廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳印發(fā)《加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

滿足相關(guān)條件的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，由自治區(qū)財(cái)政給予一定的財(cái)政資金補(bǔ)貼：以七層住宅為基準(zhǔn)補(bǔ)貼15萬(wàn)元/臺(tái)，層數(shù)每提高一層補(bǔ)貼增加10%，層數(shù)每降低一層補(bǔ)貼減少10%；優(yōu)先支持老年人居住比例較高的住宅加裝電梯……廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了既有住宅加裝電梯工作的申請(qǐng)主體、簡(jiǎn)化審批、資金籌集、業(yè)主意愿以及各相關(guān)單位的職責(zé)、工作流程等。

現(xiàn)狀走訪 老舊小區(qū)無(wú)電梯老人爬樓難

由于過(guò)去經(jīng)濟(jì)條件所限，加上國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范未作強(qiáng)制規(guī)定，全區(qū)2000年以前建設(shè)的3~6層多層住宅建筑普遍未安裝電梯，給居民生活帶來(lái)了諸多不便。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以房改房為例，全區(qū)未安裝電梯的多層住宅達(dá)55萬(wàn)套。隨著廣西人口老齡化程度的不斷加劇，居住在無(wú)電梯多層住宅中的居民加裝電梯、改善居住條件的愿望越來(lái)越迫切。

近日，記者走訪了南寧市新興苑、新竹小區(qū)等多個(gè)老舊居民小區(qū)。這些小區(qū)大都是在上世紀(jì)90年代建成，建筑高度多為6層左右，在此居住的中老年人比例也相對(duì)較高。“這確實(shí)是一件大好事。我家在五樓，當(dāng)初買(mǎi)房時(shí)年輕，為了采光風(fēng)景好就往高處選。如今年齡大了，每天上下樓梯越來(lái)越力不從心。如果有電梯，生活就方便多了！”聽(tīng)說(shuō)多層住宅可以申請(qǐng)加裝電梯，家住新興苑小區(qū)的李大爺非常高興。

適用范圍 滿足條件的四到九層無(wú)電梯住宅

《意見(jiàn)》明確既有住宅是指全區(qū)國(guó)有土地上依法建成并投入使用的四層以上（含四層，不含地下室）、九層以下（含九層）的無(wú)電梯住宅。自建房、別墅、C或D級(jí)危房，以及已列入房屋征收范圍和計(jì)劃、已列入危舊房改造計(jì)劃的住宅不適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。

既有住宅加裝電梯可以按梯號(hào)（單元）為單位進(jìn)行申請(qǐng)，以加裝電梯的專有部分業(yè)主作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)加裝電梯項(xiàng)目規(guī)劃許可申請(qǐng)、資金籌集、設(shè)備采購(gòu)、安裝委托、組織實(shí)施等相關(guān)工作；也可以由加裝電梯的專有部分業(yè)主達(dá)成一致意見(jiàn)后委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、房改房原售房單位、原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等單位作為建設(shè)單位，承擔(dān)上述相關(guān)工作。

誰(shuí)來(lái)出資 業(yè)主分?jǐn)偂⒇?cái)政補(bǔ)貼等多種方式

既有多層住宅樓申請(qǐng)加裝電梯，資金問(wèn)題是一大難關(guān)?！兑庖?jiàn)》提出多種資金籌措方式：既有住宅加裝電梯所需的建設(shè)、運(yùn)行、保養(yǎng)、維修資金主要由業(yè)主承擔(dān)，可通過(guò)多種渠道籌集。

如，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”以及樓層受益大小等原則協(xié)商費(fèi)用分?jǐn)偙壤?，由相關(guān)業(yè)主共同出資；按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的住宅專項(xiàng)維修資金；加裝電梯的房屋所有權(quán)人及其配偶可提取其名下的住房公積金；經(jīng)房改房原售房單位同意的，可以使用房改售房款；財(cái)政補(bǔ)貼資金支持；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會(huì)組織依法探索“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”等新型商業(yè)模式，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。

啟動(dòng)試點(diǎn) 優(yōu)先支持老年人為主的住宅加裝電梯

既有住宅加裝電梯是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的重要民生工程，《意見(jiàn)》要求，各市要組織對(duì)本市范圍內(nèi)具備加裝電梯條件的既有住宅進(jìn)行摸底調(diào)查，建立加裝電梯項(xiàng)目庫(kù)，并結(jié)合本市實(shí)際制定年度實(shí)施計(jì)劃，分類(lèi)、分地區(qū)、分年度推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。優(yōu)先支持老年人居住比例較高的住宅加裝電梯。對(duì)政府投資的既有公共租賃住房，鼓勵(lì)地方政府積極做好加裝電梯工作，改善居民居住條件。

《意見(jiàn)》提出，可將既有保障性住房和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位員工宿舍樓作為加裝電梯工作的切入點(diǎn)，選擇具有代表性、基礎(chǔ)條件較成熟、群眾加裝電梯意愿強(qiáng)烈的既有住宅小區(qū)、樓棟或單元作為加裝電梯試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)和示范作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的開(kāi)展。2019年3月底前，各市應(yīng)啟動(dòng)一批既有住宅加裝電梯試點(diǎn)項(xiàng)目。

據(jù)悉，各市將在《意見(jiàn)》印發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

簡(jiǎn)化審批 裝電梯后新增面積不計(jì)入增容面積

優(yōu)化既有多層住宅加裝電梯項(xiàng)目行政審批流程是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)。按照簡(jiǎn)化、便民的原則，既有住宅加裝電梯不再辦理立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案和建設(shè)用地規(guī)劃許可審批，不再進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，建設(shè)單位自行填報(bào)登記表備案即可。

《意見(jiàn)》明確，在原有住宅小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝電梯的專有部分業(yè)主共有，不計(jì)入增容建筑面積，不再辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記，不再補(bǔ)繳土地出讓金。

同時(shí)，對(duì)仍保留的必要審批程序作進(jìn)一步簡(jiǎn)化。在滿足消防、安全等要求，保障各項(xiàng)功能正常使用，符合利害關(guān)系人共同利益的前提下，相關(guān)技術(shù)審查可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，如加裝電梯體量不納入建筑間距計(jì)算，不考慮加裝電梯部分與北側(cè)住宅采光、日照間距影響等。

（摘自《南寧晚報(bào)》2018.12.09 記者 韓沛）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。