城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè) 漳州將實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)”

為加快建立我市社會(huì)工作者、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)工作在創(chuàng)新基層社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)組織活力、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的作用，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，日前我市出臺(tái)《2018－2020年推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”行動(dòng)計(jì)劃》，從加大政府購買社會(huì)工作服務(wù)力度、培育社區(qū)社會(huì)組織、加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作站點(diǎn)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)入手，提出具體實(shí)施細(xì)則，加快推動(dòng)建立以社會(huì)工作者為主導(dǎo)、社會(huì)組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的社會(huì)工作服務(wù)模式，滿足廣大居民群眾基本需求。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，至2019年，我市將在城市社區(qū)普遍建立社會(huì)工作服務(wù)站，力爭(zhēng)每個(gè)城市社區(qū)至少設(shè)置1個(gè)社工崗位、配備2名以上專職社會(huì)工作者，全市社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)600人以上，并積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，推廣試點(diǎn)成果和服務(wù)模式，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的“三社聯(lián)動(dòng)”工作方法。

建立健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)政策制度

城鄉(xiāng)“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目服務(wù)重點(diǎn)特殊人群

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，2019年8月底前，各地應(yīng)建立健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)政策制度，加大政府資金投入，逐步擴(kuò)大政府購買社會(huì)工作服務(wù)的規(guī)模和范圍，把社區(qū)公共服務(wù)等事項(xiàng)交由符合條件的社會(huì)組織承擔(dān)；應(yīng)重點(diǎn)圍繞老年人、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村留守人員等特殊人群，提供精神慰藉、資源鏈接、能力提升、關(guān)系調(diào)適、社會(huì)融入等專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。通過購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的方式，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少應(yīng)購買1個(gè)城鄉(xiāng)“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)項(xiàng)目。

同時(shí)，我市將按照“政府扶持、社會(huì)承接、專業(yè)支撐、項(xiàng)目運(yùn)作”的思路，于今年在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)開展城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)至2019年12月底，著力打造出2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)、11個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)試點(diǎn)（每個(gè)縣、市、區(qū)不少于1個(gè)）。通過試點(diǎn)建設(shè)，我市將探索建立科學(xué)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通政府與社會(huì)組織、社區(qū)與社會(huì)組織、各社會(huì)組織之間的聯(lián)動(dòng)渠道。各地可通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題培訓(xùn)班等形式進(jìn)行工作部署和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。

力爭(zhēng)每年每縣新增社會(huì)工作人才50人以上

考核合格者可獲專業(yè)技術(shù)職務(wù)補(bǔ)貼

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，我市將在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)站等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，配備社會(huì)工作專業(yè)人才，并依托社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)工作人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織中直接從事社會(huì)服務(wù)的人員進(jìn)行系統(tǒng)的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其參加全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍規(guī)模。力爭(zhēng)至2020年12月底，全市每個(gè)城市社區(qū)至少設(shè)置1個(gè)社工崗位，每個(gè)縣（市、區(qū)）每年度新增社會(huì)工作專業(yè)人才50人以上。

同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)將積極創(chuàng)造條件，對(duì)參加考試并取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書的社區(qū)工作者報(bào)銷教材費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)及考試期間的差旅費(fèi)，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者中取得國家助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師資格并聘用。能運(yùn)用社會(huì)工作方法開展專業(yè)服務(wù)、經(jīng)考核為合格以上等次的，還將分別給予每月100元和200元的專業(yè)技術(shù)職務(wù)補(bǔ)貼，考核不合格的不予享受。今后，我市社區(qū)工作服務(wù)站（社區(qū)工作站）新招募工作人員時(shí)，獲得社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職業(yè)資格的可享受優(yōu)先考慮，并實(shí)行持證上崗。

大力培育社區(qū)社會(huì)組織

明年底爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)工作站點(diǎn)全覆蓋

《行動(dòng)計(jì)劃》要求我市大力培育社區(qū)社會(huì)組織，特別是重點(diǎn)培育為貧困人員、老年人、婦女、兒童和殘疾人等特定群體和社區(qū)居民提供志愿服務(wù)和自治服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，并發(fā)揮其在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的支撐作用。同時(shí)，動(dòng)員和支持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)社會(huì)組織對(duì)接，共同開展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，打造具有本地區(qū)特色的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)品牌。力爭(zhēng)到2020年，各縣（市、區(qū)）試點(diǎn)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展取得一定進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。

此外，我市將進(jìn)一步整合社區(qū)現(xiàn)有資源，依托社區(qū)綜合服務(wù)站等現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)（活動(dòng)）場(chǎng)地，通過新建、置換、租賃等方式，建立社會(huì)工作服務(wù)站（室），委托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織運(yùn)營。同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)多方力量搭建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目開展提供實(shí)施保障。力爭(zhēng)2019年12月底，全市城市社區(qū)均實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)工作站點(diǎn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)也逐步推開設(shè)置。

■2019年社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)600人以上，打造出2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)、11個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)試點(diǎn)

■2020年每個(gè)縣（市、區(qū)）每年度新增社會(huì)工作專業(yè)人才50人以上，城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織（記者 蔡柳楠 通訊員 何銘）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。