西藏自治區(qū)住房公積金2017年年度報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）規(guī)定，現(xiàn)將西藏自治區(qū)住房公積金2017年年度報告匯總公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理機構(gòu)：全區(qū)共設(shè)7個設(shè)區(qū)城市住房公積金管理機構(gòu)和1個區(qū)直住房公積金管理機構(gòu)（8個中心均為參公管理的事業(yè)單位），從業(yè)人員58人，其中，在編39人，非在編19人。

（二）住房公積金監(jiān)管機構(gòu)：西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳和人民銀行拉薩中心支行負責對全區(qū)住房公積金管理運行情況進行監(jiān)督。西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立住房公積金監(jiān)管處，負責轄區(qū)住房公積金日常監(jiān)管工作。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2017年，新開戶單位135家,實繳單位4124家，凈增單位87家；新開戶職工1.95萬人，實繳職工32.6萬人，凈增職工1.7萬人；繳存額73.7億元，同比增長2.5%。2017年末，繳存總額407.31億元，同比增長22.1%；繳存余額220.62億元，同比增長16.79%。

（二）提?。?017年，提取額42.07億元，同比增長22.65%；占當年繳存額的57.08%，比上年增加9.38個百分點。2017年末，提取總額186.79億元，同比增長29.09%。

（三）貸款：2017年，發(fā)放個人住房貸款1.03萬筆56.96億元，同比分別下降8.04%、增長11.52%?；厥諅€人住房貸款19.1億元。2017年末，累計發(fā)放個人住房貸款7.08萬筆226.56億元，貸款余額138.47億元，同比分別增長17.02%、33.58%、37.65%。個人住房貸款余額占繳存余額的62.76%，比上年增加9.46個百分點。

（四）資金存儲：2017年末，住房公積金存款86.23億元（含貸款風險準備金）。其中，活期21.06億元，1年（含）以下定期52.66億元，1年以上定期7.55億元，其他(協(xié)定、通知存款等)4.96億元。

（五）資金運用率：2017年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的62.8%，比上年增加9.46個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2017年，業(yè)務(wù)收入39081.27萬元，同比增長10.11%。其中，存款利息15105.97萬元，委托貸款利息23395.06萬元，其他580.24萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2017年，業(yè)務(wù)支出29502.99萬元，同比增長18.74%。其中，支付職工住房公積金利息28369.07萬元，歸集手續(xù)費1.09萬元，委托貸款手續(xù)費1102.67萬元，其他30.16萬元。

（三）增值收益：2017年，增值收益9578.27萬元，同比下降10%；增值收益率0.47%，比上年減少0.3個百分點。

（四）增值收益分配：2017年，提取貸款風險準備金5747.69萬元，提取管理費用1028.52萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金2802.03萬元。

2017年，上交財政管理費用1028.52萬元，上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金2802.03萬元。

2017年末，貸款風險準備金余額31771.19萬元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金15480.34萬元。

（五）管理費用支出:2017年，管理費用支出506.03萬元，同比增長55.2%。其中，人員經(jīng)費97.23萬元，公用經(jīng)費154.93萬元，專項經(jīng)費253.87萬元。

四、資產(chǎn)風險狀況

2017年末，個人住房貸款逾期額719.9萬元，逾期率0.52‰。

2017年，提取個人貸款風險準備金5747.69萬元，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2017年末，個人貸款風險準備金余額31771.19萬元，占個人貸款余額的2.29%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為2.26%。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2017年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為13.22%、25.87%和2.01%。

繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占74.47%，國有企業(yè)占13.72%，外商投資企業(yè)占0.1%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占0.1%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.17%，其他占11.44%。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占78.01%，國有企業(yè)占18.02%，外商投資企業(yè)占0.05%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占0.02%，其他占3.9%；中、低收入占95.3%，高收入占4.7%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占46.88%，國有企業(yè)占28.41%，外商投資企業(yè)占0.14%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占0.07%，其他占24.5%；中、低收入占96.3%，高收入占3.7%。

（二）提取業(yè)務(wù):2017年，4.58萬名繳存職工提取住房公積金42.07億元。

提取金額中，住房消費提取占75%（購買、建造、翻建、大修自住住房占48.4%，償還購房貸款本息占16.4%，租賃住房占0.5%，其他占9.7%）；非住房消費提取占25%（離休和退休提取占12.3%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占5%，戶口遷出所在市或出境定居占0.4%,其他占7.3%）。

提取職工中，中、低收入占95.7%，高收入占4.3%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2017年，支持職工購建房808.96萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率為67%，比上年同期增加4個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出40491.14萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占36%，90-144（含）平方米占42%，144平方米以上占22%。購買新房占58%，購買存量商品房占10%，建造、翻建、大修自住住房占28%，其他占4%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占62%，雙繳存職工申請貸款占38%。

貸款職工中，30歲（含）以下占30%，30歲-40歲（含）占44%，40歲-50歲（含）占15%，50歲以上占11%；首次申請貸款占72.4%，二次及以上申請貸款占27.6%；中、低收入占95.3%，高收入占4.7%。

2.異地貸款：2017年，發(fā)放異地貸款72筆3978萬元。2017年末，發(fā)放異地貸款總額5217萬元，異地貸款余額4925萬元。

（四）住房貢獻率：2017年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為120.44%，比上年增加1.44個百分點。

六、其他重要事項

（一）2017年度下發(fā)的住房公積金政策性文件

1、2017年1月20日,西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于住房公積金財政配套資金撥付方式變化后有關(guān)具體業(yè)務(wù)處理的通知》（藏建金監(jiān)管函〔2017〕32號），自2017年起，以往直接撥付給各住房資金管理中心變更為直接撥付給繳存單位，再由繳存單位自行將個人扣繳資金和財政配套資金一并繳至住房資金管理中心。

2、2017年2月9日，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、西藏自治區(qū)財政廳、人民銀行拉薩中心支行下發(fā)了《關(guān)于進一步加強住房公積金財務(wù)管理的通知》（藏建金監(jiān)管〔2017〕24號），進一步完善財務(wù)制度，健全內(nèi)控機制，嚴格內(nèi)部審核，加強外部監(jiān)督，強化防控措施，提高資金效益，確保資金安全和有效使用，維護繳存職工合法權(quán)益。

3、2017年3月15日，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于對住建部住房公積金廉政風險防控專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實的通知》（藏建金監(jiān)管函〔2017〕86號），要求拉薩市、日喀則市住房資金管理中心對照存在的問題，認真整改落實。

4、2017年6月4日，中共西藏自治區(qū)委員會、西藏自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》（藏黨發(fā)〔2017〕9號），出臺了高校畢業(yè)生區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)政策支持。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)1年以上的，給予社會保險和住房公積金補貼，其中創(chuàng)辦企業(yè)的，按企業(yè)為其繳納的數(shù)額給予補貼；創(chuàng)辦個體經(jīng)濟，按其以個體身份繳納的數(shù)額給予補貼。補貼時間10年，其中1-5年期間給予100%補貼，6-8年期間給予50%補貼，9-10年期間給予30%補貼。

5、2017年7月26日，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進“多證合一”改革工作實施方案的通知》（藏政辦發(fā)〔2017〕104號），“住房公積金繳存登記”符合整合對象，與工商營業(yè)執(zhí)照合并。

6、2017年9月7日，西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳、西藏自治區(qū)財政廳、西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、西藏自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會下發(fā)了《關(guān)于<印發(fā)西藏自治區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按月住房補貼及獨生子女保健費實施意見>的通知》（藏人社發(fā)〔2017〕147號），按照國家政策，自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部根據(jù)本人愿意，可以在安置地住房資金管理中心建立住房資金賬戶，并將部隊一次性發(fā)放的住房公積金轉(zhuǎn)移到地方賬戶，以此作為辦理住房公積金貸款依據(jù)，但安置地政府不再續(xù)繳自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)以后的住房公積金。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)及賬戶資金管理參照機關(guān)事業(yè)單位干部職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移管理辦法，履行相關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)移相關(guān)資金。

7、2017年9月22日，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、西藏自治區(qū)財政廳、人民銀行拉薩中心支行下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我區(qū)住房公積金有關(guān)具體業(yè)務(wù)管理的補充通知》（藏建金監(jiān)管〔2017〕284號），主要內(nèi)容有：一是嚴厲查處騙取騙貸住房公積金行為，對提交虛假材料，發(fā)現(xiàn)后管理中心要依法追回騙取騙貸資金，將該職工納入不良信用記錄，三年內(nèi)取消住房公積金提取和貸款的資格，并將失信行為通報其所在單位；二是加強對失信行為的懲戒管理，對近三年內(nèi)，夫妻一方連續(xù)3次逾期還貸、或者累計6次逾期還貸的，又無法證明其特殊情況的，則視為惡意拖欠貸款，將不予辦理住房公積金貸款；三是調(diào)整部分提取和貸款條件；四是建立住房公積金貸款催收機制。

（二）有關(guān)利率政策

職工住房公積金個人賬戶存款統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率執(zhí)行(一年期定期存款利率為1.5%）；我區(qū)住房公積金5年（含）以下貸款利率為1.76%，5年以上貸款利率為2.08%。

（三）信息化建設(shè)情況

1、開通了我區(qū)住房公積金12329全國統(tǒng)一服務(wù)熱線電話，查詢個人住房公積金余額及貸款等信息。

2、開通了全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺業(yè)務(wù)，方便了跨設(shè)區(qū)城市從業(yè)人員辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。

3、完成了住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標工作和搭建銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)項目建設(shè),并于2017年12月18日正式上線試運行。

（四）當年住房公積金機構(gòu)及從業(yè)人員所獲榮譽情況

1.西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處卓瑪群措、尼瑪江才、江波同志分別獲得西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳系統(tǒng)2017年度優(yōu)秀公務(wù)員和先進工作者榮譽稱號。

2.西藏自治區(qū)住房資金管理中心被評為西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳系統(tǒng)2017年度先進集體；阿珍、李東莉、梁磊、賈佳同志分別獲得西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳系統(tǒng)2017年度優(yōu)秀公務(wù)員和先進工作者榮譽稱號。

3.拉薩市住房資金管理中心次白、于春喜、劉亞鵬同志分別獲得拉薩市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年度優(yōu)秀公務(wù)員和先進工作者榮譽稱號。

4.山南市住房資金管理中心王瑛同志獲得山南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽稱號。

5.昌都市住房資金管理中心德西同志獲得昌都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年度優(yōu)秀公務(wù)員榮譽稱號。

6.林芝市住房資金管理中心劉紅梅同志獲得林芝市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽稱號。

7.阿里地區(qū)住房資金管理中心尼瑪卓瑪、韋濤同志分別獲得阿里地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年度優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳西藏自治區(qū)財政廳人民銀行拉薩中心支行

2018年4月24日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。