后發(fā)趕超貴州之變

沖出經(jīng)濟(jì)洼地,構(gòu)筑精神高地,貴州探索出一條“有別于東部、不同于西部其他省份”的發(fā)展新路

“貴州能在五年內(nèi)將貧困率從30%降到8%,其中一個(gè)重要推動因素,是借助電子商務(wù)把貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售到世界各地。”在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上,世界銀行行長金墉用貴州的實(shí)踐,點(diǎn)贊中國改革開放取得的巨大成就。

11月初,世界銀行考察團(tuán)來到貴州。從決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),乃至成為世界的大數(shù)據(jù)中心,在世界銀行的專家們看來,“貴州有許多成功范例,可以將可復(fù)制的、可借鑒的發(fā)展模式推廣到其他國家和地區(qū),造福更多人,推動全球減貧和發(fā)展事業(yè)取得更大成就?！?/p>

曾長期被貼上“三言”(天無三日晴、地?zé)o三里平、人無三分銀)和“兩語”(夜郎自大、黔驢技窮)標(biāo)簽的貴州,在改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢、奮力后發(fā)趕超,探索出一條“有別于東部、不同于西部其他省份”的發(fā)展新路,連續(xù)31個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速位列全國前三。

交通之變:跨越天塹啟通途

9月底,一輛滿載鋁礬土的79788次列車從貴陽南站改貌物流中心發(fā)車,駛向廣西欽州港,中新互聯(lián)互通項(xiàng)目國際陸海貿(mào)易新通道(簡稱“陸海新通道”)“黔桂”鐵海聯(lián)運(yùn)測試班列成功發(fā)運(yùn)。

“‘陸海新通道’進(jìn)一步拉近了貴州與世界的距離,貴州產(chǎn)品出海時(shí)間可縮短3至4天?！辟F州省商務(wù)廳口岸一處處長楊明鳳說,長期以來,直通海外、境外的物流大通道的缺失束縛了貴州企業(yè)走出去的步伐。隨著“陸海新通道”建設(shè)的深入推進(jìn),將有更多的貴州產(chǎn)品走向世界。

貴州,地處云貴高原東部,平均海拔1100余米,92.5%的面積為山地和丘陵。外界常用“地?zé)o三里平”來描述這個(gè)中國唯一沒有平原支撐的省份。黔道難行一度是制約貴州發(fā)展的最大瓶頸。

交通于貴州,是“一通百通”的基礎(chǔ)性支撐因素。近年來,在國家大力支持下,貴州多管齊下,加快打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò):

2014年,貴廣高鐵開通,高鐵里程實(shí)現(xiàn)“零”的突破,如今鐵路出省通道達(dá)到14個(gè),形成貴陽至周邊省會城市及泛珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)2至8小時(shí)高鐵交通圈;

2015年,率先在西部實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”,如今高速公路里程由2011年底的2023公里增至5800公里,高速公路出省通道達(dá)到17個(gè);

2015年,北入長江的烏江高等級航道實(shí)現(xiàn)通航,2018年“陸海新通道”開行測試班列;

2017年,茅臺機(jī)場通航,貴州實(shí)現(xiàn)通航機(jī)場市(州)全覆蓋,形成“一樞紐十支”民用運(yùn)輸機(jī)場布局。2018年貴陽—莫斯科直飛洲際航線開通,國際航線達(dá)到24條。

大道已出省,黔道不再難。作為全國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),貴州已經(jīng)成為西南聯(lián)結(jié)華中華南交通樞紐、西部地區(qū)“一帶一路”重要陸海連接線、長江經(jīng)濟(jì)帶和“珠江—西江”經(jīng)濟(jì)帶的中間帶。

大動脈通了,毛細(xì)血管也活了。2017年,貴州實(shí)現(xiàn)村村通瀝青(水泥)路、村村通客運(yùn),“以前‘雨天一身泥、晴天一身灰’的‘泥水路’變成了干凈的水泥路,以前去省城貴陽按天數(shù)算,現(xiàn)在按小時(shí)算?！?/p>

交通困難,一難變?nèi)f難;交通改變,一變帶萬變。便捷的交通為貴州帶來了人流、物流,帶來了發(fā)展機(jī)遇。

2011年到2017年,貴州民航旅客吞吐量從747萬人次提升至2457.65萬人次,貨物運(yùn)輸量從4.4億噸增至9.4億噸,貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量從1059億噸公里上升至1544億噸公里。

“從‘飛鳥不通’到人暢其行、物暢其流?！辟F州省發(fā)改委主任陳少波認(rèn)為,交通條件的跨越式發(fā)展不僅成為過去幾年貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐因素,還將是未來幾年高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。

產(chǎn)業(yè)之變:無中生有探新路

“貴州”,雖名為“貴”,但在史料記載、外界眼中,貴州最“醒目”的標(biāo)簽是“窮”——人無三分銀。

直到21世紀(jì)初,貴州的“窮”仍未改觀。2009年,貴州省GDP僅占全國的百分之一,人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全國平均水平的三分之一,多項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國掛末倒數(shù)。

然而,貴州的“窮”并非一無所有,而是“富饒的貧困”。素有“江南煤?！敝Q的貴州,煤炭探明儲量超過江南十省之和,中國磷都、中國汞都也都在貴州。

貴州經(jīng)濟(jì)長期掛末的一個(gè)重要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)方式落后:一產(chǎn)是“糊口農(nóng)業(yè)”,二產(chǎn)“一煤獨(dú)大”,三產(chǎn)起步晚、底子薄。

近年來,貴州統(tǒng)籌推進(jìn)“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略,著力補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育醫(yī)療“三塊短板”,做強(qiáng)貴州大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長板”,在穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加速培育新興產(chǎn)業(yè)。

如何找到逆轉(zhuǎn)的突破口,貴州順應(yīng)時(shí)代趨勢,發(fā)揮比較優(yōu)勢,敢于無中生有,擺脫對能礦資源的過度依賴,培育和發(fā)展具有領(lǐng)先意義的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展歷程中,位于貴陽互聯(lián)網(wǎng)金融特區(qū)大廈里的貴陽大數(shù)據(jù)交易所具有標(biāo)志性意義。目前,交易所在全國有近4000家會員企業(yè),已接入225家優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)源,經(jīng)過脫敏脫密,150PB的數(shù)據(jù)、涵蓋30多個(gè)領(lǐng)域的近20000個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品可在此定價(jià)交易。

作為全國首個(gè)國家級大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū),貴州大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)從2013年的不足1000家增長至8500多家,不僅吸引了蘋果、高通、微軟等世界知名企業(yè),阿里巴巴、華為、騰訊、百度、京東等全國大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)扎根貴州,貨車幫、白山云、朗瑪信息、易鯨捷、華芯通等一大批本土企業(yè)也快速成長。

目前,貴州納入省大數(shù)據(jù)局監(jiān)測調(diào)度的億元以上大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目已達(dá)229個(gè)。在全國經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,貴州大數(shù)據(jù)重大項(xiàng)目建設(shè)正呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)趨優(yōu)”的特點(diǎn)。

大數(shù)據(jù)正成為貴州經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),也為貴州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)力支撐,貴州在過去兩年先后開展了“千企改造”工程·大數(shù)據(jù)專項(xiàng)行動和“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合行動計(jì)劃”。今年前三季度,貴州有1513戶企業(yè)啟動實(shí)施了技術(shù)改造,涉及項(xiàng)目1691個(gè),累計(jì)完成投資1330億元。

在剛剛完成機(jī)械化智能化改造的貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司調(diào)度指揮中心,《瞭望》新聞周刊記者看到,操作人員通過操作平臺實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)管理,各系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸顯示到大屏幕上,對井下情況一目了然,基本實(shí)現(xiàn)了輔助系統(tǒng)智能化、綜采工作面智能化。

公司董事長孫守義算了一筆賬,改造完成后,礦井的綜采隊(duì)由原來的85人減少到49人,每年節(jié)約人工費(fèi)用440萬元,日產(chǎn)量由過去的1900噸提升至2800噸,生產(chǎn)效率提高47%;7個(gè)子系統(tǒng)運(yùn)行后,現(xiàn)場值守人員由原來的74人減少到21人,每年節(jié)約人工費(fèi)用380萬元。

“千企改造”“萬企融合”提升了貴州傳統(tǒng)行業(yè)競爭力,大數(shù)據(jù)這棵“智慧樹”已成為越來越多實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的“搖錢樹”。前三季度,貴州煤電煙酒四大支柱產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長,合計(jì)對規(guī)模以上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率達(dá)到70%,穩(wěn)住了工業(yè)發(fā)展基本盤。

“新的在補(bǔ)舊的,舊的也在脫胎換骨”。陳少波認(rèn)為,貴州這幾年之所以能夠“持續(xù)高速不失速”,是因?yàn)樵谛屡f動能轉(zhuǎn)換過程中把握住了平衡。

彎道取直、后發(fā)先至。2018年前三季度,貴州經(jīng)濟(jì)增長9%,增速位列全國第二,高于全國平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。2011年以來,貴州經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)31個(gè)季度位居全國前三,經(jīng)濟(jì)總量也從倒數(shù)躍升至全國第23位。

陳少波認(rèn)為,貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)貧困人口加速“變少”、經(jīng)濟(jì)總量加快“變大”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷“變優(yōu)”、發(fā)展動力不斷“變強(qiáng)”、優(yōu)質(zhì)供給不斷“變多”、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)“變好”、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)“變好”、人民生活持續(xù)“變好”的良好局面。

生態(tài)之變:山清水秀得先機(jī)

“90后”的王婷婷是遵義市匯川區(qū)毛石鎮(zhèn)人,雖然家鄉(xiāng)山清水秀,但祖祖輩輩卻只是務(wù)農(nóng),沒有找到其他適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。為了減輕家庭負(fù)擔(dān),身為長女的她初中便輟學(xué)外出打工。

2012年,王婷婷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民養(yǎng)牛。雖然經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò),但因養(yǎng)牛對環(huán)境污染較大,經(jīng)常有環(huán)保部門來檢查。2017年初,當(dāng)?shù)乇粍潪槌嗨铀幢Ｗo(hù)區(qū)之后,王婷婷更發(fā)愁了:未來該怎么辦?

和朋友商量后,王婷婷決定養(yǎng)石蛙。石蛙既不破壞生態(tài),又有較高經(jīng)濟(jì)效益,屬于高端品種,但對環(huán)境、食物等很挑剔,當(dāng)?shù)刂脖幻?、泉眼無數(shù),良好的生態(tài)非常適合養(yǎng)殖石蛙。

通過銷售蛙苗及成品蛙,王婷婷和朋友投資的石蛙養(yǎng)殖基地2018年已收入20多萬元,預(yù)計(jì)到2020年,成品蛙將達(dá)到100萬只,全部投放市場后“錢”景可觀。

長久以來,貴州原始、天然的自然風(fēng)貌被當(dāng)作趕不走貧困的“注腳”。這些年,貴州人逐漸認(rèn)識到,綠水青山和得天獨(dú)厚的涼爽氣候,正是大自然贈予貴州的無價(jià)寶藏。

“過去大家覺得貴州山多、陰雨天多,做生意都不愿去。今天來看,這些缺點(diǎn)反而成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?！?018年9月,在廣州舉行的第十二屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會上,騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰如此點(diǎn)贊貴州。

選址于貴州貴安新區(qū)的騰訊公司七星數(shù)據(jù)中心,就在兩座山體之中,交通不便,反而讓它安全隱蔽;陰雨天多,帶來周邊水電資源豐富;山洞溫度較低,可以有效降低能耗。

“天無三日晴”,成為貴州吸引眾多知名大數(shù)據(jù)企業(yè)的優(yōu)勢所在。綠水青山就是金山銀山在貴州正成為現(xiàn)實(shí)。

作為首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一,貴州正以更加務(wù)實(shí)的行動和舉措保護(hù)天藍(lán)、地綠、水清,讓更多的“綠色紅利”惠及于民——

貴州省在清鎮(zhèn)市較早成立了環(huán)境保護(hù)法庭,專門受理生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件,并在全國省級層面率先成立公、檢、法、司配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法專門機(jī)構(gòu);

貴州實(shí)施赤水河上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、劃定水資源管理紅線等,6年多來植樹造林、退耕還林還草350多萬畝,赤水河80%河段水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);

過去五年,貴州共推進(jìn)13項(xiàng)相關(guān)改革,五級河長制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境損害黨政干部問責(zé)、排污權(quán)有償使用、污染第三方治理等舉措,引領(lǐng)全國生態(tài)文明改革之先。

今年7月初,在第42屆世界自然遺產(chǎn)大會上,貴州梵凈山被列入世界遺產(chǎn)名錄,至此,貴州已是中國世界自然遺產(chǎn)數(shù)量最多的省份。2016年,貴州入選《紐約時(shí)報(bào)》世界上52個(gè)最值得到訪的旅游目的地。

綠色,是多彩貴州最亮麗的“底色”。貴州省林業(yè)廳副廳長向守都說,貴州的森林覆蓋率從2012年底的42.5%提高到2017年底的55.3%。據(jù)貴州省環(huán)境保護(hù)廳公布的數(shù)據(jù),今年前三季度,貴州9個(gè)中心城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率為97%,均達(dá)到國家規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。

貴州省文化和旅游廳副廳長汪文學(xué)說,依托好山好水好空氣,貴州省旅游業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)“井噴式”增長。2016年、2017年全省接待游客量5.31億人次和7.44億人次,旅游總收入5028億元和7117億元,年同比增長均在40%以上。

精神之變:沖出洼地筑高地

位于貴陽市東部扶風(fēng)山麓上的陽明祠,是為了紀(jì)念中國明代哲學(xué)家王陽明而建。在王陽明所處的明代,地處西南的貴州是“蠻夷、未開化之地”,而近代以來,夜郎自大、黔驢技窮成了外界眼里貴州的標(biāo)簽,貧窮、落后、不思進(jìn)取似乎成了貴州人的代名詞。

“我們不能一直墊底,也要奮力攀高,只要構(gòu)筑‘精神高地’,就能沖出‘經(jīng)濟(jì)洼地’?！辟F州省委省政府提出。

在貴州桐梓縣,大大小小的脫貧攻堅(jiān)會之前,一首歌唱扶貧一線干部的歌曲——《真情灑滿扶貧路》都會響起。這首歌的詞作者是貴州省直部門在桐梓的掛職干部丁盛。

“全縣5000多名干部,幾乎全部投入到脫貧攻堅(jiān)一線,吃住都在村里,白天他們帶領(lǐng)群眾修房、修路、修溝渠,晚上開群眾會,走村串戶?！倍∈⒄f,他不由得寫了這首歌,為扶貧干部們點(diǎn)贊、鼓勁。

2018年9月,貴州省政府宣布,桐梓等14個(gè)縣區(qū)正式退出貧困縣序列。

脫貧攻堅(jiān)是干出來的,治窮先治懶。在貴州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),一進(jìn)政府大樓都能看到,墻上貼著脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,掛著脫貧倒計(jì)時(shí)表;有些女同志背著年幼的孩子加班加點(diǎn);有些基層扶貧干部通宵達(dá)旦地工作,幾個(gè)月回不了一趟家……

扶貧先扶志。丹寨縣制定了以“懶轉(zhuǎn)勤、勤轉(zhuǎn)能、能轉(zhuǎn)富”為主要內(nèi)容的“三轉(zhuǎn)套餐”,并在全縣推廣,揚(yáng)武鎮(zhèn)洋浪村通過村規(guī)民約,讓大家一起來監(jiān)督,激發(fā)“懶漢”們主動脫貧的積極性。

“脫貧攻堅(jiān)過程中,干部辛苦指數(shù)非常高,像擰緊的螺絲一樣?！辟F州首個(gè)脫貧出列的赤水市委書記況順航說,“脫貧攻堅(jiān)使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了改善,困難群眾生活質(zhì)量得到了提升,也鍛煉培養(yǎng)了一批干部?！?/p>

他的話,代表了貴州數(shù)萬日夜奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線上的干部的心聲。

作為全國貧困程度最深的省份,貴州省始終把脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,全力總攻絕對貧困,堅(jiān)持“一屆接著一屆干,一場戰(zhàn)役接著一場戰(zhàn)役打,一個(gè)山頭接著一個(gè)山頭攻”,不斷積小勝為大勝。

截至2017年底,貴州貧困人口從2011年底的1149萬減至270余萬,貧困發(fā)生率從33%降至8%。減貧的背后,不僅是只爭朝夕的苦干實(shí)干,更有著開放、包容的發(fā)展心態(tài)和持之以恒、滴水穿石的貴州精神。

跨貴州、湖南兩省的貴州銅仁鳳凰機(jī)場,兩省共建共享并跨省命名,這在國內(nèi)尚屬首次,此舉也實(shí)現(xiàn)了“張家界-鳳凰-梵凈山”資源、客源、信息、市場共享,打造黔東湘西旅游“金三角”;

貴州采用世界銀行《2018年全球營商環(huán)境報(bào)告》指標(biāo)體系對省級及9個(gè)市(州)、88個(gè)縣(市、區(qū))營商環(huán)境進(jìn)行第三方評估,是全國少數(shù)、西部第一個(gè)主動對標(biāo)國際公認(rèn)的世界銀行營商環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)開展第三方評估的省份;

“貴州自2006年召開第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會以來,已經(jīng)連續(xù)舉辦了12年,成為貴州旅游品牌,全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會也堅(jiān)持7年多了,現(xiàn)在市、縣一級也自發(fā)舉辦觀摩會,幫助干部們開眼界、漲自信?！辟F州省改革辦秘書處處長梁小江說。

完善增比進(jìn)位的業(yè)績激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目觀摩的實(shí)地考核辦法,增強(qiáng)內(nèi)生動力,聚集外部要素,確保實(shí)現(xiàn)高于全國、高于西部的發(fā)展速度。在“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新貴州精神激勵(lì)下,貴州正視自身的不足和優(yōu)勢,著力補(bǔ)齊“短板”、做長“長板”,認(rèn)準(zhǔn)路干、鉚足勁拼,以“人一之我十之,人十之我百之”的拼搏精神經(jīng)受各種嚴(yán)峻考驗(yàn),將貴州的“朋友圈”越做越大。（記者　李銀　王麗　潘德鑫　李驚亞）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。