加強(qiáng)露天煤礦管理 新版《煤礦安全規(guī)程》提了哪些新要求

    8月13日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會(huì)，就新版《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“新《規(guī)程》”）發(fā)布予以解讀。在我國(guó)煤炭行業(yè)，《規(guī)程》是一切煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的“根”，是煤礦技術(shù)管理、安全管理的“魂”，是煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“根”，在煤炭行業(yè)具有基礎(chǔ)性、根本性、普及性、專業(yè)性等特點(diǎn)，也是70多年以來煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐的總結(jié)，是保護(hù)340萬名礦工的“安全鎖”和“護(hù)身符”。修訂后的新《規(guī)程》于7月24日以應(yīng)急管理部第17號(hào)令形式向社會(huì)公布，自2026年2月1日起施行。記者觀察到，近年來發(fā)生的幾起露天煤礦事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。新《規(guī)程》在吸取事故教訓(xùn)、加強(qiáng)露天煤礦安全管理上提出了哪些新要求？發(fā)布會(huì)上，針對(duì)潮新聞?dòng)浾叩倪@一現(xiàn)場(chǎng)提問，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)丁百川表示，為有效解決當(dāng)前露天煤礦存在的突出問題，本次修訂有針對(duì)性地強(qiáng)化了多項(xiàng)管理和技術(shù)方面的措施，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)范建設(shè)期間的安全生產(chǎn)。結(jié)合事故暴露出的問題，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)單位和施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全管理人員的配備提出具體要求；明確建設(shè)單位必須對(duì)外委剝離工程承包單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，同時(shí)還對(duì)外委剝離工程承包單位項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備作出具體規(guī)定。二是規(guī)范邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警。明確露天煤礦必須建立邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，規(guī)定了監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備的功能；對(duì)邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的編制、邊坡監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定、邊坡監(jiān)測(cè)設(shè)備的選取、邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警值的設(shè)置等提出具體要求。三是規(guī)范邊坡管理。增加邊坡巡視有關(guān)安全要求，規(guī)定應(yīng)當(dāng)每天巡視采場(chǎng)及排土場(chǎng)重點(diǎn)邊坡和危險(xiǎn)邊坡，并做好巡視記錄；明確在雨季和凍融季應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況增加邊坡巡視頻次。四是規(guī)范煤礦露天轉(zhuǎn)井工或井工轉(zhuǎn)露天的設(shè)計(jì)審查。明確規(guī)定煤礦露天轉(zhuǎn)井工開采或者井工轉(zhuǎn)露天開采的，應(yīng)當(dāng)履行設(shè)計(jì)重大變更審查程序，提前落實(shí)管控措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

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