舞動裝備制造龍頭 打造六大產業(yè)集聚區(qū)

上月初，一艘載著3臺岸橋的貨輪從高欄港啟航駛往印度尼西亞，這是三一海洋重工獨立研制、開發(fā)的岸邊集裝箱起重機，也是三一涉足海洋重工行業(yè)投產以來第一個整機發(fā)運的項目，對于珠海海洋工程裝備制造的發(fā)展也具有重要的意義。

三一海洋重工所在的西部，如今已是珠海乃至廣東發(fā)展先進裝備制造產業(yè)的一片熱土。這片承載珠海產業(yè)崛起夢想的土地，正在謀劃更為宏偉的藍圖。

《廣東珠海西部生態(tài)新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2015—2030年）》（下稱《規(guī)劃》）提出，將立足珠海西部區(qū)位優(yōu)勢，突出引入先進裝備制造業(yè)和高技術產業(yè)，構建特色產業(yè)體系。以“港—產—城”聯(lián)動發(fā)展為導向，依托海陸空交通樞紐引領生產要素集聚，形成富山先進制造業(yè)基地、高欄港臨港新興產業(yè)基地、三灶航空及高新技術產業(yè)基地、西部中心城商貿中心、鶴洲南商務中心和珠海國家級生態(tài)農業(yè)示范區(qū)等六大產業(yè)集聚區(qū)，促進珠海“三高一特”（高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)、高端服務業(yè)、特色生態(tài)農業(yè)和海洋經濟）產業(yè)體系建設，建設成為珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶的核心基地?！衲戏饺請笠娏曈浾邊欠?/p>

高端化 瞄準先進制造對接《中國制造2025》

西部生態(tài)新區(qū)是一個產業(yè)新區(qū)。對于珠海西部生態(tài)新區(qū)而言，產業(yè)的發(fā)展是未來新區(qū)建設的核心，也是推動新區(qū)建設的三大抓手之一。立足于已有的基礎，西部生態(tài)新區(qū)對未來的產業(yè)發(fā)展有了更高端的謀劃。

按照《規(guī)劃》，西部生態(tài)新區(qū)將重點發(fā)展先進制造業(yè)、著力發(fā)展臨港新興產業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、精心培育特色生態(tài)農業(yè)。

在這些產業(yè)中，先進裝備制造產業(yè)的發(fā)展尤其是重點。《規(guī)劃》提出的航空航天裝備制造業(yè)、軌道交通裝備制造業(yè)、智能電氣裝備制造業(yè)、高端新型電子信息產業(yè)、醫(yī)療裝備制造業(yè)、新能源汽車產業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、高端游艇及船舶制造業(yè)等產業(yè)，均與《中國制造2025》行動綱領相對接，具有高科技含量、高附加值等特點，符合未來的產業(yè)發(fā)展方向。

事實上，珠海西部的先進裝備制造業(yè)近幾年來已經取得不錯的成效，有一大批龍頭企業(yè)和項目落戶、投產，比如中海油深水海洋工程、三一重工、巨濤海洋重工、珠江鋼管等企業(yè)相繼投產達產，產業(yè)集群效應初顯。

按照《規(guī)劃》，西部先進裝備制造業(yè)集中在三大核心板塊：富山新城板塊集聚發(fā)展智能家電和軌道裝備產業(yè)；高欄港經濟區(qū)板塊依托港口發(fā)展臨港產業(yè)，打造世界級的海洋工程裝備制造基地、國際性化工基地、南海油氣勘探開發(fā)后勤服務基地和高端游艇制造產業(yè)集聚區(qū)；航空產業(yè)園板塊在航空科技、生物醫(yī)藥、新能源及電子信息等領域發(fā)力，培育科技成果。

綠色化 制造業(yè)強調低碳循環(huán)傳統(tǒng)農業(yè)加快改造提升

十八屆五中全會提出，“促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系。”

作為全省唯一以“生態(tài)”主題的新區(qū)，西部生態(tài)新區(qū)的產業(yè)發(fā)展也尤其注重生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展，著力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產業(yè)體系。

針對先進裝備制造、臨港新興產業(yè)的發(fā)展，《規(guī)劃》提出，要提高產業(yè)綠色發(fā)展水平，避免產業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境和居民生活造成干擾。同時，打造循環(huán)式產業(yè)集群，逐步延長裝備制造、海洋產業(yè)等上下游產業(yè)鏈，提高資源利用效率和科技含量，減少生產制造環(huán)節(jié)的能源消耗，堅持可持續(xù)發(fā)展。

依靠良好的生態(tài)本底，西部生態(tài)新區(qū)也將著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑旅游產業(yè)，力爭將綠水青山變成金山銀山。

《規(guī)劃》提出，將開發(fā)農莊度假、田園觀光、鄉(xiāng)村生活體驗等都市型休閑農業(yè)產品；發(fā)展大地景觀花卉觀賞業(yè)態(tài)，推出主題花園、芳香產品體驗等產業(yè)項目；建設集現(xiàn)代果林種植和觀賞、采摘體驗功能于一體的現(xiàn)代果林產業(yè)園。

與此同時，西部生態(tài)新區(qū)將改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，鼓勵農產品加工企業(yè)、科研機構加強與農村及個體農民合作，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的“科研+生產+加工+銷售”一體化；推進農村風光開發(fā)、以旅游的大發(fā)展帶動傳統(tǒng)農業(yè)的產業(yè)轉型升級與繁榮。

融合化 優(yōu)化要素組合創(chuàng)新驅動發(fā)展

當前，珠海正全力實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，推動發(fā)展動力的切換。西部生態(tài)新區(qū)是珠海未來產業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略也將貫穿始終。

針對西部創(chuàng)新平臺較為缺乏的現(xiàn)狀，《廣東珠海西部生態(tài)新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2015—2030年）》提出，支持國內外知名企業(yè)在珠海西部生態(tài)新區(qū)內設立研發(fā)中心及實驗室，推進開展核心技術研發(fā)攻關，為產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供“源頭活水”。

當前西部地區(qū)的產業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)相對滯后，而創(chuàng)新能力的提升需要金融、研發(fā)、法律、培訓等現(xiàn)代服務業(yè)的支撐，先進裝備制造產業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務業(yè)的支撐。

為此，西部生態(tài)新區(qū)今后將大力發(fā)展包含高端金融、區(qū)域總部經濟、航運物流、會展博覽、科技研發(fā)、教育培訓、文化創(chuàng)意在內的生產性服務業(yè)；以及包含商貿服務、休閑度假、健康養(yǎng)生在內的生活性服務業(yè)。

按照《珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》，今后西部將引進現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、檢驗檢測、金融保險、商務會展等服務業(yè)，為裝備制造企業(yè)擴寬投融資渠道。同時實行招商選資與招才引智并舉，吸引專業(yè)人才落戶，為珠海西部生態(tài)新區(qū)的發(fā)展提供人才和智力支撐。

與此同時，珠海西部生態(tài)新區(qū)通過體制機制創(chuàng)新進一步構建市場化國際化法治化營商環(huán)境，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。

■六大集聚區(qū)

富山先進制造業(yè)基地

高欄港臨港新興產業(yè)基地

三灶航空及高新技術產業(yè)基地

西部中心城商貿中心

鶴洲南商務中心

珠海國家級生態(tài)農業(yè)示范區(qū)

■主要發(fā)展產業(yè)

一、海洋工程裝備制造業(yè)

二、航空航天裝備制造業(yè)

三、高端游艇及船舶制造業(yè)

四、軌道交通裝備制造業(yè)

五、智能電氣裝備制造業(yè)

六、醫(yī)療裝備制造業(yè)

七、高端新型電子信息

八、新能源汽車產業(yè)

九、新材料產業(yè)

十、精細化工

十一、海洋能源及海水利用產業(yè)

十二、海洋生物及醫(yī)藥產業(yè)

十三、物流、會展等生產性服務業(yè)

十四、商貿及休閑養(yǎng)生等生活性服務業(yè)

十五、生態(tài)產品和生態(tài)農業(yè)

十六、都市型現(xiàn)代漁業(yè)

■看點

建設國際一流航空航天產業(yè)園

加快建設珠海航空航天裝備產業(yè)基地，以通用航空研發(fā)設計、總裝制造為重點，大力發(fā)展航空電子、航模、航空航天雷達等關鍵零部件產品，培育無人機、新型飛行器研發(fā)制造，完善通用飛機檢修、成品試飛、飛行培訓和地勤保障等配套領域，拓展飛行服務、飛行管理、飛機租賃等業(yè)務，建設成為具有通用航空全產業(yè)鏈的國際一流航空航天產業(yè)園。

建設世界級海洋工程裝備制造基地

發(fā)揮深海港口和毗鄰南海油氣田的優(yōu)勢，規(guī)劃建設荷包島海工裝備制造產業(yè)園，在大力發(fā)展浮式儲油卸油裝置（FPSO）、鋼質導管架平臺和深水浮式平臺、鋼管油管等關鍵部件、港口機械等海洋工程裝備制造業(yè)，建設世界級海洋工程裝備制造基地。

聯(lián)動港澳形成科技產業(yè)創(chuàng)新中心

支持國內外知名企業(yè)在珠海西部生態(tài)新區(qū)內設立研發(fā)中心及實驗室，推進開展核心技術研發(fā)攻關。依托吉林大學珠海分校等的教學和科研資源優(yōu)勢，與港澳高校聯(lián)手，吸引港澳高校進行科研成果中試、產業(yè)化孵化等，形成科技產業(yè)創(chuàng)新中心，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，加強科技成果轉化平臺建設。

打造粵港澳游艇消費中心

利用海洋、海灣、濕地、森林等自然資源發(fā)展休閑旅游業(yè)，培育一批舒適、寧靜、便利、生態(tài)的休閑度假勝地。吸引國際知名的主題旅游品牌，規(guī)劃建設具有生態(tài)和海洋特色的主題樂園、主題酒店，積極發(fā)展文化演藝、文化觀光、文化體驗等旅游項目。依托游艇產業(yè)基地，建設游艇俱樂部和水上旅游中心，打造粵港澳游艇消費中心。

創(chuàng)辦粵港澳合作養(yǎng)生保健園

推動“產、學、研、銷、服”一體的生物醫(yī)藥產業(yè)集群與海泉灣、御溫泉、“十里蓮江”等特色生態(tài)旅游資源相結合，創(chuàng)辦具有濱海特色的粵港澳合作醫(yī)療養(yǎng)生保健園，提供優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療、康復、預防和保健服務。開展養(yǎng)老養(yǎng)生服務，包括健康年檢、健康咨詢、健康管理、專業(yè)健身、醫(yī)療保健等，打造服務粵港澳大都市區(qū)的高端健康養(yǎng)生醫(yī)療休閑區(qū)。

■基礎

重大項目集聚“海陸空”產業(yè)體系形成

珠海西部生態(tài)新區(qū)現(xiàn)狀低端產業(yè)布局較少，近年圍繞大港口發(fā)展大工業(yè)，一批海洋工程、航空航天、軌道交通等先進制造業(yè)項目先后動工，實現(xiàn)了“上天入海”等重點產業(yè)的突破性發(fā)展，正逐步形成園區(qū)布局合理、產業(yè)集聚發(fā)展的良好勢頭。

高欄港區(qū)聚集了中海油、三一集團、珠江鋼管、巨濤、BP、路博潤等龍頭項目，在海洋工程裝備制造、石油化工、精細化工等產業(yè)領域方面有很好的基礎，尤其是海工裝備制造成為珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶建設的重要增長點。

金灣的航空產業(yè)園主要布局航空航天、新能源汽車等行業(yè)，目前已引進總投資超過150億元的近30個航空要素項目，初步形成航空制造和服務產業(yè)體系，也填補了省內航空產業(yè)的空白。

斗門的富山工業(yè)園則主要布局軌道交通裝備制造業(yè)、海洋工程裝備、電子信息裝備和節(jié)能環(huán)保裝備等行業(yè)，已成功吸引中國中車珠?；?、方正科技、玉柴船舶動力、中聯(lián)重科等國內知名裝備制造企業(yè)投資落戶。

根據(jù)2015年珠海西部地區(qū)開發(fā)建設工作方案，預計2015年全年西部地區(qū)裝備制造業(yè)總產值達1108億元，增長19%；完成裝備制造業(yè)固定資產投資77.5億元，增長27%。

未來隨著港珠澳大橋的通車，其延長線延伸至珠海西部，西部生態(tài)新區(qū)與港、澳聯(lián)系將更加便捷，同時西部與橫琴自貿區(qū)、中山翠亨新區(qū)和江門廣海灣經濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展平臺相鄰，西部的產業(yè)有望逐步與這些區(qū)域的產業(yè)形成聯(lián)動發(fā)展，產業(yè)發(fā)展?jié)摿春谩?/p>

■專家點評

廣東省產業(yè)發(fā)展研究院辦公室主任鐘衛(wèi)國：

珠海西部將成為西岸產業(yè)發(fā)展新龍頭

西部生態(tài)新區(qū)的產業(yè)專項規(guī)劃在深入分析當前內外部發(fā)展環(huán)境基礎上，圍繞“互聯(lián)網＋”、中國制造2025、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅動和綠色發(fā)展為導向，明確了珠海西部未來產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和布局，同時注重新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的互通融合，謀劃產業(yè)的發(fā)展方向和重點領域，提出產業(yè)發(fā)展的主要路徑和政策保障，具有鮮明的特色。

西部生態(tài)新區(qū)大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展理念，著力推進現(xiàn)代服務業(yè)和高端裝備制造業(yè)集聚，構建層次高端、重點突出的現(xiàn)代產業(yè)集群，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構和總體空間布局，形成持續(xù)和諧的產業(yè)發(fā)展格局，具有四大特色：“高端引領，特色鮮明”、“對接港澳，戰(zhàn)略前瞻”、“創(chuàng)新集聚，分布合理”、“綠色生態(tài)，融合協(xié)調”。

珠海西部在珠江西岸有很好的產業(yè)基礎和優(yōu)勢，擁有深水港口高欄港、珠海國際機場。因此，規(guī)劃特別注重結合珠海特別是珠海西部的產業(yè)基礎和產業(yè)特點，來完善產業(yè)鏈的上下游布局，從產業(yè)集聚著手提升產業(yè)的競爭力。

目前，省委省政府正全力推進珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶的建設。和江門大廣海新區(qū)、中山翠亨新區(qū)相比，珠海西部生態(tài)新區(qū)比鄰港澳及橫琴自貿區(qū)，未來軌道交通、港珠澳大橋延長線都將通達西部，在區(qū)位、交通來說擁有比較優(yōu)勢。在空間上，西部生態(tài)新區(qū)擁有相對較富足的發(fā)展土地和空間。在產業(yè)上，特別是在裝備制造業(yè)上珠海西部擁有許多龍頭企業(yè)和項目，具有很好的基礎。只要利用好了這些優(yōu)勢，西部生態(tài)新區(qū)的產業(yè)就會得到較快的發(fā)展，從而進一步提升珠江西岸產業(yè)的整體競爭力，推動珠海西部生態(tài)新區(qū)打造成珠江西岸產業(yè)發(fā)展的新龍頭，成為廣東產業(yè)發(fā)展新的增長極。

當然，珠海西部產業(yè)發(fā)展也有不足，雖然海洋工程裝備制造和航空制造等產業(yè)已經形成聚集效應，但是和周邊制造強市比，珠海的產業(yè)鏈條還不夠完備，未來需要進一步加強產業(yè)鏈的“補鏈強鏈”工作。

廣東珠江發(fā)展規(guī)劃院副院長羅小虹：

從“單一功能”走向“產城融合”

是新區(qū)一大特色

新區(qū)規(guī)劃致力于改變一般開發(fā)區(qū)工業(yè)化與城市化不同步，“有城無產”或“有產無城”的“空城”、“鬼城”狀況，通過“港-產-城”聯(lián)動發(fā)展，推動海港、空港、鐵路樞紐等與產業(yè)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，積極融入?yún)^(qū)域長程價值鏈，增加產業(yè)競爭力；促進城市與產業(yè)園區(qū)交通、信息、市政等基礎設施無縫對接，把城市文化、教育、醫(yī)療和社會服務覆蓋到園區(qū)，增強城市資源服務產業(yè)擴容、產業(yè)發(fā)展支持城市提質的協(xié)調性，實現(xiàn)產城融合發(fā)展；同時圍繞公交樞紐、城鄉(xiāng)公園和鄰里中心建設均質分布的“宜居社區(qū)”單元，配套完善各類產業(yè)社區(qū)、城市社區(qū)和農村社區(qū)的生態(tài)、生產、生活服務功能，充分體現(xiàn)珠海在環(huán)境宜居上能夠與歐美先進國家媲美的建設要求，具有重要的示范引領意義。

■定位

珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶的核心基地

依托已有產業(yè)和人才基礎，完善主導優(yōu)勢產業(yè)鏈條，提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域性生產服務功能，建設珠江西岸自主創(chuàng)新的主陣地；以南海天然氣陸上終端等項目為龍頭，建設珠三角地區(qū)重要的化工基地和南海油氣資源勘探開發(fā)后勤基地；立足重大項目集聚優(yōu)勢，建設世界級海洋工程裝備制造基地、國家級通用航空制造基地、中國南方智能裝備制造基地和軌道交通裝備基地，成為引領珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶升級發(fā)展的核心區(qū)。

■策略

外聯(lián)內聚、港區(qū)聯(lián)動、產城融合

立足區(qū)位優(yōu)勢，提高產業(yè)準入門檻，重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)和高技術產業(yè)，構建特色產業(yè)體系。強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，構建長程價值鏈，利用西江航運交通運輸優(yōu)勢，引領珠江西岸裝備制造產業(yè)帶發(fā)展；依托機場高速等區(qū)域性通道，加強與江門高新區(qū)、順德高新區(qū)等珠江西岸高新技術園區(qū)聯(lián)系，形成貫穿珠江西岸地區(qū)的高新技術產業(yè)帶；通過城際軌道加強與中山城區(qū)、廣州城區(qū)等珠三角主要服務中心聯(lián)系，融入珠三角核心區(qū)高端服務產業(yè)帶。

圍繞海港、空港、鐵路站場等物流樞紐吸引高端產業(yè)集聚發(fā)展，培育六大特色產業(yè)集群，通過資源高效流動提升產業(yè)集群的區(qū)域競爭力。根據(jù)產業(yè)集聚區(qū)特色，配套發(fā)展相關現(xiàn)代服務業(yè)，完善公共服務配套。

依托建立覆蓋城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)網絡、公共交通網絡和社區(qū)服務網絡等三大網絡，培育產城融合的六個主題功能區(qū)，形成西部中心城區(qū)、富山新城、平沙新城、空港服務中心、農業(yè)科技園服務中心、鶴洲南服務中心等六大服務中心，承擔市域或片區(qū)公共服務職能，吸引人流和信息流向新區(qū)集聚，提高珠海西部生態(tài)新區(qū)整體公共服務水平和發(fā)展檔次，促進產城融合邁向發(fā)展新階段。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。