“兩新”政策激發(fā)再生資源回收行業(yè)活力

“新”與“舊”相互依存，迭代重生。以舊換新，意味著買“新”的同時(shí)，必然要淘汰“舊”。2024年以來(lái)，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)“兩新”政策，為再生資源回收行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

日前，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)發(fā)布了《2025中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告在分析行業(yè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)及問(wèn)題的基礎(chǔ)上，總結(jié)了再生資源重點(diǎn)品種回收情況，并作出了行業(yè)預(yù)測(cè)。在大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的背景下，生產(chǎn)和生活領(lǐng)域各類廢舊商品加速淘汰，再生資源行業(yè)呈現(xiàn)出“持續(xù)增”“加速合”“產(chǎn)業(yè)新”等特色亮點(diǎn)。

“持續(xù)增”，延續(xù)了“兩新”政策激勵(lì)帶來(lái)的再生資源回收總量持續(xù)提升。2024年，廢鋼鐵、廢有色金屬等11個(gè)品種再生資源回收總量約4.01億噸，比2023年同比增長(zhǎng)6.5％。由此看出，以促消費(fèi)為抓手，可以打造資源回收、綠色消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“加速合”，伴隨著中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)這一行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”的組建運(yùn)營(yíng)，再生資源回收行業(yè)全面提質(zhì)增速，行業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升。

“產(chǎn)業(yè)新”，體現(xiàn)在回收量增幅明顯的退役風(fēng)電光伏設(shè)備和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車兩大品種，相比2023年增幅分別達(dá)到145.2％和79.2％。如此快的增長(zhǎng)速度背后，印證了在國(guó)家大力推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和背景下，風(fēng)電、光伏、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，退役風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件、廢舊動(dòng)力電池等“新三樣”固體廢物陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期，呈現(xiàn)出再生資源回收亮眼數(shù)據(jù)。

我國(guó)工業(yè)品類齊全、消費(fèi)品種類繁多，存量里有空間，增量里有潛能。進(jìn)而言之，資源潛力從何而來(lái)？在“兩新”政策和“雙碳”戰(zhàn)略推動(dòng)下，我國(guó)再生資源回收行業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)，也是新起點(diǎn)。其中，再生資源回收發(fā)揮著承前啟后的作用，一頭連著前端生產(chǎn)，一頭連著末端循環(huán)利用。在“兩新”政策激勵(lì)下，傳統(tǒng)的再生資源回收行業(yè)迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景。但由于再生資源回收涉及行業(yè)廣、環(huán)節(jié)多、品類全，主體分散、需求多元，回收難度大，不同品種經(jīng)濟(jì)效益差異大。發(fā)揮好政策“有形之手”的作用，因勢(shì)利導(dǎo)，往往能“四兩撥千斤”，精準(zhǔn)發(fā)力，釋放倍增效應(yīng)。

對(duì)此，從事綠色低碳與循環(huán)發(fā)展研究多年的中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師矯旭東感同身受。他認(rèn)為，再生資源回收政策不能“大水漫灌”，應(yīng)針對(duì)不同品種“因行施策”，對(duì)癥下藥。對(duì)于廢金屬、廢紙等經(jīng)濟(jì)效益較好的品種，應(yīng)做好行業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)；對(duì)于報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，防止非法拆解污染環(huán)境；對(duì)于低值廢塑料、廢玻璃等品種，亟需研究出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策；對(duì)于退役風(fēng)電光伏等“新三樣”固廢，應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好行業(yè)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)。

由此可見(jiàn)，研究出臺(tái)不同品種“肥瘦搭配”一攬子政策，在健全回收網(wǎng)絡(luò)、改善營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新商業(yè)模式、推進(jìn)政策協(xié)同上持續(xù)發(fā)力，可以推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)力，向“綠”而行，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，讓消費(fèi)升級(jí)與綠色轉(zhuǎn)型攜手共舞，奏響協(xié)同發(fā)展的和諧樂(lè)章。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。