重慶市合川區(qū)：加強(qiáng)一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

    國(guó)際能源網(wǎng)獲悉，近日，重慶市合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的告知書(shū)。內(nèi)容提到，為規(guī)范固體廢物管理，加快提升固體廢物環(huán)境管理能力和水平，禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。產(chǎn)廢單位和利用處置單位要嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》要求建立分類(lèi)管理臺(tái)賬，如實(shí)規(guī)范記錄一般固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用及處置等信息，并對(duì)臺(tái)賬記錄信息真實(shí)性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。臺(tái)賬保存期限不少于5年，實(shí)現(xiàn)固體廢物處置可追溯、可查詢(xún)。一般固體廢物實(shí)行年報(bào)制度，相關(guān)單位每年3月31日前通過(guò)重慶市固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送上年度年報(bào)，如實(shí)申報(bào)一般固體廢物產(chǎn)生的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用及處置等情況。鼓勵(lì)一般固體廢物年產(chǎn)生量100噸及以上的單位，通過(guò)重慶市固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送月報(bào)臺(tái)賬。危險(xiǎn)廢物按種類(lèi)分別存放，且不同類(lèi)廢物間有明顯的間隔，符合相關(guān)貯存管理要求。按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，落實(shí)防滲漏、防雨淋及防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)分類(lèi)監(jiān)管要求。全文如下：重慶市合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的告知書(shū)各相關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，規(guī)范固體廢物管理，加快提升固體廢物環(huán)境管理能力和水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：一、履行固體廢物管理法定義務(wù)（一）一般固體廢物管理要求一是禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。二是建立一般固體廢物管理臺(tái)賬。產(chǎn)廢單位和利用處置單位要嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第82號(hào)）要求建立分類(lèi)管理臺(tái)賬，如實(shí)規(guī)范記錄一般固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用及處置等信息，并對(duì)臺(tái)賬記錄信息真實(shí)性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。臺(tái)賬保存期限不少于5年，實(shí)現(xiàn)固體廢物處置可追溯、可查詢(xún)。三是落實(shí)申報(bào)登記制度。一般固體廢物實(shí)行年報(bào)制度，相關(guān)單位每年3月31日前通過(guò)重慶市固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送上年度年報(bào)，如實(shí)申報(bào)一般固體廢物產(chǎn)生的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用及處置等情況。鼓勵(lì)一般固體廢物年產(chǎn)生量100噸及以上的單位，通過(guò)重慶市固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送月報(bào)臺(tái)賬。四是落實(shí)貯存設(shè)施管理要求。嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）等有關(guān)要求，建設(shè)一般固體廢物貯存設(shè)施，落實(shí)防滲漏、防雨淋及防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)分類(lèi)監(jiān)管要求。按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2）等要求設(shè)置圖形標(biāo)志，貯存容積應(yīng)滿足實(shí)際產(chǎn)廢需求。五是落實(shí)跨省轉(zhuǎn)移制度?？缡∞D(zhuǎn)移一般固廢進(jìn)行利用處置的，需在市生態(tài)環(huán)境局辦理跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)；跨省接收一般固體廢物的，應(yīng)定期向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)送一般固體廢物接收、利用處置等信息。（二）危險(xiǎn)廢物管理要求一是建立健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度。建立負(fù)責(zé)人明確，責(zé)任清晰的責(zé)任制度；負(fù)責(zé)人要熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定的制度得到落實(shí)。執(zhí)行危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息公開(kāi)制度，在顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物防治責(zé)任信息。二是建立完善標(biāo)識(shí)制度。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ 1276）等要求設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物的容器、包裝物，貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。三是建立管理計(jì)劃制度。通過(guò)重慶市固體廢物管理信息系統(tǒng)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。四是落實(shí)申報(bào)登記制度。危險(xiǎn)廢物實(shí)行年報(bào)制度，相關(guān)單位每年3月31日前通過(guò)重慶市固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送上年度年報(bào)，如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用及處置等信息。五是落實(shí)源頭分類(lèi)制度。危險(xiǎn)廢物按種類(lèi)分別存放，且不同類(lèi)廢物間有明顯的間隔，符合相關(guān)貯存管理要求。六是落實(shí)臺(tái)賬管理制度。按照《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則（HJ 1259）》等要求建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用及處置等信息，并對(duì)臺(tái)賬記錄信息真實(shí)性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。臺(tái)賬保存期限不少于5年，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置可追溯、可查詢(xún)。七是落實(shí)貯存設(shè)施管理要求。按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）的有關(guān)要求，建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，落實(shí)防滲漏、防雨淋及防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)分類(lèi)監(jiān)管要求。八是落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。通過(guò)重慶市固體廢物管理信息系統(tǒng)，申報(bào)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部提供或委托給有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行利用、處置，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單。九是落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告制度。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物分析及試驗(yàn)情況、危險(xiǎn)廢物收集貯存處置情況、內(nèi)部檢查情況、設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、人員培訓(xùn)情況。（三）其它管理要求一是落實(shí)固體廢物產(chǎn)生者責(zé)任制度。建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。二是落實(shí)固體廢物無(wú)害化處置。將固體廢物納入排污許可制度管理。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)產(chǎn)廢、誰(shuí)治理”原則，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生量，過(guò)程中盡量實(shí)施固體廢物的資源化利用，末端實(shí)施固體廢物安全處置。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法堆放、轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物。三是落實(shí)委托核實(shí)制度。產(chǎn)生單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物時(shí)，要對(duì)受托方的經(jīng)營(yíng)范圍、證照信息、工藝設(shè)施、環(huán)評(píng)文件等方面核實(shí)其是否具備相應(yīng)的主體資格和技術(shù)能力，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求；受托方應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生單位，形成“委托人核實(shí)-雙方締約-受托人履約-反饋委托人”的閉環(huán)管理。二、承擔(dān)的法律責(zé)任各相關(guān)單位必須高度重視，自覺(jué)履行義務(wù)，按照規(guī)定落實(shí)好固體廢物管理要求。如不按要求執(zhí)行，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第102條、第112條、第113條等和《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）規(guī)定承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。1.產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的；產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。2.轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的；轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的；產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。3.擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算。4.未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。5.擅自?xún)A倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計(jì)算。6.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān)；拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。7.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。三、固體廢物處置單位名單全市一般工業(yè)固體廢物處置和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單可從重慶市生態(tài)環(huán)境局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（https://sthjj.cq.gov.cn/）“政務(wù)公開(kāi)”-“環(huán)境管理”-“固體廢物及危險(xiǎn)廢物管理”中查詢(xún)。特此告知。重慶市合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局2024年3月12日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。