寧夏促進鐵合金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案

寧夏制造強區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，五市工業(yè)和信息化局，有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會:

《自治區(qū)促進鐵合金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府專題會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

寧夏制造強區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(代章)

2025年5月15日

自治區(qū)促進鐵合金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動鐵合金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化、規(guī)范化、集聚化發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體目標

2025至2026年，推動鐵合金行業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施設(shè)備更新和超低排放改造,鞏固擴大市場份額,力爭產(chǎn)值分別達到280億元、330億元。

到2027年，鐵合金行業(yè)初步形成集中布局、集鏈成群、集約高效、綠色低碳發(fā)展格局，力爭產(chǎn)值突破400億元，60%的產(chǎn)能達到能效標桿水平，行業(yè)研發(fā)投入年均增長15%，培育市場份額排名全國前10的企業(yè)5家、專精特新“小巨人”企業(yè)3家，建成國家級鐵合金中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

到2030年，全區(qū)鐵合金行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，數(shù)字化、綠色化發(fā)展水平位居全國前列,產(chǎn)值突破600億元,培育“單項冠軍”企業(yè)3家,打造具有全國競爭力、影響力的鐵合金行業(yè)創(chuàng)新高地和冶金爐料生產(chǎn)基地。

二、發(fā)展重點

做優(yōu)做專硅錳、硅鐵等普通合金,做精做細硅鈣、硅基鋇系等特種合金，全力打造綠電+優(yōu)質(zhì)清潔載能鐵合金產(chǎn)業(yè)集群,推動鐵合金行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

——錳硅合金。以石嘴山市為重點,聯(lián)動鋼鐵、化工等下游行業(yè)發(fā)展,圍繞錳礦燒結(jié)、硅石—錳硅合金—鋼鐵/鑄造和礦熱爐尾氣—飼料添加劑、石化產(chǎn)業(yè)鏈,深化鋼鐵冶煉添加劑、有色金屬增強劑等領(lǐng)域應(yīng)用，支持冶金渣、尾氣綜合利用制超細無機纖維、生物乙醇、飼料蛋白、航空煤油等高值產(chǎn)品，力爭2027年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元。

——硅鐵合金。以中衛(wèi)市為重點,圍繞硅石、蘭炭—硅鐵合金—鋼鐵、金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高純硅鐵、低碳硅鐵等產(chǎn)品,穩(wěn)定現(xiàn)有市場份額,推動硅鐵生產(chǎn)企業(yè)拓展高端市場,力爭2027年實現(xiàn)產(chǎn)值120億元。

——特種合金。以石嘴山市為重點,聚焦特種合金細分賽道,鼓勵特種合金企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)特殊質(zhì)量合金、復(fù)合脫氧劑、鐵合金粉劑等微合金鋼爐料,各種孕育劑、球化劑、包芯線等高附加值產(chǎn)品,擴大應(yīng)用領(lǐng)域,力爭2027年實現(xiàn)產(chǎn)值80億元。

三、主要任務(wù)

(一)推動鐵合金行業(yè)高端化發(fā)展。

1.發(fā)展高端多元產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)鞏固提升普通硅鐵、錳硅合金工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場份額,積極向高端細分領(lǐng)域延伸,轉(zhuǎn)向發(fā)展復(fù)合合金、包芯線、預(yù)合金粉等高附加值和定制化產(chǎn)品,滿足下游鋼鐵、鑄造行業(yè)對高強度、耐腐蝕、輕量化材料的個性化需求。開發(fā)高純度合金、鉻基高溫合金、稀土合金及釩、鈦、鎢等系列特殊合金產(chǎn)品,滿足電子信息、軍工等新興領(lǐng)域需求。

2.建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校和科研單位建設(shè)工程(技術(shù))研究中心、中試平臺等創(chuàng)新載體,提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。依托自治區(qū)硅基多元合金工程技術(shù)研究中心、石嘴山先進材料協(xié)同創(chuàng)新工程中心,打造鐵合金行業(yè)中試基地,探索靈活高效的中試平臺管理運營機制,為鐵合金企業(yè)提供小試、中試、示范生產(chǎn)等服務(wù),加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。到2027年建成鐵合金企業(yè)創(chuàng)新平臺10個。

3.加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)圍繞礦熱爐智能化改造升級、微波懸浮熔煉、型焦替代、固廢利用等新裝備、新工藝、新技術(shù),開展協(xié)同攻關(guān),試驗推廣AI優(yōu)化配料、爐況大數(shù)據(jù)模型應(yīng)用、無人天車、自動澆筑等,提高生產(chǎn)流程自動化水平。加大低碳冶金技術(shù)應(yīng)用推廣,積極試驗鐵鋰錳電池材料批量化生產(chǎn)和錳系合金在儲能材料中的應(yīng)用。

(二)推動鐵合金行業(yè)智能化發(fā)展。

4.實施數(shù)字化改造更新。圍繞礦熱爐布料、冶煉、澆鑄、凈化除塵等核心裝備和關(guān)鍵工序,推動生產(chǎn)、用能等高效先進設(shè)備應(yīng)用,打造原料精準跟蹤、電極可視化、標準操作、能源管控、重大危險源和污染物排放在線監(jiān)測等數(shù)字化典型場景。到2027年規(guī)模以上鐵合金企業(yè)數(shù)字化改造比例達到70%以上,建成10個數(shù)字化車間、先進級智能工廠。

5.建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。深化應(yīng)用行業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)能耗、排放、設(shè)備狀況實時集中監(jiān)控優(yōu)化,以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)、信息、資源聯(lián)通共享。支持企業(yè)搭建大宗物資采購公共服務(wù)平臺,整合生產(chǎn)、物流、交易數(shù)據(jù),優(yōu)化資源配置,提升鐵合金行業(yè)集采集銷、期貨貿(mào)易、數(shù)字物流等綜合能力。到2027年實現(xiàn)鐵合金行業(yè)平臺業(yè)務(wù)全覆蓋。

(三)推動鐵合金行業(yè)綠色化發(fā)展。

6.支持清潔能源消納。將鐵合金行業(yè)納入自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)建設(shè)支持范疇,統(tǒng)籌保障鐵合金企業(yè)綠電需求。鼓勵企業(yè)深度參與綠電市場化交易、建設(shè)“綠電+鐵合金”一體化項目,提高企業(yè)綠電消納比例,降低行業(yè)碳排放強度,打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)。到2027年力爭鐵合金可再生能源消納比重達到60%。

7.提升清潔生產(chǎn)水平。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳工藝裝備,建設(shè)綠色工廠,申請低碳產(chǎn)品認證,提升綠色產(chǎn)品供給能力。對標國家、自治區(qū)能效標準,制定“一企一策”改造計劃,通過原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能降碳技改、用能設(shè)備更新等方式,提升能效水平。到2027年力爭60%的鐵合金產(chǎn)能達到能效標桿水平。

8.增強綠色發(fā)展能力。支持企業(yè)應(yīng)用先進節(jié)能環(huán)保工藝及裝備,強化過程檢測管理,完善管理標準制度,實現(xiàn)環(huán)保設(shè)施正常運行。推廣冶煉尾氣制生物乙醇、飼料蛋白技術(shù),延伸發(fā)展航空煤油。支持低碳膠凝材料等副產(chǎn)品在礦山生態(tài)治理、道路建設(shè)等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵企業(yè)延伸制備微晶玻璃、人造陶瓷、陶粒、大理石等新型建材。到2027年鐵合金企業(yè)全部實現(xiàn)污染物達標排放,行業(yè)一般固體廢物綜合利用率達到70%。

(四)推動鐵合金行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

9.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,對鐵合金行業(yè)超低排放技術(shù),以及副產(chǎn)物資源化利用等鼓勵類投資項目,按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定進行審批、核準或備案。對改造后能效達到《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平》規(guī)定標桿水平的,參照鼓勵類項目管理。

10.提升低端低效產(chǎn)能。對能效低于《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》規(guī)定基準水平的鐵合金存量項目,原則上應(yīng)在2025年底前完成技術(shù)改造、達標生產(chǎn)。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策規(guī)定,2025年12月31日前淘汰12500千伏安以下普通鐵合金礦熱爐,立即淘汰3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐(鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外)。

11.夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。督促企業(yè)依法落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求,從源頭防控事故。鼓勵企業(yè)實施設(shè)備更新和工藝改造,依法淘汰明令禁止的設(shè)備工藝。積極開展安全標準化達標創(chuàng)建工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。力爭到2027年全區(qū)鐵合金企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級。

12.強化標準體系建設(shè)。嚴格落實能耗、排放、工藝裝備等強制性標準,圍繞基礎(chǔ)通用、行業(yè)急需、支撐保障等標準化目標,支持特種合金企業(yè)制定細分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量、能耗限額等企業(yè)標準,加快研究制定引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的團體標準。2027年建成結(jié)構(gòu)完整、層次清晰的鐵合金行業(yè)標準體系。

(五)推動鐵合金行業(yè)集聚化發(fā)展。

13.鼓勵企業(yè)整合重組。鼓勵鐵合金企業(yè)兼并重組,通過并購、參股、引進大型企業(yè)持股等方式,對未在規(guī)定期限內(nèi)達到能效標桿、安全三級標準化水平的企業(yè)進行整合,組建大型鐵合金企業(yè)集團。培育鐵合金“鏈主”企業(yè),深度參與硅鐵、錳硅期貨市場,帶動行業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力。到2027年培育產(chǎn)值20億元以上企業(yè)10家、10億元以上企業(yè)20家、鏈主企業(yè)1家。

14.推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動區(qū)內(nèi)硅石資源高效開發(fā)利用,布局建設(shè)錳礦燒結(jié)項目,提高上游原料供給能力。鼓勵鐵合金企業(yè)配套或引進高品質(zhì)鑄件、鍛件等下游裝備制造企業(yè)。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓寬產(chǎn)品應(yīng)用需求,實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)與鐵合金企業(yè)協(xié)同發(fā)展,補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。

15.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。指導(dǎo)相關(guān)縣(區(qū))研究制定鐵合金中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策,持續(xù)開展科技型、高成長創(chuàng)新型、新型工業(yè)化領(lǐng)先企業(yè)梯次培育,增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,提升集群品牌知名度。按照自治區(qū)開發(fā)區(qū)管理政策,支持符合條件鐵合金企業(yè)集中區(qū)納入屬地工業(yè)園區(qū)。

四、政策措施

16.優(yōu)化資源要素保障。加快推動區(qū)內(nèi)硅石資源高效開發(fā)利用,布局建設(shè)錳礦燒結(jié)項目,提高上游原料供給能力,降低企業(yè)硅石原料采購成本。建立高耗能企業(yè)“能進能出”動態(tài)調(diào)整機制,對能效達到國家基準或準入水平,且可再生能源消納比重超過40%(其中綠證不少于15%)的企業(yè),實時調(diào)出高耗能電價企業(yè)名單,降低企業(yè)用電成本。對現(xiàn)有企業(yè)、新組建大型鐵合金集團實施的改擴建項目,在用地、用電、用能、用水等資源要素給予統(tǒng)籌保障。

17.加大財稅金融支持。用好國家“兩重”“兩新”政策,通過貸款貼息等方式支持企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新、綠色低碳等方面的投資項目。對尾氣、爐渣等資源化綜合利用企業(yè),依法落實稅收優(yōu)惠。按照市場化法治化原則,完善綠色金融激勵機制,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,對調(diào)出高耗能電價名單的企業(yè)合理開展綠色信貸投放。鼓勵引導(dǎo)各種風(fēng)險投資基金、股權(quán)投資基金對企業(yè)提供支持。

18.引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。用好工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺支持政策,鼓勵企業(yè)積極申報自治區(qū)重點研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。對企業(yè)自主研發(fā)的先進裝備和高附加值產(chǎn)品,落實首臺套、首批次獎勵,同時享受國家和自治區(qū)保險補償政策。支持企業(yè)申報國家專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)及自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先示范、“鏈主”企業(yè),加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。

19.強化人才隊伍支撐。支持行業(yè)協(xié)會推薦自治區(qū)高層次人才與青年拔尖人才,經(jīng)認定的人才享受自治區(qū)相關(guān)待遇及各項人才專屬服務(wù)。支持企業(yè)積極申報自治區(qū)人才培養(yǎng)項目,加強校企人才定向培養(yǎng)合作力度,支持各地聯(lián)合高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校加大鐵合金、智能制造等人才培養(yǎng)。

充分發(fā)揮自治區(qū)制造強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強政策協(xié)同,及時研究解決鐵合金行業(yè)發(fā)展中的重大問題。各市、縣(區(qū))要主動作為,推動重點任務(wù)、政策措施落地落實,幫助企業(yè)紓困解難。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)等作用,助力鐵合金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。