杭州“多規(guī)合一”改革為建設(shè)單位提供便捷服務(wù)

工程審批跑到一半發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，圖紙需要修改再次報(bào)審；招商引資某個(gè)項(xiàng)目，落地后進(jìn)入實(shí)施階段才發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)不符合規(guī)劃要求……類(lèi)似的尷尬，今后在杭州不會(huì)再發(fā)生了。

杭州市規(guī)劃局深度探索“多規(guī)合一”改革，今年11月，業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)同步上線(xiàn)，為全市建設(shè)項(xiàng)目提供便捷引導(dǎo)式服務(wù)。一個(gè)多月時(shí)間里，已經(jīng)有800多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)云上傳有序進(jìn)入平臺(tái)庫(kù)，其中60多個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目生成。從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、入庫(kù)到生成，“材料薄了、跑的次數(shù)少了、項(xiàng)目落地也快了”，杭州某建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目“云”生成的方式贊不絕口。

打通信息孤島，發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌作用

什么是“多規(guī)合一”？“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)能干什么？

“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)是全市各部門(mén)的空間信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的統(tǒng)一信息平臺(tái)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)是全市各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋的審批管理綜合平臺(tái)。平臺(tái)間通過(guò)實(shí)時(shí)的信息共享實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，由于規(guī)劃的種類(lèi)有很多，比如就部門(mén)而言，規(guī)劃系統(tǒng)有城市規(guī)劃，發(fā)改部門(mén)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，環(huán)保部門(mén)有生態(tài)保護(hù)規(guī)劃……一個(gè)新項(xiàng)目，如果要符合多個(gè)部門(mén)的要求，在過(guò)去需要跑很多趟，還可能出現(xiàn)不同規(guī)劃沖突“打架”的現(xiàn)象，這對(duì)地區(qū)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和項(xiàng)目落地產(chǎn)生了負(fù)面影響。

為了發(fā)揮規(guī)劃的全域統(tǒng)籌作用，今年11月，杭州的“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)上線(xiàn)試運(yùn)行，它是由杭州市規(guī)劃局牽頭，匯集發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保等十余個(gè)部門(mén)力量開(kāi)發(fā)完成。它最大的特點(diǎn)在“整合”，形成4大類(lèi)、237個(gè)專(zhuān)題圖層，涉及20余個(gè)部門(mén)。整合的作用在于打通了不同部門(mén)之間的信息孤島，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。如今，項(xiàng)目是否滿(mǎn)足各個(gè)部門(mén)的要求，只要看這“一張圖”，符合“一本規(guī)劃”即可。

業(yè)務(wù)協(xié)同審批，提高項(xiàng)目落地速度

“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)到底有多便捷？

在杭州，企業(yè)和群眾已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的辦事體驗(yàn)?！岸嘁?guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，作為幕后負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的一個(gè)云平臺(tái)，解決了過(guò)去最讓人頭疼的“規(guī)劃打架”的難題。

“過(guò)去，項(xiàng)目辦事人員完成一個(gè)工程審批要拿著材料跑好幾個(gè)部門(mén)，部門(mén)之間的溝通全靠函信或者會(huì)議協(xié)商形成意見(jiàn)，不僅如此，由于缺乏全市統(tǒng)一空間信息的參考，工程審批過(guò)程中因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題圖紙重新修改的情況也時(shí)有發(fā)生?！焙贾菔幸?guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，杭州在實(shí)行以“多規(guī)合一”為抓手的規(guī)劃改革后，各部門(mén)已經(jīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)前把“可能打架的”提前溝通協(xié)調(diào)好了，原來(lái)建設(shè)項(xiàng)目策劃生成需要多部門(mén)多環(huán)節(jié)串聯(lián)，現(xiàn)在多部門(mén)同時(shí)開(kāi)動(dòng)審批工作，前置材料直接在數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)取，只要發(fā)起、會(huì)商、決策3個(gè)環(huán)節(jié)，便能完成項(xiàng)目生成，大大縮短了各個(gè)項(xiàng)目的前期審批時(shí)間。

打個(gè)比喻，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)就是一個(gè)“小聯(lián)合國(guó)”，每個(gè)部門(mén)都有自己的“特命全權(quán)大使”，代表各自部門(mén)會(huì)商壓縮審批時(shí)間。會(huì)商制在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)中可以算得上是一件提速利器。

了解到，通過(guò)這種模式實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新了業(yè)務(wù)協(xié)同審批管理新機(jī)制，可有效解決行政審批效率問(wèn)題，為建設(shè)項(xiàng)目的生成入庫(kù)提供了便利，也促進(jìn)政府部門(mén)形成高效透明的行政審批管理流程。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。