批而未供、供而未用的存量土地，寧波3年內(nèi)都要盤活

(寧波城區(qū)一處地塊閑置多年，周圍已是高樓大廈，這里卻是雜草叢生)

一塊空地，圍擋圍了幾年，周圍已是高樓大廈，這里雜草生生滅滅，已有幾個(gè)輪回，卻絲毫不見開工跡象。

這里或許就是城市里

批而未供”

供而未用”的建設(shè)用地。

這種不和諧的現(xiàn)象，老百姓看著不順眼，政府更是著急。

其實(shí)，用地供需矛盾是很多城市面臨的痛點(diǎn)，尤其是在耕地保護(hù)越來越嚴(yán)，建設(shè)用地減量的背景下，如果大量用地

供而未用”，必將使得一些新項(xiàng)目

無地可落”，城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換找不到地理空間。

怎么辦?盤活存量很關(guān)鍵。

一個(gè)推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活的三年行動(dòng)計(jì)劃，日前已由市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。

這份計(jì)劃，針對(duì)

批而未供”土地消化、

供而未用”土地處置、低效用地再開發(fā)三個(gè)板塊，出臺(tái)了10項(xiàng)全新的政策舉措。

寧波提出，到2020年，寧波要消化利用

批而未供”土地12萬畝;2017年12月31日之前形成的、超過約定開工時(shí)間一年以上未開工建設(shè)的

供而未用”土地全部完成處置，2018年動(dòng)態(tài)新增的供而未用土地處置完成率達(dá)90%;實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)5萬畝。

這個(gè)力度有多大，看看今年的用地供應(yīng)計(jì)劃就明白了。

2018年，寧波計(jì)劃供應(yīng)土地1643宗，總量為8.40萬畝，比去年實(shí)際供應(yīng)量4.86萬畝增加72.6%。其中，市區(qū)擬供應(yīng)721宗4.28萬畝。

為推進(jìn)這項(xiàng)工作，寧波市政府成立了推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長(zhǎng)裘東耀擔(dān)任組長(zhǎng)。40多個(gè)成員都是相關(guān)部門、區(qū)縣市政府的

一把手”。

盤活存量土地，寧波拿出了什么舉措?

據(jù)了解，在

批而未供”方面提出，經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)施先存量后增量的用地保障模式，先安排

批而未供”土地，后安排存量盤活掛鉤指標(biāo)。確實(shí)無法消化的，可以通過指標(biāo)盤活的方法進(jìn)行消化。

同時(shí)，加快推進(jìn)征地拆遷，2015年之前的拆遷項(xiàng)目，原則上2018年年底前完成清零。未按要求完成的，暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用。

而對(duì)

供而未用”土地，監(jiān)管力度將進(jìn)一步加強(qiáng)。

殺手锏”包括落實(shí)項(xiàng)目用地信息現(xiàn)場(chǎng)公示制度、建立部門之間互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)施重大閑置地塊掛牌公示制度。

最

狠”的是一招，凡是因企業(yè)原由造成土地閑置的，暫停該土地使用人全市范圍內(nèi)土地競(jìng)買資格。

同時(shí)，寧波將創(chuàng)新

供而未用”土地處理方式，因企業(yè)原因閑置的土地，可采取限期開工建設(shè)或土地儲(chǔ)備回購的方式進(jìn)行處置，也可按二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)政策，引導(dǎo)進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)實(shí)施轉(zhuǎn)讓。對(duì)

用而未盡”的地塊，允許通過分割轉(zhuǎn)讓、分割收儲(chǔ)等辦法盤活。

城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方面，我市推出了包括擴(kuò)大適用范圍、允許復(fù)耕盤活、實(shí)施倒逼機(jī)制等一系列措施。

此外，對(duì)低效用地改造為商服用地，規(guī)定可分割銷售;利用存量土地用于鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目的，可實(shí)行按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，不在繳納土地收益金;對(duì)城鎮(zhèn)低效用地改造為標(biāo)準(zhǔn)廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的以及再開發(fā)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的，可由各區(qū)縣市人民政府實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

來源：甬派

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。