國(guó)土、住建部關(guān)于沈陽(yáng)等11個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見的函

遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、湖北、廣東、四川省國(guó)土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

你們報(bào)送的利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案收悉。經(jīng)審核，意見如下:

一、原則同意沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等11個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案。

二、牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的要求，豐富住房用地供應(yīng)渠道，建立租購(gòu)并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民住有所居，增加人民群眾的獲得感。

三、把握正確方向。嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)城市人民政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，要將項(xiàng)目選址、開工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管落到實(shí)處。健全合同履約監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好村鎮(zhèn)集體組織、農(nóng)民、企業(yè)和承租人等相關(guān)主體的合法權(quán)益；建立租金監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，租賃項(xiàng)目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動(dòng)約束機(jī)制，支持長(zhǎng)期租賃；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)建設(shè)，依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù)。

四、平穩(wěn)有序?qū)嵤┰圏c(diǎn)工作。試點(diǎn)城市要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌規(guī)劃城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地和空間布局。項(xiàng)目應(yīng)與周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套工程統(tǒng)一考慮，明確配套設(shè)施建設(shè)主體與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)公共服務(wù)均等化。規(guī)范集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的審批和監(jiān)管程序，明確項(xiàng)目申報(bào)主體，完善項(xiàng)目審批程序，戶型以90平方米以下中小戶型為主，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保有序可控。加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)展規(guī)范有序的住房租賃市場(chǎng)，形成可復(fù)制、可推廣的制度成果。

五、統(tǒng)籌提高管理效能。試點(diǎn)城市要求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，探索應(yīng)用現(xiàn)代化信息管理平臺(tái)和先進(jìn)科技手段，在試點(diǎn)過程中研究加強(qiáng)公共服務(wù)配套，推進(jìn)集體租賃住房納入政府主導(dǎo)的住房租賃服務(wù)平臺(tái)管理，加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

六、試點(diǎn)城市要根據(jù)上述意見，認(rèn)真組織實(shí)施試點(diǎn)，不得隨意改變?cè)圏c(diǎn)實(shí)施方案內(nèi)容。省國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)實(shí)施方案實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。試點(diǎn)中的重大問題，及時(shí)向國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告。國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)開展調(diào)研、督導(dǎo)。

附件：1.沈陽(yáng)市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

2.南京市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

3.杭州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

4.合肥市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

5.廈門市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

6.鄭州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

7.武漢市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

8.廣州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

9.佛山市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

10.肇慶市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

11.成都市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案

國(guó)土資源部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年1月16日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。