市經(jīng)合辦：“十二五”杭州區(qū)域合作收獲滿滿

高速一小時(shí)交通圈形成

5年70多次與上海“對(duì)接”歷年締結(jié)16個(gè)友好城市

杭州都市圈GDP達(dá)18776億元

今年10月中旬，歷經(jīng)七年的不懈努力，京杭運(yùn)河浙江段三級(jí)航道整治工程正式獲批。工程覆蓋了杭州、湖州、嘉興三市，建成后，京杭運(yùn)河浙江段的年通過(guò)能力可達(dá)到1億噸以上，將有效改善航道條件，破解資源和環(huán)境制約，加快推進(jìn)浙江交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。

這項(xiàng)重大交通工程的“落地”，只是“十二五”期間我市區(qū)域合作累累碩果的一個(gè)縮影。在這短短五年間，杭州在區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮了核心作用，在規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會(huì)共享、體制共創(chuàng)等各方面都取得了卓著的成效。

五年間，杭州都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的14497.18億元增長(zhǎng)至2014年的18775.75億元，占全省比重達(dá)46.76%，成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)塊。

一大批重大項(xiàng)目“落地”杭州都市圈GDP達(dá)18775.75億元

區(qū)域一體化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，加強(qiáng)區(qū)域合作已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

“十二五”期間，杭州都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值呈逐年上升趨勢(shì)，從2011年的14497.18億元增長(zhǎng)至2014年的18775.75億元，占全省比重達(dá)46.76%。

“十二五”期間，以“八共”（規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會(huì)共享、體制共創(chuàng)）為重點(diǎn)，杭州每年確定30多個(gè)跨區(qū)域的合作項(xiàng)目，推動(dòng)了交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)合作、聯(lián)合促銷、環(huán)保執(zhí)法、教育合作、人才培訓(xùn)以及文化走親等多領(lǐng)域、廣覆蓋的180余項(xiàng)合作項(xiàng)目，取得了良好成效。

《杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》顯示，杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利，重大項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。

交通建設(shè)是經(jīng)濟(jì)起飛的引擎?！啊濉陂g，杭州都市圈交通建設(shè)總投資近3000億元，建成了杭寧鐵路客運(yùn)專線、杭甬鐵路客運(yùn)專線、杭長(zhǎng)客運(yùn)專線、錢江通道及接線工程和杭州東站綜合交通樞紐及配套設(shè)施等一系列重大交通項(xiàng)目，杭黃鐵路開(kāi)工建設(shè)，‘五線一樞紐’高鐵網(wǎng)絡(luò)初具雛形。形成了以杭州為中心，以城際高速、高速環(huán)路、城際軌道交通為骨架，干線公路網(wǎng)及城市間常規(guī)公交線網(wǎng)為補(bǔ)充，覆蓋整個(gè)都市圈縣級(jí)以上節(jié)點(diǎn)的‘高鐵半小時(shí)交通圈’、‘高速一小時(shí)交通圈’?！焙贾荻际腥煌▽Ｎ瘯?huì)主任、杭州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)范建軍介紹。

“十二五”期間，由我市經(jīng)合辦與市社科院牽頭，正式出版了兩部《杭州都市圈藍(lán)皮書》，編撰了首部《杭州都市圈城市發(fā)展報(bào)告》（2007-2013），國(guó)際都市圈發(fā)展論壇發(fā)布的2012中國(guó)都市圈評(píng)價(jià)指數(shù)顯示，杭州都市圈位居中國(guó)都市圈績(jī)效評(píng)價(jià)前三強(qiáng)，對(duì)杭州都市圈的建設(shè)模式和績(jī)效水平給予了充分肯定。

杭州“接軌”上海有新突破兩地5年70多次“親密接觸”

10月上旬，長(zhǎng)江流域園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)在上海國(guó)際展覽中心舉行。由市經(jīng)合辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的杭州代表團(tuán)參加了本次對(duì)接會(huì)。大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為杭州市唯一的參會(huì)平臺(tái)，帶去了本土產(chǎn)的費(fèi)列羅巧克力，統(tǒng)一、加多寶飲料和中科新松機(jī)器人推出的送餐機(jī)器人，大受參會(huì)者的歡迎。最終，大江東獲得了本屆對(duì)接會(huì)的最佳展示獎(jiǎng)。

這樣的主動(dòng)“交流”活動(dòng)不勝枚舉?！笆濉逼陂g，我市積極參與以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域合作與交流，積極推動(dòng)與上海及長(zhǎng)三角地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、旅游、人才、教育、科技、文化、環(huán)保等方面的合作與交流。5年間，由我市各級(jí)經(jīng)合部門牽頭，多次赴上海開(kāi)展了交流訪問(wèn)活動(dòng)，先后舉辦4次滬杭兩市工作交流座談會(huì)和杭州（上海）經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)。各區(qū)、縣（市）在滬開(kāi)展招商專題活動(dòng)和接軌上海項(xiàng)目推介活動(dòng)70多場(chǎng)次。

“十二五”期間，全市共推進(jìn)接軌上海、融入長(zhǎng)三角合作項(xiàng)目93個(gè)。杭州企業(yè)到上海投資和上海企業(yè)來(lái)杭投資的每年都在100家以上。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)辦公室副主任城市的作用，積極組織實(shí)施長(zhǎng)江三角洲城市合作專（課）題。先后牽頭完成了“幸福圈”研究、新型城鎮(zhèn)化研究、長(zhǎng)三角公共服務(wù)均等化等課題，均獲得了較好成績(jī)。

今年，杭州成功獲得了2016年G20峰會(huì)和2022年亞運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，而上海有著世博會(huì)等重大展會(huì)的成果，也將成為杭州承辦兩大盛會(huì)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

赴“一帶一路”沿線“吆喝”參與國(guó)內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)24次

“酒香不怕巷子深”，但好酒要找個(gè)好買主，還要“口口相傳”，還得走出去“吆喝”。

“十二五”期間，我市以區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為目標(biāo)，先后組織各區(qū)、縣（市）經(jīng)合辦、有關(guān)企業(yè)參加西安西洽會(huì)、重慶渝洽會(huì)、成都西博會(huì)、哈爾濱哈洽會(huì)等國(guó)內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)共24次。

通過(guò)參加這些經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)了杭州與全國(guó)各地的合作交流，進(jìn)一步擴(kuò)大了杭州的影響力，為企業(yè)外拓發(fā)展和引進(jìn)外部資源創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。

比如，落實(shí)了與黑龍江等資源富集省份合作協(xié)議，有序拓展了省外要素利用空間?！笆濉逼陂g，全市按計(jì)劃有序引進(jìn)煤、電、油、氣等能源；推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作，每年在省外建立各類糧食生產(chǎn)基地90萬(wàn)畝以上，為確保全市生產(chǎn)生活提供了要素保障。

同時(shí)，根據(jù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和開(kāi)拓新興市場(chǎng)的需要，結(jié)合都市圈重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，在市領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)和支持下，積極協(xié)調(diào)都市圈節(jié)點(diǎn)縣市相關(guān)企業(yè)赴土耳其參加“歐亞（土耳其）中國(guó)家居品牌博覽會(huì)”，并取得了很好的參展及經(jīng)貿(mào)成果，為浙江產(chǎn)品拓展土耳其以及格魯吉亞、亞美尼亞等“一帶一路”沿線國(guó)家以及希臘、保加利亞、中東歐等國(guó)家市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)和提供了主平臺(tái)。

友城工作開(kāi)拓新格局與國(guó)內(nèi)16個(gè)城市締結(jié)友好城市

“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰”，朋友數(shù)量是衡量一個(gè)人氣度的重要因素，而締結(jié)友好城市則是衡量一個(gè)城市氣質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

“十二五”期間，我市舉辦了第八、第九屆全國(guó)大中城市國(guó)內(nèi)合作交流工作研討會(huì)、第四屆杭州國(guó)際友好城市市長(zhǎng)峰會(huì)和第五屆杭州國(guó)際友好城市市長(zhǎng)論壇。

截至目前，我市已與國(guó)內(nèi)16個(gè)城市締結(jié)為友好城市（“十二五”時(shí)期新締結(jié)的有吉安市與運(yùn)城市），擴(kuò)大了友城之間和全國(guó)大中城市之間在經(jīng)濟(jì)、科技、人才等方面的合作交流，分別與銀川市、宣城市、黃山市達(dá)成友好合作協(xié)議，擴(kuò)大了與友城和全國(guó)大中城市在經(jīng)濟(jì)、科技、人才等方面的合作交流。我市國(guó)內(nèi)友城網(wǎng)絡(luò)體系得到進(jìn)一步充實(shí)，交流渠道進(jìn)一步擴(kuò)展。

體制機(jī)制不斷完善獲批都市圈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)

“十二五”期間，杭州市委、市政府高度重視國(guó)內(nèi)合作交流工作，出臺(tái)一系列關(guān)于加強(qiáng)我市國(guó)內(nèi)合作交流的政策制度，每年出臺(tái)我市接軌上海、杭州都市圈工作意見(jiàn)，并納入市級(jí)綜合目標(biāo)考核體系。

以市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制、政府秘書長(zhǎng)工作會(huì)議協(xié)商機(jī)制、協(xié)調(diào)會(huì)辦公室議事機(jī)制、專業(yè)委員會(huì)項(xiàng)目合作執(zhí)行機(jī)制為框架的都市圈建設(shè)政府協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，目前已建立了15個(gè)專業(yè)委員會(huì)、8個(gè)部門聯(lián)席會(huì)議制度、16個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度及專家咨詢委員會(huì)等，形成了各方參與的工作格局。

2014年3月，杭州都市圈經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，正式成為全國(guó)首個(gè)以都市圈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合改革試點(diǎn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。