銀川分類施策精準扶貧

馬幫林祖祖輩輩居住在西吉縣白崖鄉(xiāng)半子溝村的山溝溝里，自然環(huán)境惡劣、交通不便、缺水少電，老馬靠著幾十畝山地種些土豆、小雜糧等維持一家生活。一輩子沒走出山溝溝的老馬怎么也沒想到，2017年8月，全村人都搬出了大山，到400多公里外的銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤豐村安家，迎來了新生活。

從大山深處搬遷到城郊平川，穩(wěn)定增收致富是關(guān)鍵。在有關(guān)部門的扶持下，今年，潤豐村通過黨支部+苗木公司+合作社+農(nóng)戶的形式，發(fā)展特色苗木繁育產(chǎn)業(yè)；組織農(nóng)戶種植經(jīng)果林、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；引進服裝加工車間，吸納婦女就近就業(yè)，再加上勞務(wù)輸出和土地流轉(zhuǎn)，初步實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)有溫棚、就業(yè)有崗位、生活有保障”?！鞍嵘蟻砗?，打工、創(chuàng)業(yè)的機會越來越多了，門路寬了，信息也多了?！贝迕裢踅▏锌卣f。

潤豐村是銀川市推進精準扶貧的一個縮影。在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)方面，銀川市全力實施“脫貧富民”工程，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、勞務(wù)輸出脫貧一批、培訓(xùn)就業(yè)脫貧一批、社會兜底脫貧一批的模式，使扶貧由“漫灌”向“滴灌”轉(zhuǎn)變，走出一條精準扶貧拔“窮根”的路子。

特色產(chǎn)業(yè)有實效

貧困戶“三級跳”成創(chuàng)業(yè)者

每到秋季，站在興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)的高處放眼望去，平沙曠野里有一大片綠地，叢叢灌木舒展著綠葉一眼望不到邊，灌木叢中點綴著顆顆形如小草莓的紅色果子，煞是好看，這就是興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)的紅樹莓種植基地。

“樹莓種植是我們新引進的生態(tài)扶貧項目?！迸d慶區(qū)扶貧辦公室主任郭京南說，為讓留守老人既能照顧家，又能掙錢，當?shù)卣ㄟ^與企業(yè)合作，整體流轉(zhuǎn)4個生態(tài)移民新村的全部農(nóng)田，打造了月牙湖萬畝有機紅樹莓生產(chǎn)基地。企業(yè)負責(zé)人說：“采摘旺季3個月，每天需要200多人。一般每人每天能掙120元左右，一個旺季人均能掙1.3萬元。貧困戶家里只要有一個人旺季時在基地干活，這家就基本能脫貧了?！?/p>

走進永寧縣閩寧鎮(zhèn)光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大棚上面是光伏板，大棚里陽面種植花卉、果蔬，陰面種植食用菌，所以又被叫做“陰陽棚”。今年30歲的何麗霞就是其中一棟大棚的主人，靠著這個大棚，她家從2014年年收入僅夠維持口糧，到如今她一人一年就能掙3萬多元。

目前，園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)有食用菌、蝎子、蚯蚓、茶葉、枸杞、花卉等六大產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供培訓(xùn)、種苗、固定設(shè)施、銷售渠道，鼓勵村民從掌握勞動技能的工人開始，到成為有承包能力的承包戶，再到合作社、個體創(chuàng)業(yè)者的“三級跳”。

經(jīng)營模式有創(chuàng)新

企業(yè)農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)合體

據(jù)介紹，目前銀川市財政每年安排5000萬元專項資金用于扶持生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，率先在全區(qū)實施肉牛托管養(yǎng)殖模式，引進寧夏懿泰牧業(yè)公司在閩寧鎮(zhèn)原隆村建設(shè)生態(tài)移民萬頭肉牛養(yǎng)殖基地，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，為1076戶建檔立卡貧困戶集中托管養(yǎng)殖肉牛2031頭，每戶移民每年可獲得2000元~4000元的分紅；在全區(qū)推廣奶牛托管方式，引進北方乳業(yè)、先鋒乳業(yè)等企業(yè)，分別在興慶區(qū)、西夏區(qū)、賀蘭縣移民區(qū)建設(shè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，為移民集中托管奶牛3800余頭，企業(yè)每年按每頭奶牛2600元~2800元的利潤給農(nóng)戶分紅。

與此同時，引進銀川怡人花香花卉種植專業(yè)合作社投資1000萬元，在興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)濱河新村發(fā)展設(shè)施花卉溫棚種植400棟，采取“合作社+基地+農(nóng)戶+市場”的模式，將溫棚承包給移民種花，企業(yè)免費提供生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)，并以固定價格收購銷售，每戶花農(nóng)每年可收入2.5萬元以上……

統(tǒng)計顯示，2017年以來，各縣（市）區(qū)各類與扶貧有關(guān)的產(chǎn)業(yè)或項目超過60個，通過結(jié)成利益聯(lián)合體的模式，形成了特色種植、光伏農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展等產(chǎn)業(yè)，保障貧困群眾脫貧。

“轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推進‘企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶’經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)戶由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。”銀川市扶貧辦負責(zé)人介紹，在推進產(chǎn)業(yè)脫貧工作中，銀川市引進企業(yè)（合作社）建基地，引領(lǐng)農(nóng)戶走規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

重點人群有幫扶

中老年移民不愁就業(yè)

在強化重點人群幫扶就業(yè)方面，我市著力解決年齡在45歲~60歲身體健康、有勞動能力的中老年移民的就業(yè)問題，推進移民家庭由單一勞動力就業(yè)向全面充分就業(yè)轉(zhuǎn)變。

“通過引進北方、先鋒、金牛、怡人、力農(nóng)等企業(yè)（合作社），建設(shè)工廠基地，就近解決弱體力勞動者就業(yè)。”銀川市扶貧辦負責(zé)人介紹道。

目前，靈武市狼皮子梁涇靈新村建設(shè)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園，重點發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)，就近解決一批50歲~60歲移民就業(yè)，每人月收入2000元以上。金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)和順新村重點培訓(xùn)移民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)日光溫室700余棟、大中型拱棚500棟，每畝收入2.5萬元左右。西夏區(qū)建設(shè)了10萬只生態(tài)雞養(yǎng)殖園區(qū)，帶動移民從事生態(tài)雞養(yǎng)殖，每戶年收入達1.5萬元~2萬元。此外，還組織移民婦女參加“巧手創(chuàng)新業(yè)”系列手工制作培訓(xùn)，發(fā)展婦女剪紙和刺繡等產(chǎn)業(yè)，幫助她們在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。