安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、公安局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利（水務(wù)）局、應(yīng)急管理局、林業(yè)局：

現(xiàn)將修訂后的《安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省工業(yè)和信息化廳

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)

安徽省公安廳

安徽省自然資源廳

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

安徽省水利廳

安徽省應(yīng)急管理廳

安徽省林業(yè)局

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局

2025年7月15日

安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步規(guī)范我省鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖等礦種的采選活動(dòng)和生產(chǎn)建設(shè)行為，加強(qiáng)非煤礦山管理，推動(dòng)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，提升資源綜合利用水平，構(gòu)建“綠色、安全、集約、高效”的行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制定本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

一、開發(fā)原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，綠色發(fā)展。加強(qiáng)礦山開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，新建礦山采選項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省相關(guān)規(guī)劃，符合生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等重要生態(tài)空間管控規(guī)則，符合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)和開發(fā)利用條件進(jìn)行合理開發(fā)，優(yōu)化資源配置。鼓勵(lì)開采鐵、銅、金、螢石等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，有效保護(hù)和總量調(diào)控方解石、白云巖、建筑石料等本省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界；除符合規(guī)定的情形外，新設(shè)采礦權(quán)范圍不得與已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍重疊，可集中開發(fā)的同一礦體不得設(shè)立2個(gè)以上采礦權(quán)。采礦項(xiàng)目嚴(yán)禁使用I級(jí)保護(hù)林地，并嚴(yán)格遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的環(huán)境保護(hù)原則，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在礦山開發(fā)過程中及時(shí)開展環(huán)境治理、水土保持、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作，按照要求建設(shè)綠色礦山。

（二）集約開發(fā)，綜合利用。嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，合理布局新建非煤礦山；加大礦山資源整合、淘汰落后、技術(shù)改造力度，提高礦山生產(chǎn)規(guī)模和裝備水平，促進(jìn)礦山集約化、規(guī)?；_采。

實(shí)行資源綜合開發(fā)利用，禁止采富棄貧、采易棄難、優(yōu)礦劣用等浪費(fèi)資源行為；加強(qiáng)礦山開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率的指標(biāo)考核，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源。

（三）科學(xué)開采，安全生產(chǎn)。樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善責(zé)任體系建設(shè)，推進(jìn)同一個(gè)礦體分屬2個(gè)以上不同開采主體的非煤礦山、生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)范圍最小距離不滿足相關(guān)安全規(guī)定的非煤礦山、以山脊劃界的普通建筑用砂石露天礦山等企業(yè)整合重組。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝，加大技術(shù)改造力度，提升技術(shù)裝備水平，配備與開采規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員和裝備。大力推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、設(shè)備、工藝以及綜合利用技術(shù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和礦山開發(fā)的融合，推進(jìn)智能礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開采，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)礦山，提升礦山本質(zhì)安全水平。

二、建設(shè)布局和建設(shè)規(guī)模

（一）建設(shè)布局

1.新建鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖礦采礦、選礦、礦石加工及尾礦庫項(xiàng)目，必須符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求，符合礦產(chǎn)資源管理、規(guī)劃選址、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持、水資源綜合利用、綠色礦山建設(shè)等方面的要求。

2.礦山建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，禁止在國(guó)家和省規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)新建礦山；嚴(yán)格限制在國(guó)家和省規(guī)定的限采區(qū)新建礦山。

3.在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，不得新建可能造成植被破壞、地貌損壞等嚴(yán)重水土流失露天采礦項(xiàng)目。

4.開發(fā)國(guó)家保護(hù)性開采的特定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)特別規(guī)定。

（二）建設(shè)規(guī)模

1.新建礦山采礦項(xiàng)目最低建設(shè)規(guī)模：

（1）鐵礦：露天開采40萬噸/年，地下開采30萬噸/年。

（2）銅礦：10萬噸/年。

（3）鉛礦、鋅礦：10萬噸/年。

（4）鉬礦：30萬噸/年。

（5）銻礦：3萬噸/年。

（6）鎢礦：30萬噸/年，且鎢金屬儲(chǔ)量不小于1萬噸。

（7）金礦：露天開采20萬噸/年，地下開采6萬噸/年。

（8）方解石礦：露天開采50萬噸/年，地下開采30萬噸/年。

（9）白云巖礦：50萬噸/年。

（10）建筑石料礦：100萬噸/年。在偏遠(yuǎn)山區(qū)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)需要，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，最低建設(shè)規(guī)?？煞艑捴?0萬噸/年。

（11）玻璃用硅質(zhì)原料礦：30萬噸/年。

（12）螢石礦：5萬噸/年。

（13）水泥用灰?guī)r礦：100萬噸/年。

2.新建礦山采礦項(xiàng)目服務(wù)年限：

新建鎢、銻、金礦礦山，設(shè)計(jì)服務(wù)年限不低于5年；新建螢石礦礦山，設(shè)計(jì)服務(wù)年限不低于6年；新建其他礦種礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限不低于10年。

3.新建選礦、礦石加工項(xiàng)目規(guī)模要求：

（1）新建鐵、銅、鉛、鋅礦選礦廠處理能力不低于30萬噸/年，服務(wù)于礦山充填法開采配套新建的選礦廠處理能力可同采礦建設(shè)規(guī)模匹配。

（2）新建鎢、銻礦選礦廠處理能力不低于33萬噸/年（折1000噸/日），服務(wù)于礦山充填法開采配套新建的選礦廠處理能力可同采礦建設(shè)規(guī)模匹配。

（3）新建鉬、方解石、螢石礦的選礦廠處理能力和新建建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、水泥用灰?guī)r、白云巖礦的礦石加工設(shè)施處理能力，應(yīng)與采礦建設(shè)規(guī)模相匹配。

（4）新建金礦選礦廠處理能力應(yīng)與采礦建設(shè)規(guī)模相匹配；新建無配套采礦系統(tǒng)的獨(dú)立金礦選礦廠處理能力不低于10萬噸/年、獨(dú)立堆浸提金項(xiàng)目處理能力不低于50萬噸/年。

4.鼓勵(lì)規(guī)模低于以下標(biāo)準(zhǔn)、具備條件的現(xiàn)有礦山通過改擴(kuò)建達(dá)到規(guī)模要求。在符合安全、環(huán)保等要求的前提下，引導(dǎo)規(guī)模低于以下標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有礦山在設(shè)計(jì)服務(wù)期內(nèi)（應(yīng)急管理等部門確認(rèn)的長(zhǎng)期停工停產(chǎn)時(shí)間不計(jì)）采完可供開采的礦產(chǎn)資源；對(duì)不符合安全、環(huán)保等要求，依法應(yīng)予關(guān)閉的，由相關(guān)部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

（1）鐵礦：10萬噸/年。

（2）銅礦：3萬噸/年。

（3）鉛礦、鋅礦：3萬噸/年。

（4）鉬礦：3萬噸/年。

（5）銻礦：3萬噸/年。

（6）鎢礦：5萬噸/年。

（7）金礦：3萬噸/年。

（8）方解石礦：6萬噸/年。

（9）白云巖礦：30萬噸/年。

（10）建筑石料礦：10萬立方米/年。在偏遠(yuǎn)山區(qū)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)需要，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，最低建設(shè)規(guī)?？煞艑捴?萬立方米/年。

（11）玻璃用硅質(zhì)原料礦：20萬噸/年。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山不低于5萬噸/年。

（12）螢石礦：2萬噸/年。

（13）水泥用灰?guī)r礦：30萬噸/年。

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，依法依規(guī)可出讓設(shè)立、尚未取得采礦許可證，但自然資源部門已審查通過并公示開采方案（礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案）或發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門已辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）的礦山，視為現(xiàn)有礦山，按本標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有礦山要求執(zhí)行。

三、工藝和技術(shù)裝備

（一）礦山要積極采用適合礦床開采技術(shù)條件的先進(jìn)采礦方法，盡量采用大型設(shè)備，鼓勵(lì)采用自動(dòng)化、智能化設(shè)備，提高礦山自動(dòng)化、信息化水平。

（二）礦山應(yīng)有與采選規(guī)模相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng)及配套工程設(shè)施。

（三）礦山應(yīng)采取有效措施確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達(dá)到有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

四、礦長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員

（一）礦山必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。礦長(zhǎng)以及礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)、安全、管理知識(shí)和能力；礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求，且不得在其他礦山兼職。

（二）礦山應(yīng)當(dāng)配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等符合有關(guān)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，以及符合工作崗位要求的特殊工種作業(yè)人員。

五、監(jiān)督管理

（一）新建和現(xiàn)有礦山應(yīng)符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。礦山項(xiàng)目的采礦許可、土地供應(yīng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、取水許可、使用林地、安全許可、投資融資、核準(zhǔn)備案等應(yīng)符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)不符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的礦山項(xiàng)目，投資主管部門、非煤礦山行業(yè)主管部門不予核準(zhǔn)或者備案，自然資源部門不得辦理采礦權(quán)新立登記和建設(shè)用地審批手續(xù)，生態(tài)環(huán)境部門不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）、不得核發(fā)排污許可證，水利部門不得辦理水土保持審批手續(xù)，林業(yè)部門不得辦理用林手續(xù)，應(yīng)急管理部門不得辦理安全許可手續(xù)。

（二）新建和現(xiàn)有礦山必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治等法律法規(guī)規(guī)定以及礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。礦山項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（三）新建礦山和現(xiàn)有礦山改擴(kuò)建必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持制度，必須有與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的污染物防治措施、生態(tài)恢復(fù)措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施，在辦理采礦許可證延續(xù)、變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)明確綠色礦山建設(shè)時(shí)限和要求。礦山項(xiàng)目中防治污染和水土流失及節(jié)約用水的工程設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（四）各級(jí)非煤礦山投資主管、行業(yè)主管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急管理、林業(yè)等管理和執(zhí)法部門按各自職責(zé)對(duì)本地區(qū)非煤礦山執(zhí)行本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行督查。

六、附則

（一）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)的鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r和白云巖礦采選加工及其管理活動(dòng)。

（二）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起實(shí)施，《關(guān)于印發(fā)〈安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（皖經(jīng)信非煤〔2018〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

（三）本標(biāo)準(zhǔn)中的地下礦山建設(shè)規(guī)模是指獨(dú)立礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)模。

（四）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局負(fù)責(zé)解釋。特殊或重大情形提交省政府加強(qiáng)礦山全生命周期管理工作機(jī)制研究決策。

安徽省工業(yè)和信息化廳辦公室

2025年7月15日印發(fā)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。