寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展工程建設(shè)項目審批制度改革

11月14日，自治區(qū)召開深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變有關(guān)情況新聞發(fā)布會，自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理廳、政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體通報了推進(jìn)“放管服”改革取得的成效及工作亮點。　

我區(qū)著力解決工程建設(shè)項目審批手續(xù)多、辦事難、耗時長等問題，落實“多規(guī)合一”并聯(lián)審批模式，推行施工圖“多圖聯(lián)審”等，持續(xù)深化“不見面馬上辦”審批模式改革。我區(qū)實現(xiàn)了“四十四證合一”，各級市場監(jiān)管部門進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，并提供企業(yè)網(wǎng)上登記、電子營業(yè)執(zhí)照、簡易注銷、自主選擇名稱等便捷高效的服務(wù)。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，目前全區(qū)80.4%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)可不見面辦理。在今年年初國務(wù)院辦公廳組織的第三方評估中，我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位列全國第十一，居西北第一。 

關(guān)鍵詞 并聯(lián)審批 

在辦理項目選址意見書過程中，建設(shè)企業(yè)只需向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口提供一套資料，可做到多個部門的并聯(lián)審批，選址意見書在2個工作日內(nèi)完成發(fā)放。 

關(guān)鍵詞 多圖聯(lián)審 

在全國率先推行施工圖聯(lián)合審查改革，實現(xiàn)了建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)和住房、人防、消防等行業(yè)主管部門全部在線服務(wù)監(jiān)管，審圖時間由6個月縮短到現(xiàn)在的7-22個工作日。 

關(guān)鍵詞 簡化審批環(huán)節(jié) 

對依法進(jìn)行招投標(biāo)的項目，只要取得“一書兩證”并辦理質(zhì)量安全報監(jiān)，即可辦理施工許可手續(xù)。 

關(guān)鍵詞 放寬資質(zhì)限制 

明確除各類別最低等級資質(zhì)外，取消各類執(zhí)業(yè)人員指標(biāo)考核；對申請施工總承包和專業(yè)承包最低等級資質(zhì)的企業(yè)，按照建筑業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的80%核定，對區(qū)內(nèi)施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)三級升二級的企業(yè)，不核查人員條件，業(yè)績數(shù)量按照60%核定。 

關(guān)鍵詞 服務(wù)下沉 

取消31項建筑業(yè)總承包和專項承包資質(zhì)新申請、延續(xù)、升級、增項初審以及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審；下放19項建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)審批權(quán)到設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 

關(guān)鍵詞 “證照分離”改革 

11月10日起，在全區(qū)范圍內(nèi)對第一批3項行政審批服務(wù)事項按照“實行告知承諾”“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”方式進(jìn)行“證照分離”改革，提高登記審批效率。 

關(guān)鍵詞 “一個系統(tǒng)”管理 

在寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合資質(zhì)注冊、質(zhì)量安全、工程造價等相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。 

關(guān)鍵詞 事中事后監(jiān)管 

建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，積極推行跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的監(jiān)管模式，全面落實“雙隨機、一公開”，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。 

關(guān)鍵詞 信用體系建設(shè) 

繼續(xù)完善項目審批信用信息平臺，建立“黑名單”制度，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾等不良行為向社會公開，將企業(yè)信用信息、安全生產(chǎn)情況與政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評獎、資質(zhì)增項升級、工程擔(dān)保等掛鉤，構(gòu)建“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒機制。（有修改） 

（摘自《寧夏日報》2018.11.15 記者 鄭崢）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。