云南省住建廳“項目審批時間再砍一半”

2018年5月30日15:00時，云南省人民政府在昆明海埂會堂玉蘭廳舉行新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布深化“放管服”改革“六個一”行動相關新聞。省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長王云昌參加會議，并就“工程建設項目審批時間再砍一半”行動回答記者提問。

就大家關心的工程建設項目審批問題，王云昌介紹說，近幾年，我省認真落實“放管服”改革舉措，雖然在辦理工程建設項目審批工作上取得一定成效，但項目審批涉及部門較多、程序繁瑣、前期工作時間過長等問題，至今仍然影響了項目開工進程，給工程項目投資和建設造成了羈絆。省政府推進實施“六個一”行動，意義重大，十分必要。要打造良好營商環(huán)境，促進項目投資便利化和盡快開工，就必須對工程建設項目審批全流程進行改革。我省實施“項目審批時間再砍一半”行動的具體做法，是針對社會投資一般性建設項目進行改革，將項目從申請核準（備案）到獲得施工許可的全流程、各環(huán)節(jié)的政府審批時間在現(xiàn)有170天基礎上再砍一半以上，審批總時限不超過80個工作日。

對完成項目審批80個工作日時限要求所采取的措施，王云昌介紹說，主要通過五大舉措壓縮審批時限。一是“減”。取消不合法、不合理、不必要的“搭車”事項和前置條件。如：取消施工合同備案、建筑節(jié)能設計審查等事項。二是“放”。擴大下放或委托下級機關審批的事項范圍，凡是基層能夠承接的審批事項和權限，盡量下放基層。三是“合”。對管理內(nèi)容相近的多個審批事項，原則上整合為一個審批事項。如將消防、人防等專項設計并入施工圖設計文件審查，將抗震設防專項審查與初步設計方案審批進行合并。四是“并”。即并聯(lián)審批，將項目審批前置要件的建設項目用地預審、壓覆礦產(chǎn)資源審批、地質(zhì)災害評估、選址意見書核發(fā)、環(huán)境影響評價審批、使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護區(qū)審批（核）、生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批、建設工程文物保護和考古許可等實行并聯(lián)審批，不再互為前置條件。五是“調(diào)”。完善相應制度設計，讓審批時序更高效，如：以前環(huán)境影響評價審批，時間很長，現(xiàn)在將其調(diào)整作了后置，僅作為施工許可證核發(fā)的前置條件，不作為其他審批的前置，可在施工許可證核發(fā)前完成，大大縮減了項目立項審批時間。

王云昌表示，下一步，省住房城鄉(xiāng)建設廳將按照云南省“六個一”行動計劃任務分工，牽頭細化“項目審批時間再砍一半”具體工作方案，落實各相關部門工作職責，卡死各環(huán)節(jié)審批時間節(jié)點，形成工作聯(lián)動，推進“六個一”行動的實施。

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