從供給端開啟煤炭行業(yè)改革 四方面進行結構調(diào)整

從供給端開啟煤炭行業(yè)改革

　　此一時，彼一時。曾經(jīng)在中國數(shù)十年工業(yè)化進程中扮演重要角色的能源行業(yè)，如今卻成了經(jīng)濟轉型的“包袱”，尤其是嚴重過剩的煤炭行業(yè)，已經(jīng)到了不得不改革的境地。

　　國家發(fā)改委副主任連維良近日在2016年度全國煤炭交易會上指出，將從整合兼并重組方向、上下游特別是煤電一體化方向、煤炭清潔化利用和可再生能源方向，以及煤炭深度加工轉化方向四個方面對煤炭產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整。同時提出，“十三五”期間將“嚴控增量、優(yōu)化存量”，引導資源枯竭企業(yè)、落后產(chǎn)能、劣質(zhì)煤產(chǎn)能有序退出，總量上嚴控新增產(chǎn)能。

　　中國幅員遼闊，資源豐富，探明儲量世界第一的煤炭，曾經(jīng)為中國經(jīng)濟的高速發(fā)展做出過巨大貢獻。然而，情況在近兩年開始急轉直下，2014年，煤炭消費總量同比下降2.9%，為15年以來首次出現(xiàn)負增長，庫存4億噸，達歷史最高水平，見頂跡象初顯；2015年前10個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤同比下降62%，國有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉為虧損223億元，煤炭價格亦連創(chuàng)新低。

　　隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，主要耗煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅下降、能源結構不斷優(yōu)化和能源消耗強度降低，煤炭行業(yè)已進入難以逆轉的下行通道，產(chǎn)能過剩勢必越來越嚴重。而“淘汰僵尸企業(yè)、有效化解過剩產(chǎn)能”正是決策層此前提出供給側改革的核心理念。

　　“供給側結構改革”大幕拉開，隨之而來的將是產(chǎn)能淘汰、結構升級、行業(yè)并購等一系列動作，鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)業(yè)迎來新挑戰(zhàn)。“要促進過剩產(chǎn)能有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組”，這是習近平主席此前針對過剩產(chǎn)能作出的指示。

　　實質(zhì)上，煤炭行業(yè)兼并重組和市場化改革由來已久，2013中國煤炭企業(yè)100強即通過并購與重組、上市融資、發(fā)行債券等方式進行了股份制改造，實現(xiàn)了股權多元化。40家企業(yè)在2012年實施了130余項并購重組活動，其中神華集團重組國網(wǎng)能源、巴蜀電力，陽煤化工與東新電碳戰(zhàn)略合作后成功借殼上市。

　　簡單的兼并重組，并沒有讓煤炭行業(yè)成功轉型并走出危機。在需求端逐漸萎縮的背景下，供給端未發(fā)生實質(zhì)性的變化，處于寒冬的煤炭行業(yè)，就難以迎來春天。以今年10月全國原煤產(chǎn)量3.2億噸為例，雖同比減少1.2%，但環(huán)比仍增長1.4%，庫存亦仍處高位，優(yōu)化供給端效果不甚明顯。

　　可以說，從供給端發(fā)力是解決煤炭行業(yè)危機的一劑“良方”。而以淘汰落后、優(yōu)化過剩產(chǎn)能為方向的供給側改革，其主要思路為：業(yè)內(nèi)合并重組，以避免惡性競爭、增強對外競爭能力和抗風險能力；行業(yè)內(nèi)兼并收購，實現(xiàn)落后產(chǎn)能的縮減；上下游行業(yè)鏈一體化整合，通過處于行業(yè)鏈不同位置的企業(yè)進行整合，實現(xiàn)上下游一體化。

　　適用于煤炭行業(yè)，“淘汰冗余，優(yōu)化整合”或許是不二之選。正如連維良所規(guī)劃的，下一步將關閉的煤礦，考慮將發(fā)展清潔能源作為其轉型發(fā)展的重點方向。這樣既優(yōu)化了供給，也轉移了產(chǎn)能和妥善解決了就業(yè)，同時也助推了經(jīng)濟結構轉型升級。

　　現(xiàn)如今，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩已成為中國經(jīng)濟轉型升級的一大“包袱”。產(chǎn)能過剩行業(yè)會占據(jù)大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，制約新經(jīng)濟發(fā)展。隨著供給側改革成為決策層經(jīng)濟思路的新方向，可以預計，“十三五”期間，中央對于“產(chǎn)能過剩”的問題，將會以空前重視的態(tài)度，出臺重磅措施予以解決。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。