《廣州市違法建設(shè)治理三年行動(dòng)方案（2018-2020）》出臺(tái)

16日，廣州市政府部門定期發(fā)布會(huì)在廣州市新聞中心舉行，廣州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了今年以來城市管理工作的成效及下一步計(jì)劃。筆者在會(huì)上獲悉，《廣州市違法建設(shè)治理三年行動(dòng)方案（2018—2020）》日前已印發(fā)，今年廣州力爭治理違法建設(shè)3500萬平方米，明后兩年，每年至少治理4000萬平方米，力爭治理4500萬平方米。

為加快推進(jìn)全市違法建設(shè)治理，規(guī)范責(zé)任追究工作，廣州還出臺(tái)了《廣州市違法建設(shè)治理責(zé)任追究工作辦法》。根據(jù)該辦法，參與違建治理的工作人員若不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致新增違法建設(shè)或違法建設(shè)治理工作任務(wù)落實(shí)不到位等問題出現(xiàn)，且情節(jié)嚴(yán)重的，將面臨停職檢查、調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職、辭退等處理。

焦點(diǎn)1九月以來廣州治違超700萬平方米

上月初，廣州高規(guī)格召開治理違法建設(shè)工作會(huì)議，發(fā)出治理違法建設(shè)的動(dòng)員令、宣戰(zhàn)書：“全市決不允許再新增違法建設(shè)，對(duì)查控不力、失職瀆職的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，決不搞下不為例、情有可原、法不責(zé)眾?！?/p>

廣州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，在新一輪的治違攻堅(jiān)戰(zhàn)中，該委對(duì)全市拆除違法建設(shè)工作進(jìn)行了再動(dòng)員再部署，各區(qū)、鎮(zhèn)（街）進(jìn)一步加大工作力度，全市再次加溫加熱，掀起拆違行動(dòng)高潮。一個(gè)多月來，廣州治理違建面積超過700萬平方米，“這樣的力度前所未有”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至10月7日，全市共治理違法建設(shè)47090宗、面積2620萬平方米。其中，中央巡視反饋的近760萬平方米違法建設(shè)已于9月11日全部拆除完畢。

該負(fù)責(zé)人還表示，日前，廣州市委、市政府已先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作的意見》《廣州市違法建設(shè)治理三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》等文件，對(duì)明后兩年的治理目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。

根據(jù)《廣州市違法建設(shè)治理三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》，廣州將進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，源頭遏制違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)治理關(guān)口前移。同時(shí)，進(jìn)一步完善查控違法建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長”，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，分類分步妥善推進(jìn)存量違法建設(shè)治理。今年，廣州計(jì)劃總共拆除3100萬平方米違法建設(shè)，力爭拆除3500萬平方米違法建設(shè)。明后兩年，每年至少拆除4000萬平方米違法建設(shè)，力爭達(dá)到4500萬平方米。

對(duì)此，廣州市城管委將牽頭會(huì)同市國土規(guī)劃委、城市更新局、深規(guī)辦，成立專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)違法建設(shè)清查清點(diǎn)工作，進(jìn)一步摸清底數(shù)和構(gòu)成，分門別類，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，在全市持續(xù)開展違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)違法建設(shè)治理與城市連片開發(fā)、城市更新改造有機(jī)結(jié)合，連片規(guī)劃，連片拆除，通過大力拆違和違法建設(shè)治理，加快實(shí)施城市更新、重大項(xiàng)目建設(shè)、城中村改造、環(huán)境治理、土地儲(chǔ)備等戰(zhàn)略。

為加快推進(jìn)全市違法建設(shè)治理，規(guī)范責(zé)任追究工作，廣州還出臺(tái)了《廣州市違法建設(shè)治理責(zé)任追究工作辦法》。參與違建治理的工作人員若不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致新增違法建設(shè)或違法建設(shè)治理工作任務(wù)落實(shí)不到位等問題出現(xiàn)，且情節(jié)嚴(yán)重的，將面臨停職檢查、調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職、辭退等處理。

焦點(diǎn)2全市目前可消納建筑廢棄物5000萬立方米

在廣州全力開展違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn)之時(shí)，再加上各大重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，建筑廢棄物的產(chǎn)生也隨之增多。那廣州能否有效“消化”這些建筑廢棄物呢？

對(duì)此，廣州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，今年以來，廣州建筑廢棄物確實(shí)有增量的情況出現(xiàn)。截至2018年9月，全市共辦理新增建筑廢棄物排放許可204宗，新增排放量2351.37萬立方米。

不過，今年以來，廣州也通過辦理新增建筑廢棄物消納許可17宗，新增消納量達(dá)1471.1萬立方米?！巴ㄟ^積極推進(jìn)《廣州市建筑廢棄物消納場(chǎng)布局規(guī)劃（2016—2020）》內(nèi)項(xiàng)目落地，引導(dǎo)《規(guī)劃》外符合條件的項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)消納場(chǎng)，廣州目前有消納場(chǎng)12個(gè)，總消納量約5000萬立方米。可以說未來很長一段時(shí)間內(nèi)，廣州都可以自行消化新增的建筑廢棄物，市民可無須擔(dān)心?！痹撠?fù)責(zé)人說。

除此之外，廣州還將推進(jìn)建筑垃圾循環(huán)利用列為重點(diǎn)工作任務(wù)，印發(fā)了《廣州市建筑廢棄物資源化利用工作方案》。目前，已在天河區(qū)金融城、臨江大道東延線等工程現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)廣州市正倫建筑廢料處置有限公司等企業(yè)建立了8個(gè)移動(dòng)循環(huán)利用項(xiàng)目，年均處理能力約500萬噸。同時(shí)，共有12家企業(yè)建立固定式循環(huán)利用生產(chǎn)線，年均處理能力約1100萬噸。

“下一步，我們將提高建筑廢棄物循環(huán)利用水平，研究在城市更新和連片拆除項(xiàng)目招標(biāo)中，引入循環(huán)產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合參與招標(biāo)，引入移動(dòng)式循環(huán)利用生產(chǎn)線，對(duì)拆除的建筑廢棄物進(jìn)行分揀和產(chǎn)業(yè)加工?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“同時(shí)，建立完善建筑廢棄物供需信息共享平臺(tái)，打通建設(shè)工程、建造廢棄物循環(huán)利用企業(yè)、土地平整、園林綠化用土等需求方和余泥渣土產(chǎn)生方信息瓶頸，實(shí)現(xiàn)建筑土方就近回填利用，推進(jìn)建筑廢棄物源頭減量和資源化綜合利用，達(dá)到節(jié)能耗促環(huán)保的目標(biāo)?！?/p>

而對(duì)于各個(gè)城市都面臨的“泥頭車”超載、超速行駛的難題，廣州將進(jìn)一步健全建筑廢棄物全流程信息化監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)從排放到運(yùn)輸，再到消納的全過程監(jiān)控。同時(shí)，推廣使用新型密閉運(yùn)輸車輛，通過新型智能環(huán)保技術(shù)，完善車廂密閉裝置，實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸智能化管控和非正常傾倒報(bào)警功能，從源頭上解決撒漏污染及亂倒問題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。