中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)將逐步推開(kāi)
發(fā)布時(shí)間:2018-11-29 08:13
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隨著“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn),全國(guó)營(yíng)商環(huán)境迎來(lái)積極改善,11月28日,國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定按照國(guó)際可比、對(duì)標(biāo)世行、中國(guó)特色原則,圍繞與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,開(kāi)展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),逐步在全國(guó)推開(kāi),推動(dòng)出臺(tái)更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬舉措。
具體而言,會(huì)議提出,下一步,要把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的重要舉措,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題,加力推改革、促開(kāi)放,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)公正監(jiān)管,制止亂收費(fèi)亂檢查等,避免對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的不當(dāng)干擾,不斷縮小與國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的差距,使市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。
同時(shí),要加快把一些地方已經(jīng)見(jiàn)效、便利企業(yè)的做法推向全國(guó)。尤其要在精簡(jiǎn)事項(xiàng)、簡(jiǎn)化流程、降低費(fèi)用等方面加大力度。建立企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境政策制定的工作機(jī)制,支持開(kāi)展第三方評(píng)估,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
今年以來(lái),國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了具體部署。早在1月3日舉行的國(guó)常會(huì)就指出,要抓緊建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步在全國(guó)推行。到今年6月末,李總理再次強(qiáng)調(diào),要加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,包括引入第三方評(píng)估。
在今年8月召開(kāi)的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委從衡量企業(yè)全生命周期、反映城市投資吸引力、體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平三個(gè)維度,初步構(gòu)建了中國(guó)特色、國(guó)際可比的指標(biāo)體系,并在22個(gè)城市進(jìn)行了試評(píng)價(jià)。據(jù)悉,試評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系完整吸收、整體借鑒世界銀行12個(gè)指標(biāo),剔除了與國(guó)情明顯不符的內(nèi)容,疊加符合中國(guó)國(guó)情的評(píng)價(jià)指標(biāo),總共23個(gè)。
國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司巡視員郝雅風(fēng)此前透露,從時(shí)間安排上,2018年底前,構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,在22個(gè)城市開(kāi)展試評(píng)價(jià);2019年,在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、部分地級(jí)市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià);2020年,在全國(guó)地級(jí)及以上城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
世界銀行10月31日發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示,中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球的排名已從去年的第78位躍升至今年的第46位,提升32位,首次進(jìn)入世界前50。
世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿表示,中國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域大步向前,體現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)培育創(chuàng)新和私營(yíng)企業(yè)的高度重視。世界銀行駐華代表處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年以來(lái),中國(guó)在“開(kāi)辦企業(yè)”和“獲得電力”兩個(gè)領(lǐng)域共取消了3項(xiàng)程序,如今開(kāi)辦企業(yè)只需要9天,與經(jīng)合組織(OECD)高收入國(guó)家的平均水平持平。
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