寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)多措并舉高質(zhì)量推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

作戰(zhàn)圖”、細(xì)化

時(shí)間表”、簽好

責(zé)任書”，全力打造

魅力名鎮(zhèn)、幸福東吳”，鎮(zhèn)域環(huán)境質(zhì)量、功能配套、村容鎮(zhèn)貌得到顯著提升，被評(píng)為省級(jí)樣板鎮(zhèn)。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，大手筆繪就小城鎮(zhèn)整治藍(lán)圖

堅(jiān)持把規(guī)劃設(shè)計(jì)作為引領(lǐng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的龍頭，高標(biāo)準(zhǔn)、全區(qū)域謀劃小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

一是提升定位，完善全域規(guī)劃。 按照

布局一盤棋、發(fā)展一體化”的思路，結(jié)合自身特色，除了委托專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制《東吳鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》外，還根據(jù)城鎮(zhèn)定位和歷史文化，編制了《東吳鎮(zhèn)空間發(fā)展概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》，開展了《門前河傳統(tǒng)街區(qū)城市設(shè)計(jì)》等特色區(qū)域設(shè)計(jì)及鎮(zhèn)南路、東珠路、入鎮(zhèn)口、太白公園等重要地段和節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)。

二是提升品質(zhì)，注重科學(xué)規(guī)劃。 注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)自然山水格局，充分考慮項(xiàng)目建筑形態(tài)、高度、色調(diào)與周邊山水景色適應(yīng)，做到顯山露水。比如在老鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)清理原有水系，打造三縱河道景觀帶；在鎮(zhèn)南路擴(kuò)建過程中，采用單邊拓寬、樹島等方式，做到路讓樹、車讓樹，最大程度保留沿線樹木。

三是提升內(nèi)涵，促進(jìn)長(zhǎng)效規(guī)劃。 以提升群眾生活品質(zhì)為立足點(diǎn)，合理布局用地空間，完善公共服務(wù)配套，革新落后風(fēng)俗習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民向市民的生活方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，注重歷史文化的傳承與保護(hù)，重視特色資源的開發(fā)和利用，突顯府前橋、鄉(xiāng)賢故居、宰相銀杏等歷史文化元素，保護(hù)南北兩村、門前河區(qū)域老村落群體，使城鎮(zhèn)發(fā)展從粗放式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)籌各方資源，多渠道節(jié)約小城鎮(zhèn)整治資金

遵循共享共建的原則，在加大政府投資的同時(shí)吸引多方主體共同參與，提高整治成效。

一是因地制宜，引導(dǎo)政策本地化。 在鎮(zhèn)南路沿線地塊集體土地民宅征遷過程中，經(jīng)過充分調(diào)研、論證，在既不損害群眾合法利益又不違背政策原則的前提下制訂征遷辦法，對(duì)比《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》，最大可能減少征遷成本。

二是以改代征，鼓勵(lì)自主改翻建。 在鎮(zhèn)區(qū)改造、

低小散”企業(yè)整治及道路拓寬改造立面提升工作中，結(jié)合總體整治方案，積極鼓勵(lì)村民、企業(yè)遵照特定的風(fēng)格，主動(dòng)對(duì)自家房屋、企業(yè)廠房進(jìn)行改建，打造出獨(dú)具特色的

甬派”民居風(fēng)貌街和

工業(yè)情懷慢道”

三是聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，打好創(chuàng)建組合拳。 結(jié)合

全國(guó)文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建、

國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建、

美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作，按照

統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、集約緊湊、環(huán)境優(yōu)先”原則，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，有效避免重復(fù)創(chuàng)建、交叉創(chuàng)建，從根本上節(jié)約創(chuàng)建、整治成本，提高人民群眾的滿意度。

凸顯人文生態(tài)，高水準(zhǔn)打造小城鎮(zhèn)整治精品

深入挖掘歷史文化內(nèi)涵,有效結(jié)合山水自然資源，通過內(nèi)涵化提升、精細(xì)化管理及生態(tài)化治理，將城鎮(zhèn)面貌、生活品質(zhì)、配套功能等提升作為重中之重來推進(jìn)。

一是以傳承特色文化為脈絡(luò)，注重內(nèi)涵化提升。 通過對(duì)

禪宗”

山水”

民俗”等文化元素的挖掘和提煉，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、立面整治、庭院建設(shè)。在入鎮(zhèn)口節(jié)點(diǎn)，融合文化雕塑和藝術(shù)草坡，展現(xiàn)象征東吳底蘊(yùn)的

五鳳朝陽(yáng)”主題；巧妙利用銅刻藝術(shù)，重新打造太白公園，將元代書畫家王蒙所畫的太白山居圖和

孝、悌、睦、姻、任、恤、忠、和”八行文化嵌入主體；對(duì)小白古道的蔡家橋頭進(jìn)行整治改造，用6首古人游憩天童作的古詩(shī)將意境串聯(lián)，營(yíng)造人文氣息濃厚的

詩(shī)文化”主題。

二是以推進(jìn)全域美麗為目標(biāo)，注重精細(xì)化管理。 實(shí)施網(wǎng)格化

清爽行動(dòng)”，將全鎮(zhèn)劃分為22個(gè)

清爽行動(dòng)網(wǎng)格”，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域單獨(dú)設(shè)置網(wǎng)格，通過微信群流轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)的各類問題，基本實(shí)現(xiàn)重大問題10分鐘響應(yīng)，一般問題半小時(shí)答復(fù)，問題日辦結(jié)率達(dá)到80%以上；完善全員化巡查，嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)、路長(zhǎng)巡查制和機(jī)關(guān)干部分片聯(lián)系制，引入無人機(jī)巡查等舉措；深化

一把掃帚抓潔化”模式，徹底解決保潔

死角”問題，2017年累計(jì)清理垃圾2800余噸、亂粘亂貼1000余處，鎮(zhèn)域衛(wèi)生面貌得到大幅提升。

三是以優(yōu)化人居環(huán)境為導(dǎo)向，注重生態(tài)化整治。 結(jié)合

五水共治”工作，對(duì)年存欄2.5萬頭豬的

萬豬場(chǎng)”進(jìn)行關(guān)停，投入400萬元大力推進(jìn)門前河和沙加江河道清淤工程。鎮(zhèn)域污水管網(wǎng)鋪設(shè)13公里，基本實(shí)現(xiàn)污水處理支管全覆蓋，完成企業(yè)排污納管196家，農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)91.6%。整治

低小散”塊狀行業(yè)，先后整改、關(guān)停7家落后產(chǎn)能企業(yè)和

四無”企業(yè)（作坊），騰出2000多噸標(biāo)煤用能空間，淘汰12臺(tái)高污染燃料鍋爐。

動(dòng)員全民力量，長(zhǎng)效化鞏固小城鎮(zhèn)整治成果

以增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感為著力點(diǎn)，積極建立健全正向激勵(lì)、反向鞭策機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)共同參與，努力改變

政府做，群眾看”的被動(dòng)局面。

一是強(qiáng)勢(shì)營(yíng)造宣傳氛圍。 開展整鎮(zhèn)品牌策劃，以

禪隱太白、韻藏東吳”為品牌定位，加大新媒體宣傳力度，在醉美東吳政務(wù)微信上開辟小城鎮(zhèn)整治專題，累計(jì)推送17期，制作發(fā)放宣傳冊(cè)10000份，發(fā)放調(diào)查問卷5000份，進(jìn)一步提升整治活動(dòng)的知曉率和參與度。開辟微信曝光臺(tái)，對(duì)于

門前三包”落實(shí)不力的戶主、不配合甚至阻擾整治行動(dòng)的行為予以曝光。

二是引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與。 制作28幅大型整治規(guī)劃效果圖，向群眾集中展示整治效果。同時(shí)，在工程開工前逐戶細(xì)致做好思想工作，變

群眾在看”為主動(dòng)參與。比如在老舊居民區(qū)改造過程中，群眾主動(dòng)改造庭院132處、整治亂堆亂放387處，粉刷赤膊墻5000平方米，整理菜園、花園2000多平方米。

三是建立全民志愿隊(duì)伍。 動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，組織開展

清爽行動(dòng)”

文明勸導(dǎo)”等系列活動(dòng)32次，累計(jì)發(fā)動(dòng)黨員群眾參與整治行動(dòng)2.5萬余人次。同時(shí)組建了500多人的黨員、婦女和青年志愿服務(wù)隊(duì)，上街、進(jìn)村、入戶開展文明宣講、交通勸導(dǎo)、衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)全民參與的理念，營(yíng)造群策群力的整治氛圍。（省整治辦　推薦　編輯　朱宇心）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。