納雍縣六措施做好冬季農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作

為做好冬季農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作，納雍縣提出六措施做好此項工作，預(yù)防和遏制農(nóng)村留守兒童困境兒童安全事故發(fā)生。

一是加強走訪幫扶，有效落實兒童監(jiān)護照料責任。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)要督促幫扶責任人堅持留守兒童困境兒童“一般對象按月、重點對象按周”走訪制度，加強與留守兒童父母、監(jiān)護人溝通聯(lián)系，及時掌握兒童父母返家過節(jié)信息;落實監(jiān)護告知制度和“四個一批”措施，有效落實兒童監(jiān)護照料責任。教育部門要督促學(xué)校采取每周舉行一次主題班會或開設(shè)一堂成長輔導(dǎo)課等方式，加強與留守兒童困境兒童學(xué)生交心談心，及時掌握和化解風險隱患。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣留守兒童關(guān)愛救助保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要持續(xù)推進“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動和嚴打整治斗爭工作，及時解決留守兒童困境兒童無戶口、生活困難、輟學(xué)、監(jiān)護差、監(jiān)護缺失等問題。父母(監(jiān)護人)拒絕履行監(jiān)護責任的，要依法追究法律責任。縣民政部門要切實履行暫時無人監(jiān)護兒童的臨時監(jiān)護人職責，采取機構(gòu)撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、委托兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育照料等措施，保障暫時無人監(jiān)護兒童生活、學(xué)習和安全。

二是加強宣傳教育，提升兒童家庭安全防范意識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要利用學(xué)校和村(社區(qū))公開欄、講習所、“盡責優(yōu)教”大講堂等載體，采取設(shè)立宣傳點、發(fā)放安全知識畫冊、群發(fā)手機短信等方式，宣傳部門要依托廣播電視、微信微博等方式，全面開展預(yù)防交通事故和用電用火、冬季取暖、食品衛(wèi)生等安全知識宣傳和教育培訓(xùn)。學(xué)校要將安全知識宣傳納入教師日常授課和家長會培訓(xùn)內(nèi)容，采用恰當?shù)姆绞介_展防性侵、防欺凌等教育，發(fā)揮法制副校長作用，深入開展學(xué)生安全教育和消防演練活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要將安全宣傳教育工作納入留守兒童困境兒童關(guān)愛幫扶責任人和駐村干部日常入戶走訪內(nèi)容，逐戶對留守兒童困境兒童及其監(jiān)護照料人開展宣傳培訓(xùn)，確保兒童家庭全覆蓋。

三是加強隱患整治，預(yù)防兒童安全責任事故發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)單位要持續(xù)推進道路交通、兒童活動頻繁區(qū)域和兒童福利機構(gòu)、未成年人保護機構(gòu)、學(xué)校及周邊等區(qū)域安全隱患排查整治工作，各成員單位要根據(jù)自身職責做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要對留守兒童家庭監(jiān)護狀況、取暖設(shè)備、用火用電、房屋建筑等進行全面排查，督促和幫助整改，清除安全隱患。各學(xué)校要對破損的門窗、煤爐等御寒取暖設(shè)施設(shè)備及時檢修更換，隨時對燃煤取暖爐具排煙管道進行排查，發(fā)現(xiàn)破損、堵塞、泄漏的立即整改或更換;對取暖設(shè)備周邊要劃定安全區(qū)域或設(shè)置防燒傷、燙傷、砸傷的安全設(shè)施;采用煤氣(火爐)取暖的場所，要配備一氧化碳報警檢測儀。寄宿制學(xué)校、救助站、福利機構(gòu)要加強內(nèi)部安全管理，嚴防食物中毒、用電用火、對象走失、交通安全等事故發(fā)生;要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注意防范極端氣候自然災(zāi)害導(dǎo)致兒童受傷害事件發(fā)生。福利機構(gòu)、學(xué)校的兒童(學(xué)生)寢室禁止使用煤火、煤氣取暖設(shè)備和電熱毯。公安機關(guān)要配合學(xué)校加強轄區(qū)校外租住民房學(xué)生的安全教育與監(jiān)管，定期走訪學(xué)生租住房屋，督促房東履行監(jiān)管和消防責任，教育學(xué)生規(guī)范用火、用電行為，切實消除煤氣中毒和火災(zāi)隱患。

四是抓住兩節(jié)時機，積極組織開展關(guān)愛服務(wù)活動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要督促村(居)、學(xué)校做好寒假和春季開學(xué)在校農(nóng)村留守兒童交接工作，完善相關(guān)交接手續(xù)，確保假期關(guān)愛服務(wù)不留空檔?？h鄉(xiāng)兩級教育、公安、婦聯(lián)、團委、關(guān)工委等部門要利用“家長學(xué)校”、期末家長會、法治進校園、發(fā)動志愿者服務(wù)、“盡責優(yōu)教”大講堂等載體和方式，組織開展家庭道德教育和法律安全知識宣傳培訓(xùn)等活動。縣人力資源和社會保障局要積極發(fā)動本地企業(yè)提供就業(yè)崗位，集中組織開展返鄉(xiāng)勞動力就業(yè)招聘活動，努力使返家兒童父母和擬外出務(wù)工兒童父母留下來、留得住。各單位要將走訪納入單位駐村干部工作內(nèi)容，加大留守兒童困境兒童日常走訪，主動向有關(guān)部門報告兒童遭遇的生活、就醫(yī)、監(jiān)護等困境，積極幫助解決實際困難;把貧困留守兒童、困境兒童納入春節(jié)慰問對象范圍，積極籌集慰問款物，在春節(jié)前對貧困留守兒童、困境兒童(含孤兒)等進行走訪慰問。

五是解決困難兒童家庭的社會救助。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將留守兒童家庭全部納入低保核查范圍，對符合農(nóng)村最低生活保障留守兒童家庭要按程序如實納入保障。縣民政、財政等有關(guān)單位要及時足額發(fā)放孤兒基本生活費和困境兒童生活補助以及兒童享受的各類社會救助資金。各走訪幫扶干部、村(居)干部要切實開展走訪，及時發(fā)現(xiàn)因病、因災(zāi)等困難導(dǎo)致生活、學(xué)習陷入困境的兒童家庭，及時上報政府及民政部門，及時給予解決臨時救助、醫(yī)療救助等相關(guān)救助。

六是迅速安排部署，壓實冬季安全管理工作責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)單位要把冬季留守兒童困境兒童關(guān)愛保護工作納入近期重點工作，迅速安排部署，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，層層壓實安全管理責任，確保任務(wù)到崗、責任到人。要落實強制報告責任，確保強制報告責任單位及人員知曉“誰報告”“報告什么”“向誰報告”。要強化應(yīng)急處置，發(fā)生留守兒童困境兒童突發(fā)事件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須在20分鐘內(nèi)報告(留守兒童突發(fā)事件向縣留守辦報告，困境兒童突發(fā)事件向民政局社會福利和慈善事業(yè)促進股報告)，杜絕報告、應(yīng)急處置不力導(dǎo)致輿情發(fā)生。要加強責任追究，對工作不力、問題突出，甚至發(fā)生沖擊社會和道德底線兒童事件和負面輿情的，一律嚴肅追究責任。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。