鄆城縣上半年投資增速回落原因分析

截止6月份，鄆城縣本年完成投資總量為627715萬元，同比增長8.46%，增幅回落6.34個百分點。其中：二產(chǎn)完成投資317084萬元，同比增長7.07%，增幅回落15.83個百分點。針對這一現(xiàn)象，鄆城縣統(tǒng)計局結合2018年鄆城縣投資實際情況進行認真分析，認為導致投資增幅回落的原因主要有以下幾個方面：

一、2018年，鄆城縣人民政府繼續(xù)堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市關于大力進行環(huán)境治理的決策、在投資領域提高項目準入門檻，對環(huán)評不達標的項目堅持零容忍，實行一票否決制度。鄆城縣人民政府堅決把籬笆扎嚴，絕不允許嚴重污染環(huán)境的劣質項目蒙混過關。在環(huán)境治理、環(huán)保監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法的高壓態(tài)勢下，過去能上馬的具有污染性的項目今年則被拒之門外，過去敢立項的同類項目今年也打消了念頭。計劃總投資1.09億元的興潤潤滑油項目、計劃總投資1.2億元的鵬達建材項目因環(huán)評不達標在破土動工之后被鄆城縣人民政府斷然叫停；計劃總投資1.2億元的適合建材項目、計劃總投資0.34億元的銘億建材項目、計劃總投資0.15億元的保華建材項目、計劃總投資0.17億元的領航建材項目等一批污染性強、能耗高、工藝落后的劣質項目雖已立項，但在環(huán)保監(jiān)督、環(huán)保執(zhí)法的嚴格標準下也已停工。

任何事物都具有兩面性，環(huán)境治理同樣如此，大刀闊斧的環(huán)境治理凈化了人民的生存環(huán)境，提高了人民的生存在質量，與此同時，環(huán)境治理也必然會暫時地導致投資建設規(guī)模在一定程度上縮減，使一個區(qū)域的投資總量、二三產(chǎn)投資總量及增速在一定時間內(nèi)出現(xiàn)大幅下降。

二、為凈化投資環(huán)境，提升招商引資質量，實現(xiàn)新舊動能轉換，2018年，鄆城縣各招商主體在招商引資活動中嚴把招商引資關口，對于那些高污染、高耗能、嚴重破壞人與自然和諧統(tǒng)一的工業(yè)投資項目堅決給予一票否決。招商引資工作中，對外來投資者的投資行為加強甄別、篩選，力爭不使一個劣質項目飛進鄆城，這項工作從客觀上進一步縮減了鄆城縣的投資規(guī)模。

三、目前整個經(jīng)濟發(fā)展形勢仍不十分看好，國民經(jīng)濟仍待進一步復蘇，各種影響經(jīng)濟發(fā)展的消極因素甚至破壞因素時有出現(xiàn)，在這樣一種大背景下，投資領域在一個較長時間內(nèi)必然會出現(xiàn)“時進時退、總體向前”的投資趨勢。

面對目前投資領域內(nèi)出現(xiàn)的投資總量增幅有所放緩的局面，調研組認為在接下來的時間里，政府應注意做好以下幾個方面的工作：

（一）加快環(huán)境治理進程，早日實現(xiàn)全方位騰籠換鳥，以優(yōu)質的環(huán)境、寬松的政策吸引更多的域外投資主體。

（二）讓區(qū)域建設項目更加市場化，把區(qū)域建設項目放到更廣闊的市場中去，讓更多的民間投資主體認識到它，在市場競爭機制下，實現(xiàn)建設項目與民間投資主體的強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補。

（三）政府應充分發(fā)揮經(jīng)濟服務職能。各級政府應做好經(jīng)濟發(fā)展的使者。把宣傳工作做到家，讓自己區(qū)域內(nèi)的項目在更廣闊的舞臺上亮相，誠懇邀請四方賓客前來投資。要爭取較多的有實力的投資主體到本區(qū)域投資興業(yè)。最終實現(xiàn)投資方與招募方的互惠雙贏和利益最大化。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。