長三角成為世界經(jīng)濟(jì)之極還缺什么?
發(fā)布時(shí)間:2018-03-14 07:37
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構(gòu)建長三角統(tǒng)一大市場只是整合區(qū)域競爭優(yōu)勢的第一步,作為長三角一體化發(fā)展龍頭,
上海必須前瞻性地把握全球經(jīng)濟(jì)競爭的發(fā)展趨勢,對(duì)標(biāo)紐約與倫敦等握有產(chǎn)業(yè)分工主導(dǎo)權(quán)的全球超級(jí)城市的發(fā)展邏輯,以更寬廣的胸懷與自我革命的勇氣引領(lǐng)長三角邁向世界經(jīng)濟(jì)之巔。
為了打造有影響力的世界級(jí)城市群和能夠在全球配置資源的“亞太明珠”,長三角三省一市將協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,避開同質(zhì)化競爭,并形成統(tǒng)一的市場。上周,上海市委書記李強(qiáng)在回答媒體“長三角地區(qū)一體化發(fā)展、率先發(fā)展的大文章里,上海怎么謀劃推動(dòng),下一步將采取哪些具體措施”的提問時(shí)說:“我們將通過三省一市的共同努力,把長三角建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū),成為全球資源配置的亞太門戶,成為具有全球競爭力的世界級(jí)城市群。”
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2017年中國GDP規(guī)模達(dá)到82.7萬億元,按當(dāng)年人民幣對(duì)美元的平均匯率計(jì),經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)美國的63.4%。中國已從全球經(jīng)濟(jì)的配角躍升為穩(wěn)居世界第二的新興經(jīng)濟(jì)體。
對(duì)比中美兩國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)現(xiàn),兩國均有三大超級(jí)經(jīng)濟(jì)圈,中國有長三角經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,美國有紐約經(jīng)濟(jì)圈、芝加哥經(jīng)濟(jì)圈、洛杉磯與舊金山經(jīng)濟(jì)圈。美國三大經(jīng)濟(jì)圈有顯著的自東向西、梯度開發(fā)特征,既承接了歐洲當(dāng)年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,又是第二次工業(yè)革命及其后工業(yè)革命的重要發(fā)源地,長期保持著對(duì)前瞻性技術(shù)革命的敏銳把握。中國三大主要經(jīng)濟(jì)圈,經(jīng)過改革開放40年來的迅猛發(fā)展,已崛起成為太平洋西岸最重要的產(chǎn)業(yè)集聚帶之一,已改變并將繼續(xù)影響全球經(jīng)濟(jì)版圖的走向。
如今,作為擁有2.2億人口、經(jīng)濟(jì)總量超過2.8萬億美元的中國經(jīng)濟(jì)核心地帶,長三角盡管還面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、市場區(qū)隔等問題,但從中長期發(fā)展趨勢看,完全有可能發(fā)展為與紐約灣區(qū)抗衡的全球超級(jí)經(jīng)濟(jì)地帶,成為中國乃至全球經(jīng)濟(jì)版圖上的金融中心、制造中心、商業(yè)中心與國際航運(yùn)中心。上海作為長三角龍頭,在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能級(jí)提升中承擔(dān)著極為重要的引領(lǐng)作用。但上海如今也面對(duì)著一個(gè)約束條件:隨著
蘇州、
杭州、
南京、
無錫、
寧波、
合肥等區(qū)內(nèi)核心城市的崛起,上海原先擁有的先行發(fā)展優(yōu)勢有的正在減弱,新競爭優(yōu)勢尚在培育與形成之中。
長三角要打造成世界經(jīng)濟(jì)一極就需要將該區(qū)域內(nèi)核心城市各自優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。比如上海受益于美日歐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移,且在包括高端裝備制造業(yè)、航空航天、信息技術(shù)等領(lǐng)域積累了較為雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)化能力。杭州正在向全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)中心邁進(jìn)。成為綜合性國家科學(xué)中心,合肥也已擁有世界先進(jìn)的大科學(xué)裝置集群,發(fā)展?jié)摿捎^,未來對(duì)區(qū)域乃至全國的推動(dòng)作用不可低估。
因此,長三角經(jīng)濟(jì)一體化與在全球經(jīng)濟(jì)版圖上分工地位的提升,相當(dāng)程度上取決于上海能否完成如下角色切換:整固在長三角的核心引領(lǐng)地位,夯實(shí)在全國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心地位,確立亞太經(jīng)濟(jì)版圖的錨地位,這是有可能帶領(lǐng)長三角邁向全球頂層分工地帶的前提。
判斷一個(gè)區(qū)域(城市群)能否成為世界經(jīng)濟(jì)之極,歸納起來主要有三個(gè)基準(zhǔn):其一,該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的5%或以上;其二,該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力居于全球領(lǐng)先地位;其三,該區(qū)域擁有可以持續(xù)激活微觀主體營商稟賦與研發(fā)基礎(chǔ)的創(chuàng)新生態(tài)。從這個(gè)角度觀察,目前長三角經(jīng)濟(jì)總量約相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)總量的3.5%,預(yù)計(jì)在2025年達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)總量的5%。長三角城市群已躋身國際公認(rèn)的六大世界級(jí)城市群。加快推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,既是大勢所趨,也是內(nèi)在要求。構(gòu)建長三角統(tǒng)一大市場只是整合區(qū)域競爭優(yōu)勢的第一步。作為長三角一體化發(fā)展的龍頭,上海必須前瞻性地把握全球經(jīng)濟(jì)競爭的發(fā)展趨勢,對(duì)標(biāo)紐約與倫敦等握有產(chǎn)業(yè)分工主導(dǎo)權(quán)的全球超級(jí)城市的發(fā)展邏輯,以更寬廣的胸懷與自我革命的勇氣引領(lǐng)長三角邁向世界經(jīng)濟(jì)之巔。
整體而言,長三角的產(chǎn)業(yè)競爭力依然與全球中高端水平存在一定距離,但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及部分戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已具有世界先進(jìn)水平,目前需要破除的瓶頸是以設(shè)立區(qū)域合作辦公室為契機(jī),建立可執(zhí)行的三省一市協(xié)調(diào)機(jī)制,以消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不同調(diào)、同質(zhì)化競爭和市場壁壘。至于最為重要的創(chuàng)新生態(tài)營造,更需區(qū)域各省市在科技軟環(huán)境方面有突破性改革與發(fā)展,推動(dòng)教育理念的根本性變革以及科研體制的突破性變革,尤其是對(duì)創(chuàng)新失敗的包容,對(duì)個(gè)性化人才的全力支持,對(duì)產(chǎn)權(quán)尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最優(yōu)先保護(hù)等,目的是大力營造能夠孕育前沿科技成果所需要的“積極不干預(yù)”的科研氛圍。在追求區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整合的同時(shí),如何與另外兩大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的核心城市有效分工,實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ),也是重要課題。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。