滬推"互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管" 微信朋友圈賣美食將來或需許可證

今年10月1日，新食品安全法即將實(shí)施，首次將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)納入監(jiān)管。為迎接這一史上最嚴(yán)食品安全法，目前上海正在加緊落實(shí)相關(guān)工作。上海正推進(jìn)政府監(jiān)管數(shù)據(jù)與第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的對(duì)接，以防范網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

另外，國家食品藥品監(jiān)管總局新近起草的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法﹙征求意見稿﹚》也明確定義了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)范疇，未來微信朋友圈內(nèi)賣美食或也需要辦證。

推行“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”

近年來，“餓了么”等一批網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)紅紅火火，但其存在無證攤販的現(xiàn)象也引起了市民和媒體的關(guān)注。如何監(jiān)管這類新興平臺(tái)成為食品安全部門面臨的新課題。今年10月1日起將施行的“史上最嚴(yán)”食品安全法首次聚焦近年來越來越火的網(wǎng)上訂餐，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)要實(shí)名登記入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者，審核入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者證照，并且承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

除此之外，張冠李戴也是一些企業(yè)鉆空子的手段。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中甚至發(fā)現(xiàn)賣飲品的商家，上傳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照竟是汽車運(yùn)輸公司的。而第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)此前由于缺少政府權(quán)威信息的支持，只能接收到來自入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)上傳的證照信息，難以一一核實(shí)審查。針對(duì)這點(diǎn)，監(jiān)管部門計(jì)劃推進(jìn)入網(wǎng)餐飲單位的市場(chǎng)主體信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的對(duì)接，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、食品安全量化分級(jí)監(jiān)管信息（俗稱“笑臉”、“平臉”、“哭臉”）等向第三方訂餐平臺(tái)公開的工作。目前陸家嘴地區(qū)已經(jīng)率先試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式，取得了良好的效果。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，陸家嘴地區(qū)匯集了近900家餐飲單位，接近浦東全區(qū)的十分之一；“餓了么”在陸家嘴地區(qū)日均接單量占全區(qū)訂單量的30%。目前，雙方已經(jīng)完成相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)接，登錄“餓了么”網(wǎng)站或用手機(jī)APP軟件訂餐時(shí)，在餐廳列表頁和詳情介紹中點(diǎn)開“臉譜”圖標(biāo)，來自浦東市場(chǎng)監(jiān)管局的證照登記信息和相關(guān)檢查信息便一目了然。消費(fèi)者可以根據(jù)披露的信息，選擇放心、安全的餐飲服務(wù)。據(jù)悉，此類信息對(duì)接今年第四季度起有望推廣向全市層面。

朋友圈賣農(nóng)產(chǎn)品等將受限

隨著微商的崛起，在服裝和化妝品熱賣的同時(shí)，越來越多的賣家開始兜售各種美食。白領(lǐng)劉小姐從前經(jīng)常在微信朋友圈里曬各種手工蛋糕，后在朋友的建議下，她開始在朋友圈里賣蛋糕。市民周女士則在朋友圈里賣手工酵素，由于愛好制作瓶瓶罐罐的水果酵素，她的顧客里也有許多想喝酵素減肥的年輕女性。不過，由于微商門檻很低，這些手工自制食品的賣家大都沒有經(jīng)營(yíng)許可證。

和從前相比，如今的法規(guī)越來越關(guān)注網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。在網(wǎng)絡(luò)第三方訂餐平臺(tái)將被規(guī)范之際，國家食品藥品監(jiān)督總局近日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，對(duì)防范微商制售的食品安全風(fēng)險(xiǎn)提供了監(jiān)管標(biāo)尺。

《辦法》規(guī)定，凡是通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都屬于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證。這意味著如果規(guī)定落地，今后在淘寶、朋友圈賣食品的商家也要和實(shí)體店一樣辦證備案。市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)管部門首先要對(duì)朋友圈的一些自制食品交易行為進(jìn)行鑒別，到底是個(gè)人與個(gè)人之間的買賣，還是贈(zèng)送。如果是買賣行為，就必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案憑證。“當(dāng)然，這對(duì)監(jiān)管部門而言工作量會(huì)很大，也希望個(gè)人賣家自覺執(zhí)行?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士建議，在具體管理辦法未出臺(tái)實(shí)施前，建議大家慎重購買微商的自制食品。因?yàn)槲⑿琶朗澈芏嘀皇桥笥验g的買賣，屬于私人交易，一旦出現(xiàn)糾紛，消費(fèi)者將可能面臨維權(quán)難、舉證難。如果要買，也應(yīng)在交易過程中核實(shí)對(duì)方姓名、所在地并保存好相關(guān)聊天記錄、交易記錄及賣家的相關(guān)信息等，必要時(shí)可提供給相關(guān)部門進(jìn)行維權(quán)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。