全國人大代表姚勁波：建議規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)壟斷行為

今年全國兩會上，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波攜四份議案上會，聚焦在首次參保人員緩沖期內(nèi)社保繳納減半但視同全額繳納、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)壟斷行為、數(shù)字經(jīng)濟促進“上門經(jīng)濟”品牌化發(fā)展、推動中國機動車駕駛?cè)伺嘤栃袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展等話題。

作為一名來自企業(yè)界的人大代表，姚勁波一直格外關(guān)注市場競爭監(jiān)管機制的完善。在今年的建議案中，他進一步提出事關(guān)國內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)紀領(lǐng)域的建議。

在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)壟斷行為的建議》中，姚勁波再次聚焦房產(chǎn)交易市場，提出“禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位，簽訂‘獨家代理’”、“進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)費統(tǒng)一定價行為”兩項重要建議，以建立有效競爭機制和公平競爭秩序，營造良好的行業(yè)生存環(huán)境。

事實上，房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，確保房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，既關(guān)乎國民民生，又關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展。

在姚勁波看來，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級。在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時，也逐漸形成了房產(chǎn)經(jīng)紀資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負擔。

其認為，伴隨巨額資本的進入和推動，房產(chǎn)交易平臺迅速形成壟斷優(yōu)勢，無序擴張、妨礙公平競爭、擾亂市場秩序，甚者控制產(chǎn)業(yè)鏈上、下游，嚴重影響市場正常有序競爭。

為防止具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺無序發(fā)展，姚勁波建議強化管理房產(chǎn)交易市場壟斷行為，建立有效競爭機制和公平的競爭秩序。

對此，姚勁波提出如下兩點建議：

一是，禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位，簽訂“獨家代理”，建議國家有關(guān)部門治理具有可操縱市場地位的房產(chǎn)交易平臺對房產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的 “獨家代理”“二選一”等限制競爭行為。建立有序市場競爭環(huán)境，監(jiān)督指導具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

隨著資本進入房產(chǎn)經(jīng)紀市場促使房產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展，致使房源信息大量集中在頭部經(jīng)紀公司手中，造成買、賣雙方議價能力變?nèi)?，高額的渠道費用嚴重擠壓了房企利潤和購房者議價空間。建議嚴查通過市場支配地位操縱市場的行為，凈化房產(chǎn)交易市場環(huán)境，提振房產(chǎn)交易行業(yè)信心。

二是，進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)費統(tǒng)一定價行為，建議規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀統(tǒng)一定價、變相收取傭金，鼓勵經(jīng)營者通過公平競爭、自愿自主方式擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭。

2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的意見》的文件，其中明確，經(jīng)紀機構(gòu)不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀服務(wù)費用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)實行統(tǒng)一的經(jīng)紀服務(wù)收費標準，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得干預(yù)經(jīng)紀機構(gòu)自主決定收費標準。

姚勁波表示，部分頭部房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過資產(chǎn)購買、股份購買、合同約定等經(jīng)營者集中的方式使得迅速占領(lǐng)房產(chǎn)交易市場，通過市場支配地位干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)統(tǒng)一費率，出現(xiàn)以增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)為由，變相收取業(yè)主傭金的現(xiàn)象，建議國家有關(guān)部門重點核查，規(guī)范此種定價行為。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。