國(guó)家發(fā)改委：支持鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造

鋼鐵快報(bào)：

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鋼鐵快報(bào)：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、資金使用情況、建設(shè)方案落實(shí)情況、預(yù)期效果達(dá)成情況等。在驗(yàn)收過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未能按批復(fù)要求完成任務(wù)目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成整改，并申請(qǐng)?jiān)俅悟?yàn)收。對(duì)于限期整改后驗(yàn)收仍不通過(guò)的，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、中央單位向國(guó)家發(fā)展改革委提出資金調(diào)整申請(qǐng)，國(guó)家發(fā)展改革委確定調(diào)整方案并下達(dá)投資計(jì)劃。

第五章 監(jiān)督管理措施

第二十五條國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資計(jì)劃有關(guān)專項(xiàng)的績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效跟蹤監(jiān)控，指導(dǎo)地方、有關(guān)中央單位通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資支持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查或評(píng)估督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出處理，將績(jī)效評(píng)價(jià)情況和整改落實(shí)情況作為安排投資的重要依據(jù)，并按程序辦理項(xiàng)目調(diào)整和中央預(yù)算內(nèi)投資收回等工作。對(duì)監(jiān)督檢查或評(píng)估督導(dǎo)中存在問(wèn)題較多、整改不到位的地方和中央單位，國(guó)家發(fā)展改革委視情況壓縮下年度中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。

第二十六條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位要依據(jù)職責(zé)分工，督促有關(guān)單位落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用專項(xiàng)投資，確保專項(xiàng)投資安全合理使用，并按要求向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、績(jī)效完成情況、進(jìn)度評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告和重大事項(xiàng)。

第二十七條各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受并配合審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政和評(píng)估督導(dǎo)等部門(mén)依據(jù)工作職責(zé)開(kāi)展的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造或者無(wú)故拖延、拒絕提供有關(guān)資料。

第二十八條項(xiàng)目單位（法人）有下列情形之一的，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，明確整改期限，督促整改落實(shí)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)，視情況停止撥付并收回已撥付的中央預(yù)算內(nèi)投資，并可自處理之日起1—3年內(nèi)暫停受理該項(xiàng)目單位（法人）中央預(yù)算內(nèi)投資申請(qǐng)；涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、司法機(jī)關(guān)，依法依紀(jì)追究其行政或法律責(zé)任。

（一）弄虛作假騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資或擅自改變中央預(yù)算內(nèi)投資使用方式的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由不按照投資項(xiàng)目管理及投資計(jì)劃要求推進(jìn)資金支付，影響項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施或造成資金沉淀、閑置等不利影響的；

（四）虛報(bào)項(xiàng)目投資概算或者總投資申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資，或者無(wú)正當(dāng)理由出現(xiàn)投資項(xiàng)目概算或者總投資大幅縮減情形且不如實(shí)報(bào)告的；

（五）所報(bào)送材料或者通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）填報(bào)信息故意弄虛作假的；（六）監(jiān)督檢查過(guò)程中擅自轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件資料的；

（七）拒絕、阻礙監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)的；

（八）無(wú)正當(dāng)理由在投資計(jì)劃下達(dá)一年內(nèi)投資項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)或者超出批復(fù)的建設(shè)工期較多的；（九）其他違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的行為。

第二十九條項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位有下列情形之一的，由國(guó)家發(fā)展改革委或項(xiàng)目匯總申報(bào)單位，采取通報(bào)、約談的方式對(duì)項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位予以提醒；涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、司法機(jī)關(guān)，依法依紀(jì)追究其行政或法律責(zé)任。

（一）其負(fù)責(zé)監(jiān)管的投資項(xiàng)目出現(xiàn)第二十八條規(guī)定情形的；

（二）監(jiān)管失職失責(zé)，對(duì)其負(fù)責(zé)監(jiān)管的投資項(xiàng)目出現(xiàn)第二十八條情形制止不力，甚至包庇縱容的；

（三）對(duì)項(xiàng)目單位（法人）錄入信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整等未盡到監(jiān)管責(zé)任，影響對(duì)投資項(xiàng)目有關(guān)調(diào)度監(jiān)測(cè)等監(jiān)督管理工作的；

（四）對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)指出項(xiàng)目存在問(wèn)題，督促整改不到位，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期未整改的；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的行為。

第三十條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位有下列情形之一的，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，明確整改期限，督促整改落實(shí)；情節(jié)嚴(yán)重的，約談項(xiàng)目匯總申報(bào)單位負(fù)責(zé)人，視情況予以通報(bào)，情節(jié)惡劣的抄送項(xiàng)目匯總申報(bào)單位同級(jí)黨委（黨組）、政府，并可視情況暫停有關(guān)地方（部門(mén)）出現(xiàn)問(wèn)題專項(xiàng)的中央預(yù)算內(nèi)投資申請(qǐng)；涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、司法機(jī)關(guān)，依法依紀(jì)追究其行政或法律責(zé)任。

（一）一年內(nèi)被監(jiān)督檢查或?qū)徲?jì)查出第二十八條所指投資項(xiàng)目問(wèn)題較多的；

（二）不按照規(guī)定時(shí)限要求轉(zhuǎn)發(fā)或分解下達(dá)投資計(jì)劃，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，或者造成資金大量沉淀、閑置等嚴(yán)重不利影響的；

（三）其他違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的行為。

第三十一條對(duì)于項(xiàng)目單位（法人）、項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位、項(xiàng)目匯總申報(bào)單位等違反本辦法有關(guān)規(guī)定，但能夠積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改糾正、主動(dòng)消除或者減輕危害后果的，可以酌情從輕或減輕處理。

第三十二條項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制完成的，需附現(xiàn)場(chǎng)查看材料，在資金申請(qǐng)報(bào)告中如實(shí)說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況，對(duì)未如實(shí)說(shuō)明的，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)成匯總申報(bào)單位責(zé)令咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)整改，進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，匯總申報(bào)單位將不再受理該咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的資金申請(qǐng)報(bào)告。

第三十三條國(guó)家發(fā)展改革委委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，遵守保密紀(jì)律，保證公平公正，嚴(yán)格廉潔自律，對(duì)把關(guān)責(zé)任落實(shí)不到位的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定取消其承擔(dān)評(píng)審任務(wù)資格。

第六章 附則

第三十四條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)可根據(jù)本辦法制定管理細(xì)則。

第三十五條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法從印發(fā)之日起施行，有效期5年，根據(jù)情況適時(shí)修訂調(diào)整?！豆?jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕338號(hào)）同時(shí)廢止。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。