光明日?qǐng)?bào) | 安徽金寨：打好扶貧組合拳

  作者：本報(bào)記者 常河 本報(bào)通訊員 鐘虹 吳迪       《光明日?qǐng)?bào)》（2018年12月08日 01版）

  【百城百縣百企調(diào)研行】

  和往年比，今年初冬的大別山還不算寒冷。抽空回到老房子看看，已經(jīng)成了安徽金寨大灣村村民陳澤申的習(xí)慣。2017年，他搬進(jìn)了新家，一棟兩層小樓。也就在這一年，他家年收入超過(guò)4萬(wàn)元，陳澤申主動(dòng)要求脫貧。

  2016年4月24日，習(xí)近平總書(shū)記在安徽金寨縣考察時(shí)，就是在陳澤申家的小院內(nèi)同鄉(xiāng)親們圍坐在一起拉家常，聽(tīng)鄉(xiāng)親們說(shuō)脫貧措施?！皼](méi)想到，兩年時(shí)間，我家收入翻了幾番?！标悵缮昴樕蠏鞚M笑容。

  2017年，大灣村通過(guò)新建茶廠推動(dòng)“茶產(chǎn)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施“資源變資產(chǎn)、資金變股份、農(nóng)民變股東”改革試點(diǎn)。陳澤申成了茶廠的工人，一個(gè)月有1200元的工資。他還學(xué)會(huì)了炒茶，炒茶工資每小時(shí)16元。茶閑時(shí)，村里為陳澤申安排了公益性崗位保潔員，一個(gè)月工資500元。去年，他家種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)8000元，按照政策，鄉(xiāng)里獎(jiǎng)補(bǔ)他3000元，再加上土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、低保補(bǔ)貼、教育扶貧等政策扶持，去年陳澤申家收入超過(guò)了4萬(wàn)元。

  此外，光伏扶貧一年還有3000元。金寨縣的太陽(yáng)能資源比較豐富，年平均日照2100小時(shí)。2014年，金寨縣委縣政府多方調(diào)研論證，發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率較高，非常適合當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝?，并迅速啟?dòng)“光伏扶貧惠千家”項(xiàng)目，為貧困戶和光伏發(fā)電“牽線搭橋”。當(dāng)年，金寨在不同方位選擇了8戶試點(diǎn)，設(shè)計(jì)確定到戶光伏電站裝機(jī)規(guī)模為3千瓦光伏扶貧電站，每戶投資2.4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年發(fā)電收入3000多元。

  在此基礎(chǔ)上，金寨縣探索出“分戶式、聯(lián)戶式、集體式、大規(guī)模聯(lián)戶式”4種光伏扶貧模式，通過(guò)直接受益、虛擬到戶等方式，實(shí)現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋。目前，金寨縣已為7803戶貧困戶建成3千瓦分布式光伏扶貧電站，218個(gè)村建成了60千瓦村集體集中式光伏電站，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了1.5萬(wàn)千瓦集成式光伏電站，每年實(shí)現(xiàn)貧困戶年增收3000元以上，村集體年增收6萬(wàn)元以上。

  金寨，這個(gè)中國(guó)革命重要策源地、人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地，走出了一條“產(chǎn)權(quán)跟著股份走、收益隨著貧困走”的可持續(xù)精準(zhǔn)脫貧之路。光伏扶貧也被列為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。

  雙河鎮(zhèn)大畈村村民蔣啟參比陳澤申還早一年住進(jìn)政府統(tǒng)一規(guī)劃的新房，也同樣享受了異地搬遷扶貧政策的補(bǔ)貼。蔣啟參一家8口人原本住在海拔約800米的山腰上，全靠?jī)鹤釉谕鈩?wù)工維持生計(jì)，老房子一下雨常漏水。蔣啟參說(shuō)：“不方便，也不安全，但是沒(méi)錢(qián)搬吶?！?/p>

  2016年，蔣啟參一家搬到居民安置點(diǎn)新房。安置點(diǎn)距離村委不遠(yuǎn)，地勢(shì)平緩，交通便利。一排排別具一格的農(nóng)家樓房錯(cuò)落有致。“政府補(bǔ)貼力度很大，我們基本上沒(méi)花什么錢(qián)。”蔣啟參笑得合不攏嘴。

  目前大畈村共落實(shí)“兩個(gè)搬遷”貧困戶64戶，貧困戶搬遷比例達(dá)到67.36%。這兩年來(lái)，大畈村共搬遷143戶，鄉(xiāng)親們挪出了窮窩。如今第三、四批居民安置點(diǎn)也正在如火如荼地建設(shè)，預(yù)計(jì)明年山上的村民都能搬進(jìn)新房。

  “近年來(lái)，金寨建成集中安置點(diǎn)297個(gè)，搬遷貧困戶7164戶25068人，累計(jì)脫貧4182戶，脫貧率58.38%。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)了安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)安置點(diǎn)搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就近就業(yè)?！苯鹫h扶貧和移民開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)馬昌如告訴記者。

  除了光伏扶貧和異地搬遷扶貧外，今年，金寨縣本著“一戶一方案、一人一措施”原則，為貧困戶設(shè)計(jì)多項(xiàng)脫貧菜單，綜合施策，對(duì)癥下藥，全縣貧困戶戶均扶持措施達(dá)7個(gè)，并按照“戶脫貧、村出列”的目標(biāo)要求，創(chuàng)新出臺(tái)脫貧工程實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)貧困戶致貧原因，因戶制宜安排措施。

  六安市委副書(shū)記、金寨縣委書(shū)記潘東旭說(shuō)，金寨縣貧困人口由2015年年底的2.92萬(wàn)戶、8.43萬(wàn)人，下降到2017年年底的1.65萬(wàn)戶、4萬(wàn)人。2018年，計(jì)劃脫貧2.35萬(wàn)人，50個(gè)貧困村出列。今年10月，金寨縣獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。