕式，來自全球42個國家和地區(qū)的3200余名嘉賓參加，簽約綠色產(chǎn)業(yè)項目12個、金額122.36億元，發(fā)布全球生態(tài)文明智庫咨詢報告、中國氣候變化藍皮書2023、土地利用調(diào)控下巖溶固碳穩(wěn)碳規(guī)律與機制等4項研究成果。

三、長江流域生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作情況

省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，全力筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障。1—9月，我省長江流域納入國家考核的80個地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達98.8%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%。

（一）堅持查管并重，持續(xù)抓好流域環(huán)境問題整改。一是強化分區(qū)管控。對全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”實行更新調(diào)整，將長江流域細分為1046個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元，強化環(huán)境準(zhǔn)入源頭管控。今年以來，因產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策、選址不當(dāng)和環(huán)境容量不足等原因不予審批建設(shè)項目環(huán)評文件29個。二是強化執(zhí)法監(jiān)管。配合省人大開展“守護黔山秀水共建生態(tài)文明”2023年貴州環(huán)保行活動，重點圍繞貫徹實施長江保護法、赤水河流域保護條例等環(huán)保法律法規(guī)情況、筑牢“兩江”上游生態(tài)安全屏障情況等開展檢查。組織實施“長江禁漁”和“平安長江”等專項執(zhí)法行動，聯(lián)合四川省、湖南省、重慶市等地生態(tài)環(huán)境部門開展跨省聯(lián)合執(zhí)法，全力維護生態(tài)環(huán)境安全。三是強化督導(dǎo)幫扶。開展赤水河流域生態(tài)環(huán)境問題整改督導(dǎo)幫扶，對赤水河流域水電開發(fā)、水污染、非法捕撈、旅游開發(fā)等問題進行排查整改和督導(dǎo)幫扶，排查發(fā)現(xiàn)問題2412個、督促地方完成整改1804個。

（二）堅持標(biāo)本兼治，分區(qū)分類開展專項整治。一是實施磷污染專項整治。督促磷化集團建設(shè)甕福發(fā)財洞含磷廢水治理提質(zhì)擴能工程、福泉市雙龍片區(qū)歷史遺留磷污染治理項目，完成爛木橋污水處理能力提升工程建設(shè)，在重安江爛木橋、甕福發(fā)財洞區(qū)域增設(shè)3套自動監(jiān)控設(shè)備。對122家企業(yè)開展“三磷”（磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫）排查，發(fā)現(xiàn)43個問題、完成整改36個。二是實施白酒污染專項整治。著力推進仁懷白酒企業(yè)實施“三個一批”和“四改兩建設(shè)”，累計清理退出白酒企業(yè)632家、就地改造提升995家、兼并重組631家。三是實施錳污染專項整治。開展松桃河錳污染專項整治，全面實施錳礦山“一礦一策”、電解錳企業(yè)“一廠一策”、錳渣庫“一庫一策”、滲濾液處理站“一站一策”治理。截至目前，松桃縣19座錳渣庫除2座在用外，17座已閉庫或封場，有序推進9座渣庫滲漏治理，建設(shè)和完善10座渣庫滲濾液收集處理設(shè)施。建成貴州三湘科技公司年處理100萬噸電解錳渣資源化綜合利用項目，并點火試運行。四是實施入河排污口專項整治。全面推進入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、治理和監(jiān)管，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則推進排污口整治。截至目前，全省共排查入河排污口8924個（含疑似排污口），其中，烏江干流、赤水河干流入河排污口1499個，納入整治的195個已完成整治180個；其余六大水系及烏江、赤水河支流入河排污口7425個，正在開展監(jiān)測溯源和分類整治。

（三）堅持點面結(jié)合，全力推進環(huán)境綜合整治。一是扎實推進生活污染整治。不斷加強生活污水處理和生活垃圾處置能力建設(shè)，推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，加快補齊生活污水收集處理設(shè)施短板，今年以來，流域內(nèi)新增污水管網(wǎng)886.52公里，改造242.36公里。截至目前，長江流域共有縣級以上城市生活污水處理設(shè)施210座，設(shè)計處理規(guī)模490.77噸/日；共有城市（縣城）生活垃圾處理設(shè)施77座，設(shè)計處理規(guī)模約2.7萬噸/日。二是扎實推進農(nóng)村生活污水治理。以赤水河流域、烏江流域等水環(huán)境敏感區(qū)域為重點，圍繞飲用水水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村振興集成示范試點等村寨，有序開展農(nóng)村生活污水治理。長江流域內(nèi)共有9961個行政村，截至目前，已有1800個行政村完成生活污水治理，治理率達18.1%。三是扎實推進地下水污染防治。對38個國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位開展監(jiān)測，水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定。以化工園區(qū)、大型化工企業(yè)和礦山開采區(qū)等區(qū)域為重點，安排中央資金9856萬元支持遵義市開展地下水調(diào)查評估。

（四）堅持系統(tǒng)思維，強化自然生態(tài)保護修復(fù)。一是實施重點保護修復(fù)工程。安排中央資金3億元、省級資金1.99億元，支持遵義市和銅仁市開展山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程。截至目前，累計完成礦山生態(tài)修復(fù)面積1.24萬畝，生物多樣性保護治理面積22.02萬畝，水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)修復(fù)面積6.17萬畝，土地整治面積20.39畝。二是開展?jié)竦睾蜕稚鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)。加快整合優(yōu)化各類自然保護地，截至目前，全省有237處自然保護地，總面積177.05萬公頃，占全省國土總面積的10.05%。大力開展造林綠化，累計完成營造林任務(wù)229.66萬畝。三是推進歷史遺留礦山治理。安排資金5060.9萬元支持地方對歷史遺留礦山實施恢復(fù)治理，完成治理面積457.13公頃。推動“貴州省苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程”成功入選國家示范工程，獲中央資金支持3億元，完成治理面積686.39公頃。

四、存在的主要問題

當(dāng)前，我省正處于生態(tài)環(huán)境保護負重前行、壓力疊加的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境治理呈現(xiàn)點多面廣、矛盾新舊交織、壓力累積疊加的特點，生態(tài)環(huán)境保護的一些深層次問題尚未得到根本解決。

（一）環(huán)境質(zhì)量保持高位面臨考驗。近年來，貴州空氣、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)保持優(yōu)良，國家下達貴州“十四五”空氣、水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率考核指標(biāo)分別為98.8%、98.3%，在全國處于高水平，受全球氣候變化加劇、省際污染物輸送和省內(nèi)污染物排放增加等影響，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量可能出現(xiàn)高位波動，完成國家下達的指標(biāo)計劃面臨不確定性考驗。

（二）污染防治攻堅任務(wù)依然艱巨。群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題整改任重道遠，存量消化不足，增量不斷出現(xiàn)，突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，縣級以上城市污水管網(wǎng)未全部實現(xiàn)清污分流。磷石膏、赤泥、錳渣等一般工業(yè)固體廢物歷史堆存量大，綜合利用消納能力不足。

（三）生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)任務(wù)繁重。我省作為長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障，具有良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，但因喀斯特地貌突出，巖溶出露面積和石漠化面積分別占國土總面積的62%、17.16%，仍有4.57萬平方公里水土流失面積需要治理。長時間、大規(guī)模的礦產(chǎn)資源開發(fā)，造成礦山生態(tài)環(huán)境大面積破壞，生態(tài)保護修復(fù)任務(wù)繁重。

（四）經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠。我省正處于由工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)型階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏重”、能源結(jié)構(gòu)“偏煤”、交通運輸結(jié)構(gòu)“偏公路”，“酒煙煤電”四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比達65%以上，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍需進一步加快，節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)仍然艱巨。

（五）現(xiàn)代環(huán)境治理體系仍需完善。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力總體較弱，執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化水平有待提高。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制處于試點階段，分類補償與綜合補償統(tǒng)籌兼顧、縱向補償與橫向補償協(xié)調(diào)推進、強化激勵與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)補償制度體系還不健全。生態(tài)環(huán)境治理投入方式單一，多元化投入機制需進一步健全。

五、下步工作打算

下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，持之以恒推進生態(tài)環(huán)境保護，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章，全面推進美麗貴州建設(shè)。

（一）扎實抓好突出生態(tài)問題整改。堅決抓好習(xí)近平總書記批示件辦理，持續(xù)推進赤水河流域污染治理和松桃錳污染治理。采取調(diào)度督辦、驗收銷號、追責(zé)問責(zé)、拍攝警示片等方式，推動中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。扎實開展省級生態(tài)環(huán)保督察，深入開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患從嚴(yán)排查整治等專項行動。

（二）縱深推進污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，縱深推進大氣、水、土壤污染防治攻堅和固廢治理、環(huán)境風(fēng)險防控五場標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入實施白酒產(chǎn)業(yè)、磷污染、錳污染、生活污水、生活垃圾、危險廢物和工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理七個專項攻堅行動，推動污染防治在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。

（三）積極推進綠色低碳發(fā)展。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，把綠色化貫穿“四新”“四化”全過程，深入實施碳達峰“十大行動”，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展新能源，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。強力推進“富礦精開”，推動煤、磷、鋁、錳、重晶石、石英砂等資源型產(chǎn)業(yè)精細化、高端化發(fā)展。

（四）持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)鞏固提升石漠化、水土流失綜合治理成果，推進武陵山區(qū)、黔中城市生態(tài)功能區(qū)、南北盤江石漠化區(qū)等山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)及苗嶺等重點地區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，持續(xù)加強赤水河、烏江等流域上下游協(xié)同治理，筑牢“兩江”上游重要生態(tài)安全屏障。

（五）加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。立足打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，持續(xù)實施生態(tài)環(huán)境治理能力提升工程，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、生態(tài)保護補償機制、環(huán)境信息依法披露制度等改革。推進生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用試點，提升智慧監(jiān)測能力。制定全面推進美麗貴州建設(shè)的實施意見，健全完善美麗貴州推進落實機制。

以上報告請予審議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。