【楊凌】陜西省出臺《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》實施方案 楊凌發(fā)展迎來新機...

我省日前印發(fā)了《陜西省<關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃>實施方案》，提出建設具有世界影響力的國家級城市群，鎖定了關中平原城市群國家戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展的目標。其中明確指出到2035年楊凌示范區(qū)輻射帶動能力持續(xù)增強，城市質(zhì)量得到實質(zhì)性提升。

經(jīng)國務院批復同意，《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃〉的通知》發(fā)布，標志著關中平原城市群發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。日前，我省印發(fā)《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》實施方案，意味著加快新時代追趕超越、落實“五新”戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。

對內(nèi)對外開放新格局有效構建，向西開放戰(zhàn)略支點作用進一步顯現(xiàn)，于楊凌而言發(fā)展的任務和目標更加清晰。

優(yōu)化空間格局和規(guī)模結構

《實施方案》提出，構建“一圈一軸三帶”的空間格局，“一軸”即隴?！B霍主軸，強化西安樞紐地位和寶雞、渭南、楊凌等聚集吸附能力。

楊凌位于關中-天水經(jīng)濟區(qū)腹地，地處西安寶雞中心位置，隴海鐵路、連霍高速從楊凌穿境而過，依托古都西安為龍頭的城市經(jīng)濟群，成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的起點之一。近年來，楊凌示范區(qū)重點以鐵路、公路貨柜運輸、物流配送和電子商務為支撐，現(xiàn)代物流基礎設施和公共信息平臺日益擴大，培育出了一批批農(nóng)資、農(nóng)機、種苗花卉、畜禽交易等專業(yè)市場體系，成為聚集吸附優(yōu)勢資源的寶地。

依托隴海-連霍主軸，楊凌示范區(qū)城市空間格局十分明晰……

值得一提的是《實施方案》明確提出，進一步增強銅川、渭南、商洛、韓城、楊凌等城市綜合承載能力，擴大人口規(guī)模，提升綜合服務功能和管理水平，增加對城市群發(fā)展的支撐作用。

目前，楊凌正在加快發(fā)展進程，推動人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集，擴大城市規(guī)模，前不久國務院下發(fā)《批復》，明確了楊凌到2035年的發(fā)展目標，以不斷提升城市綜合服務功能和管理水平，楊凌正全力推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，《實施方案》還指出，推動楊凌—武功—周至、韓城—合陽—黃龍一體化發(fā)展，加強彬州—旬邑—長武—涇川、韓城—河津—萬榮跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造次區(qū)域增長極。

楊凌毗鄰武功和周至，推動楊凌—武功—周至加強基礎設施互聯(lián)互通，強化經(jīng)濟協(xié)作，必將給楊凌提供更豐富的發(fā)展空間。

《實施方案》進一步明確了依托楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)科教優(yōu)勢，推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

對楊凌而言，三產(chǎn)融合發(fā)力，是促進區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的強“芯”劑，也是區(qū)域經(jīng)濟“強壯體魄”的必由之路。近年來，楊凌將推進一二三產(chǎn)融合，實施“互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，加快推進現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務全過程中的應用，大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)服務業(yè)發(fā)展。

強化驅(qū)動創(chuàng)新，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

協(xié)同創(chuàng)新，才能加快創(chuàng)新發(fā)展步伐?！秾嵤┓桨浮诽岢?，扎實推進西安市全面創(chuàng)新改革試驗、西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)和楊凌“雙創(chuàng)”示范基地等國家創(chuàng)新試點示范建設。

近年來，楊凌示范區(qū)黨工委、管委會圍繞打造農(nóng)業(yè)特色鮮明的全域化雙創(chuàng)基地，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等領域，通過政策扶持、基地支撐、條件保障、優(yōu)化服務、區(qū)校協(xié)同等，全面激發(fā)大學生、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。

今年4月，國務院對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵，楊凌示范區(qū)因在推動雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯，受到激勵通報。

作為關中平原城市群的重要節(jié)點城市，楊凌示范區(qū)始終以科技為身份標簽，以創(chuàng)新為本質(zhì)特色，通過農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《實施方案》特別提出，制定支持楊凌示范區(qū)進一步加快發(fā)展的意見，發(fā)揮楊凌在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術研發(fā)推廣等方面的輻射帶動作用，加強干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與推廣應用。

近年來，楊凌示范區(qū)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的路徑已經(jīng)明確，探索出了多元立體化農(nóng)業(yè)科技推廣、大學科技推廣示范、產(chǎn)業(yè)鏈推廣等方式，初步形成了“核心示范、周邊帶動、廣泛輻射”的農(nóng)業(yè)科技示范推廣新格局，持續(xù)加強干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與推廣應用，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，打造具有陜西特色的小雜糧、蘋果、獼猴桃、肉牛等地理標志品牌。

進一步提升國際合作水平

《實施方案》提出，充分利用絲綢之路國際博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、楊凌農(nóng)高會、絲綢之路國際藝術節(jié)、絲綢之路國際旅游博覽會等具有重大國際影響力的論壇展會，提升陜西影響力。加快楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心建設，挖掘旱作農(nóng)業(yè)國際培訓基地和民間組織潛力，擴大援外培訓規(guī)模。

辦好農(nóng)高會，是黨中央、國務院賦予楊凌示范區(qū)的一項重要任務。農(nóng)高會創(chuàng)辦以來，已累計吸引上萬家涉農(nóng)企業(yè)和單位參展，2800多萬客商和群眾參會，促成投資交易額840多億元。經(jīng)過25年的發(fā)展，農(nóng)高會已成為我國農(nóng)業(yè)科技成果展示推廣的重要平臺和國際農(nóng)業(yè)合作交流的重要窗口。

作為我國第一個國家級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，楊凌主動融入“一帶一路”建設，先后同以色列、加拿大等60多個國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作交流關系，與哈薩克斯坦等20多個“一帶一路”參與國家簽訂了加強農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，累計實施農(nóng)業(yè)合作項目120余項，建成13個國際合作平臺，啟動建設6個國際農(nóng)業(yè)園區(qū)和多個楊凌科技試驗園區(qū)，楊凌建設“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心的腳步從未停歇……

深化教育科技交流合作

推進高?！八膫€一流”建設，強化辦學特色和內(nèi)涵提升，《實施方案》明確支持西安交通大學、西北大學、西北農(nóng)林科技大學等省內(nèi)高校與山西、甘肅高校開展聯(lián)合共建，建立更廣泛的大學聯(lián)盟，推進優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域共享。

今年4月份，西北農(nóng)林科技大學與中國農(nóng)業(yè)大學、北京林業(yè)大學、東北農(nóng)業(yè)大學等十余所發(fā)起成立了“雙一流”農(nóng)科聯(lián)盟，聯(lián)盟旨在共同探索中國特色、農(nóng)科特色的一流大學與一流學科建設內(nèi)涵、模式與路徑，加強開放共享與協(xié)同創(chuàng)新，共同為引領我國新時代農(nóng)科發(fā)展方向，培養(yǎng)農(nóng)科社會主義建設者和接班人，提升國家和區(qū)域創(chuàng)新能力，服務國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設。

在關中平原城市群建設中，楊凌示范區(qū)將以國務院《批復》和《陜西省<關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃>實施方案》為遵循，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷書寫追趕超越的嶄新篇章。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。