南昌市贛東大堤風(fēng)光帶二期工程未批先建停擺兩年

贛東大堤風(fēng)光帶作為我市重大城建項目和民生工程，不僅方便了周邊居民日常休閑，也有效提升了南昌整體城市形象。然而，該項目二期工程自2016年開工后就陷入停擺，至今仍無有效進(jìn)展，工程究竟何時完工仍是未知數(shù)。記者調(diào)查后了解到，建設(shè)方當(dāng)初在規(guī)劃方案未獲通過的情況下就先行開工，被叫停后新的方案又遲遲沒有報批，是導(dǎo)致工程停擺的主要原因。

市民投訴：家門口的民生工程停擺兩年

“江邊的風(fēng)光帶建設(shè)停工快兩年了，現(xiàn)在看來像是個爛尾工程?！比涨埃易?a href="http://www.wqcgm.cn/city/chaoyang/" target="_blank">朝陽新城的朱先生向本報反映稱，他一直關(guān)注家門口贛東大堤風(fēng)光帶二期的施工進(jìn)展。但是從2016年得知項目開工以來，這個本可以給周邊居民提供休閑好去處的便民工程就停下來了，而且完全不像有復(fù)工的跡象。

6月12日上午，記者在贛東大堤風(fēng)光帶二期施工現(xiàn)場看到，靠近朝陽大橋一處場地內(nèi)空無一人，就連施工機(jī)器都找不到。原本用來建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施的工地一片荒蕪，雜草叢生、高約1米，現(xiàn)場堆放了大量建筑垃圾無人打理。另外，項目臨時板房大門緊鎖，處于半廢棄狀態(tài)。記者調(diào)查：擬建旅游服務(wù)與管理配套工程

記者查詢了解到，贛東大堤風(fēng)光帶旅游服務(wù)與管理配套工程（風(fēng)光帶二期），起于生米大橋，終于新洲閘，總用地面積119.54萬平方米，總建筑面積約6.3萬平方米。項目總投資達(dá)3.88億元，2016年開工建設(shè)，建設(shè)周期為兩年。

據(jù)悉，8公里贛東大堤風(fēng)光帶二期工程將建市民中心、展示中心、市民健身及休閑場所、公共服務(wù)、碼頭等，為市民提供休閑娛樂的同時，促進(jìn)旅游資源品質(zhì)提升。

建設(shè)方：停擺因原規(guī)劃方案未獲通過

早在2017年8月下旬，記者曾就贛東大堤風(fēng)光帶二期工程陷入停頓一事進(jìn)行過采訪。“二期工程目前的確沒有動工，因為規(guī)劃設(shè)計還有調(diào)整，需要些時間?！碑?dāng)時，項目建設(shè)方贛東大堤風(fēng)光帶項目副經(jīng)理金揚(yáng)稱，他們正在建設(shè)一期部分掃尾工程，二期項目包括配套管理用房、游客管理中心、碼頭等建筑設(shè)施，原計劃是在2017年底完工并投入使用，但是他們沒有預(yù)估到此前做的規(guī)劃設(shè)計方案沒有通過，需要進(jìn)行調(diào)整，按照進(jìn)度工程可在2018年中完工。

時隔近一年，記者再次采訪時，建設(shè)方關(guān)于項目停工給出的說法幾乎完全一樣?！澳壳拔覀冊谧龅氖且黄趻呶补ぷ鳎A(yù)計8月份可以完工，但是二期的規(guī)劃設(shè)計都推翻重做了，確實沒有動工?！苯饟P(yáng)承認(rèn)，站在市民的角度來看，贛東大堤風(fēng)光帶二期圍擋數(shù)年的確進(jìn)展緩慢。但是因為中間有很多因素，他們內(nèi)部否掉了此前的設(shè)計方案，目前正在做新的設(shè)計方案，爭取在今年10月上報至市政府，但是具體什么時候能開工建設(shè)、投入使用，還不好說。

記者手記

項目建設(shè)不能“亂作為”也不應(yīng)“慢作為”

近年來，“抓項目就是抓發(fā)展”已然成為共識共為，推動全市上下掀起了一輪又一輪項目建設(shè)熱潮。但是，抓項目建設(shè)并意味著不講程序、不守規(guī)矩，規(guī)劃方案都沒有獲得通過，就急著開工，導(dǎo)致最終叫停，既延誤了時間，更浪費(fèi)了成本，影響了政府形象，傷害了群眾感情。

仔細(xì)分析這個案例，導(dǎo)致工程停擺的主要原因在于建設(shè)方未批先建“亂作為”。上級部門、審批單位堅決叫停既合理合法，也是應(yīng)有作為。然而，在工程被叫停后，明知其中主要原因是因為規(guī)劃方案未獲通過的情況下，有關(guān)方面并沒有積極改正，迅速研究制定新的規(guī)劃設(shè)計方案并按程序報批，而是一再拖延、毫無進(jìn)展，以至于記者時隔近一年時間的兩次采訪，得到的幾乎是同樣“理由”的解釋。試問這樣的“理由”如何站得住腳？這樣的“慢作為”又何以不受人詬??？

規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂，推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”建設(shè)，應(yīng)時時處處以規(guī)劃為先導(dǎo)，體現(xiàn)規(guī)劃的精要，彰顯規(guī)劃的魅力。希望項目業(yè)主和建設(shè)單位等有關(guān)各方深刻汲取教訓(xùn)，按照規(guī)劃要求抓緊制定設(shè)計方案并報批，科學(xué)合理安排項目推進(jìn)計劃，早日重啟項目建設(shè)，不負(fù)城市發(fā)展所需和市民美好期待。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。