多地召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì) 劃定未來(lái)三年污染攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)

　　記者初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自5月底以來(lái)，河北、山東、浙江、青海、湖南、重慶、上海、安徽、北京、廣東、天津、貴州、山西、陜西等十多個(gè)省(市、區(qū))召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，并以2020年、2035年為時(shí)間點(diǎn)規(guī)劃“美麗中國(guó)”路線圖。

　　記者梳理會(huì)議內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，各地大會(huì)皆有地方一把手出席并講話，重點(diǎn)部署未來(lái)三年污染攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，且側(cè)重點(diǎn)不同。

　　陜西省委書記胡和平在8月3日的陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土四場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決徹底整治秦嶺北麓違規(guī)建別墅問(wèn)題。根據(jù)7月31日山西省委書記駱惠寧在該省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話，山西的重點(diǎn)是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”全覆蓋。

　　分析人士指出，地方政府越發(fā)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)保政策將只嚴(yán)不松。受此影響，相關(guān)工業(yè)品價(jià)格將維持在高位。

　　各地側(cè)重點(diǎn)不一

　　國(guó)家污染攻堅(jiān)戰(zhàn)以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，包含七大戰(zhàn)役，地方污染攻堅(jiān)戰(zhàn)則因各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不同有不同的側(cè)重點(diǎn)。

　　對(duì)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原來(lái)說(shuō)，大氣污染防治是首要工作，而每個(gè)省(市、區(qū))的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)也不一樣。

　　北京的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)聚焦機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物三大污染源，具體措施包括突出抓好柴油貨車污染防治，嚴(yán)控油品質(zhì)量監(jiān)管和機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化揚(yáng)塵控制等。

　　同處京津冀及周邊地區(qū)的山東，按照該省省委書記劉家義在5月30日-31日的山東生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話，“過(guò)于依賴資源能源消耗的發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，污染物排放領(lǐng)域多、總量大、強(qiáng)度高、重化工業(yè)是排放大戶的格局沒(méi)有根本改變。”

　　山東的首要措施是深入推進(jìn)“四減四增”工作，這是中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議提出的源頭防治措施，山東省日前還專門印發(fā)“四減四增”三年行動(dòng)方案。方案提出，到2018年年底，生鐵產(chǎn)能壓減60萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)能壓減355萬(wàn)噸，提前完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能總目標(biāo)等一系列目標(biāo)。

　　山東科技戰(zhàn)略發(fā)展研究所副所長(zhǎng)周勇告訴記者，源頭防治、“四減四增”是山東污染防治的治本之策。山東的每一減一增都有明確目標(biāo)、配套制度、獎(jiǎng)懲措施，每一項(xiàng)都有任務(wù)清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，做到用力得當(dāng)、精準(zhǔn)有度，體現(xiàn)質(zhì)量和效果，確保年年都有明顯變化、三年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　　山西省委書記駱惠寧在山西生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上表示，山西省集生態(tài)脆弱和結(jié)構(gòu)性污染于一體的矛盾重于全國(guó)，解決環(huán)保突出問(wèn)題、補(bǔ)上生態(tài)修復(fù)短板的任務(wù)重于全國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的責(zé)任重于全國(guó)。

　　山西省此前有4個(gè)城市納入京津冀及周邊地區(qū)，今年新增4個(gè)城市納入汾渭平原，山西11個(gè)城市中的這8個(gè)城市都將作為未來(lái)三年山西污染攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重點(diǎn)區(qū)域。山西破解大氣污染源頭治理難題將以解決城內(nèi)重化工企業(yè)集中、煤炭采暖污染、重柴油貨車排放和拋灑污染、城市揚(yáng)塵和露天焚燒燃放污染等問(wèn)題為重點(diǎn)。

　　位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的上海則更注重水污染防治?！渡虾Ｊ?018-2020年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》就城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善提出首個(gè)目標(biāo)，即地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到78%，國(guó)考斷面水質(zhì)全面消除劣Ⅴ類，市考斷面水質(zhì)95%以上達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅴ類水。

　　地方目標(biāo)更加嚴(yán)格

　　從地方的大會(huì)和行動(dòng)計(jì)劃來(lái)看，地方或多或少制定了一些嚴(yán)于國(guó)家“十三五”規(guī)劃的污染攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)。

　　遼寧、北京、上海、湖南、重慶、廣東等省(市、區(qū))已發(fā)布未來(lái)三年污染攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，提出了一些高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)保指標(biāo)。

　　廣東將PM2.5控制在33微克/立方米以下，并開(kāi)啟廣東省邁向空氣質(zhì)量改善第二階段目標(biāo)，即PM2.5低于25微克/立方米。

　　7月23日天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上公布的2020年目標(biāo)中，PM2.5年均濃度目標(biāo)為52微克/立方米左右，計(jì)算可得較2015年減少25.7%，較2013年下降45.8%，不僅高于國(guó)家為天津設(shè)定的目標(biāo)，還略高于天津自設(shè)的25%的“十三五”目標(biāo)。

　　《重慶市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018-2020年)》中，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體和長(zhǎng)江支流劣Ⅴ類斷面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到86%以上、細(xì)顆粒物年平均濃度控制在40微克/立方米以內(nèi)等指標(biāo)高于國(guó)家要求。

　　《湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃 (2018—2020年)》提出，2020年全省PM2.5年均濃度下降到40μg /m3以下，屆時(shí)較2015年的降幅約為23.7%，高于18%的國(guó)家要求。

　　河北、山東等地則提出了更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等目標(biāo)。分析師劉新偉表示，山東此前提出2019年提前完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)，而后又提前到今年年底。國(guó)家“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)為1.5億噸，因河北加碼當(dāng)?shù)厝ギa(chǎn)能目標(biāo)，預(yù)計(jì)實(shí)際壓減1.65億噸。

　　8月7日，螺紋鋼期價(jià)全線上漲，螺紋指數(shù)報(bào)收4176，漲幅1.70%。劉新偉告訴記者，在去產(chǎn)能、工業(yè)污染治理、錯(cuò)峰生產(chǎn)等環(huán)保政策趨嚴(yán)的影響下，預(yù)計(jì)今年鋼鐵價(jià)格將實(shí)現(xiàn)整體上漲。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。