新疆維吾爾自治區(qū)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

第207號(hào)

《新疆維吾爾自治區(qū)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》已經(jīng)2018年1月12日自治區(qū)第十二屆人民政府第59次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年4月1日起施行。

自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾

2018年1月27日

第一章 總則

第一條為治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，保障公路設(shè)施完好及道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對貨物運(yùn)輸車輛（以下簡稱貨運(yùn)車輛）超限超載行為進(jìn)行治理（以下簡稱治超），適用本辦法。

第三條本辦法所稱超限運(yùn)輸，是指貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值或者超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，在公路上行駛的行為。本辦法所稱超載運(yùn)輸，是指貨運(yùn)車輛載物超過核定載質(zhì)量，在公路上行駛的行為。本辦法所稱貨運(yùn)源頭單位，是指礦山、水泥廠、鋼鐵廠、砂石料場、建筑工地、火車站、道路貨物運(yùn)輸站場（含物流園區(qū)、物流中心）、蔬菜集散站場等貨物集散地、裝卸場地的經(jīng)營單位。

第四條貨運(yùn)車輛治超工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立貨運(yùn)車輛治超工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，并將貨運(yùn)車輛治超工作納入本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)人民政府及其部門履行貨運(yùn)車輛治超職責(zé)。

第二章 治超職責(zé)

第六條負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法履行貨物運(yùn)輸車輛治超相關(guān)工作責(zé)任。

第七條交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對治超檢測站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行實(shí)施管理；組織公路管理機(jī)構(gòu)開展路面執(zhí)法，依法查處超限違法車輛，監(jiān)督消除違法行為；組織道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)源頭單位的運(yùn)輸裝載行為進(jìn)行監(jiān)管。

第八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)治理超載運(yùn)輸工作；對車輛進(jìn)行登記管理，維護(hù)治超檢測站點(diǎn)的交通、治安秩序；開展路面執(zhí)法，依法查處超載違法行為。

第九條經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)或者改裝貨運(yùn)車輛的行為，報(bào)請國家有關(guān)主管部門予以處理。

第十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對檢測設(shè)備設(shè)施依法實(shí)施計(jì)量檢定或者計(jì)量校準(zhǔn)，查處生產(chǎn)不符合載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)或者未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車生產(chǎn)企業(yè)及貨運(yùn)車輛。

第十一條工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處銷售、維修經(jīng)營單位或者個(gè)人拼裝、擅自改裝車輛，非法銷售拼裝、擅自改裝車輛，或者維修報(bào)廢車輛的行為。

第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門查處危險(xiǎn)化學(xué)品超限、超載、混載行為，對因超限超載發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第十三條交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全違法超限超載運(yùn)輸黑名單制度，并將車輛違法超限超載運(yùn)輸行為錄入自治區(qū)社會(huì)信用信息共享交換平臺(tái)，依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行信用聯(lián)合懲戒。

第十四條有下列情形之一的，列入違法超限超載運(yùn)輸黑名單：

（一）貨運(yùn)車輛1年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過3次的；

（二）貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過3次的；

（三）貨運(yùn)源頭單位1年內(nèi)超過3次違法裝載、配載的；

（四）道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的；

（五）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者擅自改裝機(jī)動(dòng)車，情節(jié)嚴(yán)重，被吊銷經(jīng)營許可的；

（六）指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處以2萬元以上罰款，或者1年內(nèi)給予3次以上行政處罰的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運(yùn)輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

（八）超限超載運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、貨運(yùn)源頭單位、大件運(yùn)輸企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

（九）因堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，被公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的；

（十）因違法超限超載造成重大責(zé)任事故且負(fù)同等責(zé)任以上的；

（十一）暴力抗法致人死亡或者傷害的。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的部門，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，明確聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的組織形式、程序、權(quán)限和責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際需要，組織公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)駐治超檢測站點(diǎn)，開展聯(lián)合執(zhí)法。

第十六條交通運(yùn)輸、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善超限超載運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，并與其他負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)部門的相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對治超工作進(jìn)行督查，對嚴(yán)重超限超載或者因超限超載造成嚴(yán)重后果的貨運(yùn)車輛進(jìn)行責(zé)任倒查，追究裝載、配載的貨運(yùn)源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、以及負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者個(gè)人的過錯(cuò)責(zé)任。

第三章 源頭管理

第十八條生產(chǎn)、銷售的貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等規(guī)定，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)定。

第十九條禁止生產(chǎn)、銷售和使用拼裝的或者擅自改裝的貨運(yùn)車輛。運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照國家規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝，并依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請變更登記。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理貨運(yùn)車輛注冊登記、車輛營運(yùn)證和定期檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對貨運(yùn)車輛的拼裝、改裝情況予以查驗(yàn)；對拼裝、擅自改裝的貨運(yùn)車輛不予登記、發(fā)證和檢驗(yàn)。

第二十條貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立貨物裝載工作制度，明確貨物裝載、開票、計(jì)重工作人員職責(zé)；

（二）在貨物裝載場地安裝稱重設(shè)備，并確保稱重設(shè)備計(jì)量性能準(zhǔn)確；使用強(qiáng)制檢定稱重設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)定期向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申報(bào)檢定；

（三）維護(hù)本單位視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行；

（四）對貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说鸟{駛證、行駛證、車輛營運(yùn)證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記；

（五）按照貨運(yùn)車輛裝載要求裝載、配載，如實(shí)計(jì)重、開票、簽發(fā)裝載單；

（六）對貨運(yùn)車輛裝載、配載情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，建立貨物裝載臺(tái)賬，并按規(guī)定向縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息；

（七）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第二十一條貨運(yùn)源頭單位不得實(shí)施下列行為：

（一）為貨運(yùn)車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物；

（二）為無牌無證或者證照不全的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；

（三）為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；

（四）為超限超載的貨運(yùn)車輛提供虛假裝載證明。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、工商行政管理等部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行核查，建立重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名錄，并向社會(huì)公布。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位簽訂責(zé)任書，明確超限超載應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容、形式等。

第二十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取巡查、技術(shù)監(jiān)控或者駐點(diǎn)等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位裝載現(xiàn)場的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）對貨物裝載工作制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對貨物裝載、配載登記、統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)超限超載行為立即制止，對違法行為依法予以處罰；不屬于本部門處理的，及時(shí)移送有關(guān)主管部門。

第二十四條貨運(yùn)經(jīng)營者不得從事超限超載運(yùn)輸，對所屬貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)進(jìn)行依法裝載和安全知識(shí)培訓(xùn)，不得聘用不符合法定條件的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，不得指使、?qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物。

第二十五條貨運(yùn)車輛駕駛?cè)嗽谶\(yùn)輸中應(yīng)當(dāng)隨車攜帶裝載證明，實(shí)際裝載情況應(yīng)當(dāng)與裝載證明載明的內(nèi)容相符，不得駕駛違法超限超載貨運(yùn)車輛。

第四章 通行管理

第二十六條貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值或者超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的，以及貨運(yùn)車輛載物超過核定載質(zhì)量的，不得在公路上行駛。

第二十七條貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸不可解體物品的，應(yīng)當(dāng)依法取得超限運(yùn)輸車輛通行證，按照證載時(shí)間、路線、速度行駛；超限運(yùn)輸車輛的型號(hào)和運(yùn)輸?shù)奈锲窇?yīng)當(dāng)與通行證記載的內(nèi)容相一致，車體明顯位置應(yīng)當(dāng)懸掛超限運(yùn)輸警示標(biāo)志。

第二十八條自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則，提出公路治超檢測站點(diǎn)設(shè)置方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

新建、改建公路需要設(shè)置治超檢測站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)將治超檢測站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行。

治超檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置符合國家規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備，公示監(jiān)督電話、治超認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和檢測程序。

第二十九條公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在治超檢測站點(diǎn)對貨運(yùn)車輛實(shí)施檢測，也可以根據(jù)路面情況，利用流動(dòng)檢測設(shè)備或者動(dòng)態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，在重要路段公路路口、貨物集散地、裝載點(diǎn)或者易發(fā)生超限超載運(yùn)輸行為的路段實(shí)施檢測。流動(dòng)檢測中發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛超限超載的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至治超檢測站進(jìn)行處理。利用動(dòng)態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛超限超載的，應(yīng)當(dāng)對貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量、車輛圖像等信息記錄進(jìn)行審核；經(jīng)審核確認(rèn)超限超載的，應(yīng)當(dāng)告知貨運(yùn)車輛所有人，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)接受處理。

第三十條公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行檢測時(shí)，被檢測貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受檢測。

第三十一條有下列情形之一的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以對超限超載貨運(yùn)車輛，適用拖離或者依法扣留等處置措施，但不得向當(dāng)事人收取處置費(fèi)用：

（一）故意堵塞公路、治超檢測站點(diǎn)通道的；

（二）強(qiáng)行通過治超檢測站點(diǎn)，擾亂檢測秩序的；

（三）采取繞行、短途駁載等方式逃避檢測的；

（四）違反超限運(yùn)輸車輛通行證規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛的。

發(fā)生前款第一項(xiàng)、二項(xiàng)行為，嚴(yán)重影響交通秩序的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，組織疏導(dǎo)，并對違法行為依法予以處理。

第三十二條公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門對貨運(yùn)車輛超限、超載運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測設(shè)備檢測，出具檢測單據(jù)，不得憑目測或者經(jīng)驗(yàn)判斷貨運(yùn)車輛是否超限超載。

第三十三條經(jīng)檢測認(rèn)定的超限超載貨運(yùn)車輛運(yùn)輸可解體物品的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取自行卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。卸載、分裝后的貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)復(fù)檢，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛。擅自運(yùn)輸不可解體物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知其到公路管理機(jī)構(gòu)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。

承運(yùn)人無法自行保管分裝的卸載貨物，需要臨時(shí)存入超限超載檢測站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂保管協(xié)議。超過協(xié)議約定保管期限的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知承運(yùn)人限期清理;未按期清理的卸載貨物，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法繳納保管費(fèi)用，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十四條超限超載運(yùn)輸下列貨物的，不適用卸載、分裝處置，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者依法行使特定貨物運(yùn)輸監(jiān)管職責(zé)的部門進(jìn)行處置：

（一）不可解體類貨物；

（二）冰箱、彩電、汽車等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格類貨物；

（三）蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品或者禽類、魚類和其他鮮活產(chǎn)品；

（四）油類、可燃?xì)怏w類、危險(xiǎn)化學(xué)品類或者其他易燃易爆類貨物；

（五）依法不適用卸載、分裝處置的其他貨物。

第三十五條海關(guān)對進(jìn)出國境口岸運(yùn)輸車輛稱重、檢測時(shí)，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理，防止超限超載車輛進(jìn)出口岸。

第三十六條公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行執(zhí)法職責(zé)時(shí)，不得有下列行為：

（一）辱罵、毆打當(dāng)事人；

（二）擅自扣留車輛，私自處理卸載貨物；

（三）對未消除違法狀態(tài)的超限超載運(yùn)輸車輛予以放行；

（四）對依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的行為不予執(zhí)行或者只罰款不卸載、只罰款不記分的；

（五）包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條違反本辦法第十八條、第十九條第一款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十八條違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第二十五條規(guī)定，貨運(yùn)車輛駕駛?cè)笋{駛違法超限超載貨運(yùn)車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令消除違法行為，并按照下列規(guī)定對駕駛?cè)擞枰杂浄痔幚恚?/p>

（一）車輛載物超過核定載質(zhì)量30%以上的，一次記6分；

（二）車輛載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的，一次記3分；

（三）車輛運(yùn)載超限的不可解體的物品，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛明顯標(biāo)志的，一次記6分；

（四）車輛載物長度、寬度、高度超過規(guī)定的，一次記1分。

對一個(gè)記分周期內(nèi)記分累積超過12分的駕駛?cè)艘婪哿魴C(jī)動(dòng)車駕駛證。

第四十條負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的公職人員違反本辦法第三十六條規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、瀆職失職、徇私舞弊的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十一條本辦法自2018年4月1日起施行。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。