河北出臺深化工程建設項目審批制度改革實施方案

我省出臺深化工程建設項目審批制度改革實施方案，

到2020年全流程審批時間壓縮至100個工作日以內

近日，省政府辦公廳印發(fā)《河北省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》提出，以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調統(tǒng)一和深度整合。2018年底，各市（含定州、辛集市）基本建成工程建設項目審批制度框架，全流程審批時間壓縮至120個工作日以內。到2020年，全面建成全省統(tǒng)一的工程建設項目審批和監(jiān)督管理體系，全流程審批時間壓縮至100個工作日以內。到2022年，進一步完善工程建設項目審批和監(jiān)督管理體系，社會投資項目全流程審批時間壓縮至80個工作日以內。雄安新區(qū)根據(jù)其發(fā)展定位和歷史任務，建成更加精簡、高效的審批模式。

優(yōu)化審批流程。將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。各地可按照“只少不多”原則對審批階段進行簡化。按照投資類別和規(guī)模，將工程建設項目劃分為大中型房屋建筑項目、大中型城市基礎設施項目、小型房屋建筑和城市基礎設施項目三大類，實行差別化管理。各市、縣對工程建設項目每個審批階段都要確定一家牽頭部門，牽頭負責本地工程建設項目相關審批階段的審批流程優(yōu)化工作，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結”。

精減審批環(huán)節(jié)。清理不合法、不合理、不必要的審批事項，實行全省統(tǒng)一的審批事項清單管理，各級政府及相關部門不得擅自增加清單外審批事項。合并審查事項，整合同一審批階段的多個審批、審查事項或同一部門實施的內容相近的審批、審查事項。調整審批時序，落實取消下放行政審批事項有關要求，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準前置條件。推行告知承諾制，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。

完善審批體系。“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施，建立健全“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺，健全各類規(guī)劃統(tǒng)籌和協(xié)調機制?！耙粋€系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理，依托河北政務服務網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺的統(tǒng)一賦碼，整合工程建設項目審批過程中各相關業(yè)務辦理系統(tǒng)，2019年省政府基本建成全省統(tǒng)一的工程建設項目全流程審批在線監(jiān)管平臺，各市、縣建成在線審批業(yè)務系統(tǒng)，并與全省工程建設項目全流程審批在線監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、融合應用?！耙粋€窗口”提供綜合服務，充分發(fā)揮行政審批局職能作用，深化“只進一個門”綜合服務改革，深入推進整合市、縣各部門和市政公用單位分散設立的服務窗口?！耙粡埍韱巍闭仙陥蟛牧?，清理審批服務中的模糊條款，屬于兜底性質的“其他材料”“有關材料”等一律明確具體內容，不能明確且不會危害國家安全和公共安全的一律取消，能夠通過在線核查的一律不再提交。

強化監(jiān)管服務。加強事中事后監(jiān)管，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監(jiān)管體系，明確監(jiān)管內容和方式。加強信用體系建設，建立工程建設項目審批信用信息平臺，實行“黑名單”制度，將企業(yè)和中介機構違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為記入誠信檔案并向社會公開，構建一處失信、處處受限的聯(lián)合懲戒機制。加強中介和市政公用服務管理，清理規(guī)范行政審批中介服務事項，開放中介服務市場，建立中介服務網(wǎng)上交易平臺，對中介服務行為實行全過程監(jiān)管。（記者 楊玉）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。