《福建省大氣污染防治條例》將于明年元旦起施行

23日，《福建省大氣污染防治條例》經(jīng)省人大常委會會議表決通過，將于明年1月1日起施行。條例強化源頭防控，實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，對于公眾關(guān)注的突發(fā)環(huán)境事件，完善了應急處置機制。

條例強化人大監(jiān)督，規(guī)定縣級以上地方政府應當每年向本級人大或其常委會報告大氣環(huán)境質(zhì)量達標或改善情況，并向社會公開。

長期以來，大氣污染防治重末端治理，輕源頭預防，因此，條例堅持源頭治理：一是加強規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)定在編制和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當基于區(qū)域大氣環(huán)境承載能力，預留城市通風廊道，設(shè)置和預留區(qū)域生態(tài)過渡帶和生態(tài)保護區(qū)，形成有利于大氣污染物擴散的區(qū)域空間格局。城市新區(qū)的開發(fā)和舊城區(qū)的改建，不得在通風廊道上新建高層建筑群及其他影響大氣擴散條件的項目；二是提出縣級以上政府應當優(yōu)化工業(yè)布局，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu)，禁止在通風廊道和主導風向的上風向布局大氣重污染企業(yè)，逐步將大氣重污染企業(yè)和環(huán)境風險企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)保護紅線范圍；三是推廣清潔能源，制定煤炭消費總量中長期控制目標，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。

由于沿海區(qū)域大氣污染連片化趨勢對我省大氣質(zhì)量存在一定影響，因此，條例規(guī)定實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。設(shè)區(qū)的市政府應當加強溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛。省政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，依法查處大氣污染違法行為。

為應對可能影響公眾健康和環(huán)境安全的大氣突發(fā)環(huán)境事件，條例完善了應急處置機制，規(guī)定縣級以上政府應依法及時發(fā)布預警信息，啟動應急措施。可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應按照國家和省有關(guān)規(guī)定編制應急預案，報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門備案。在發(fā)生或可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時，單位應立即采取措施處理，及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并告知可能受到危害的單位和居民。大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作結(jié)束后，有關(guān)地方政府應立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將評估結(jié)果向社會公布。（記者 鄭昭）

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