大慶市2018年上半年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析

上半年，大慶繼續(xù)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，深入落實(shí)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵的決策部署，全市固定資產(chǎn)投資延續(xù)了一季度以來的穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、2018年上半年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)

（一）全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)

2018年上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng) 8.8%，比去年全年增速提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，增速?gòu)囊患径鹊娜〉诰盼簧仙恋谒奈弧?nbsp;

（二）地方投資大幅增長(zhǎng)

2018年上半年，地方投資在杜蒙伊品玉米深加工項(xiàng)目、黑龍江省大慶市肇源縣德倫堡小米啤酒加工項(xiàng)目、550萬噸/年重油催化熱裂解項(xiàng)目等地方項(xiàng)目帶動(dòng)下，投資增速達(dá)到28.7%，比去年同期高13.2個(gè)百分點(diǎn)，比全市投資增速高19.9%，占全市投資比重的58.7%，同比增加17.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）三次產(chǎn)業(yè)投資“兩升一降”

分產(chǎn)業(yè)看，2018年上半年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降70.2%；第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.7%；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)39.8%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重由去年同期的8.7：73.8:17.5，調(diào)整為今年的2.4:75.1:22.5，第一產(chǎn)業(yè)投資比重小幅下降，第二、三產(chǎn)業(yè)投資比重上升。 

（四）非國(guó)有投資快速增長(zhǎng)

2018年上半年，非國(guó)有項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)66.2%，比去年同期增速提高52.5個(gè)百分點(diǎn)，占全部固定資產(chǎn)投資的52.4%，同比提高26.1個(gè)百分點(diǎn)，非國(guó)有投資比重大幅上漲。其中，民間投資同比增長(zhǎng)60.2%，占全部固定資產(chǎn)投資的50%。

（五）縣區(qū)投資增長(zhǎng)明顯

2018年上半年，縣區(qū)投資繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)26.7%。五區(qū)、高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)中，增幅超過1倍的有薩爾圖、紅崗區(qū)，分別達(dá)到124.7%、126%；完成投資總量最大的是高新區(qū)。四縣中，增幅最高的是肇源縣，同比增長(zhǎng)34.9%；完成投資總量最大的為肇州縣。

二、拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要因素

（一）億元以上大項(xiàng)目較上年大幅增長(zhǎng)

2018年上半年，全市開復(fù)工計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目78個(gè)，比去年同期凈增25個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資占全市投資總額的78.3%，同比增長(zhǎng)11.5%，高于全市投資增速2.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，新開工億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)34個(gè)，比去年同期凈增14個(gè)。

（二）地方工業(yè)投資拉動(dòng)全市投資快速增長(zhǎng)

2018年上半年，伊品玉米深加工、550萬噸/年重油催化熱裂解、肇州縣精銳60兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目等地方工業(yè)項(xiàng)目投資同比上升55.9%，呈大幅度上升態(tài)勢(shì)；占全市固定資產(chǎn)投資的36.1%，比去年同期提高10.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)14.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較大增幅

2018年上半年，在大慶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園有限公司云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、紅崗油城環(huán)保公司9萬噸/年固體廢棄物處理項(xiàng)目、大慶錦程醫(yī)院項(xiàng)目等項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全市第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資占全市固定資產(chǎn)投資的22.5%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整；投資增速同比增長(zhǎng)39.8%，比去年同期高37.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

2018年上半年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)25.2%，占全市投資比重由去年同期的8.1%上升至9.2%。主要是中房聯(lián)合集團(tuán)大慶中房置業(yè)有限公司的大慶汽車城項(xiàng)目、大慶市首創(chuàng)正合房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的北湖壹號(hào)院項(xiàng)目、大慶市城投公司的中央花園項(xiàng)目等帶動(dòng)全市房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長(zhǎng)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、下一步工作建議

年初以來，固定資產(chǎn)投資主要指標(biāo)持續(xù)向好，支撐因素和增長(zhǎng)潛力不斷加強(qiáng)，但同時(shí)也存在著一些不可忽視的問題和困難。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增速雖然達(dá)到了8.8%，但離全年預(yù)期10%的目標(biāo)還有一定差距，中直投資持續(xù)下降，而地方投資增速已接近30%，難以繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，投資形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，需要各部門同心協(xié)力抓好項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。為確保全年投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，建議下半年做好以下幾方面工作：

一是已開復(fù)工項(xiàng)目，加大推進(jìn)力度。建議相關(guān)項(xiàng)目管理部門實(shí)施“保姆式”服務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)督查，分類施策，通過銀企對(duì)接、財(cái)政貼息、產(chǎn)業(yè)基金等措施，主動(dòng)化解不利因素，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

二是尚未開工項(xiàng)目，盡快開復(fù)工。重點(diǎn)圍繞抓前期、抓落實(shí)，對(duì)已謀劃但尚未開工的項(xiàng)目，如豫港龍泉鋁加工、沃爾沃生產(chǎn)平臺(tái)升級(jí)改造等，理清存在的困難和問題，采取有效措施對(duì)表對(duì)標(biāo)，確保項(xiàng)目盡快開工。

三是推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，盤活存量資產(chǎn)。通過對(duì)大慶微潤(rùn)達(dá)科技、油田總機(jī)廠等長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)及綠地金融中心商業(yè)樓、大學(xué)科技園等長(zhǎng)期停建項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，啟動(dòng)盤活閑置資產(chǎn)，有效利用舊存量來激發(fā)生成新增量，從而有效增加地方投資規(guī)模。

四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。各縣區(qū)、各部門要充分把握好國(guó)家賦予大慶的“兩個(gè)優(yōu)先”政策激勵(lì)，全力推進(jìn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”審批制度改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)、降低企業(yè)制度性成本改革試點(diǎn)，建立“親”、“清”為主要特征的新型政商關(guān)系，努力打造服務(wù)型政府，探索構(gòu)建有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，吸引外來資金，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。