碧江區(qū)“三個(gè)三”探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革新路徑

一是“三項(xiàng)機(jī)制”夯實(shí)農(nóng)改基礎(chǔ)。構(gòu)建政策保障機(jī)制，出臺(tái)《碧江區(qū)確權(quán)工作推進(jìn)指導(dǎo)辦法》《碧江區(qū)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策，確保工作有政策支持、有經(jīng)費(fèi)保障。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，制定《碧江區(qū)產(chǎn)權(quán)交易指導(dǎo)意見》《碧江區(qū)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》等產(chǎn)權(quán)制度，建立和完善歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立融資抵押擔(dān)保機(jī)制，協(xié)調(diào)擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等提供融資擔(dān)保服務(wù)。區(qū)財(cái)政籌集資金設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革風(fēng)險(xiǎn)基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是“三社”融合凝聚農(nóng)改合力。做優(yōu)供銷社，投入2800萬元對(duì)全區(qū)26個(gè)供銷社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，供銷系統(tǒng)職工從13人增加到107人。做精合作社，著力扶持和壯大特色型、潛力型專業(yè)合作社，引導(dǎo)村集體和農(nóng)民將扶貧資金、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)等入股合作社，發(fā)展中藥材、精品果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，共培育農(nóng)民專業(yè)合作社571個(gè)，其中國家級(jí)示范社3家、省級(jí)示范社7家，整合涉農(nóng)資金2.3億元。做強(qiáng)股金社，成立股金服務(wù)社，為農(nóng)民專業(yè)合作社、中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)大戶等提供入股分紅和融資貸款服務(wù)。推出“供銷定活通”“供銷月月銀”等特色產(chǎn)品，吸引更多資金投入股金社，將財(cái)政投入農(nóng)村形成的存量資產(chǎn)折股量化為村集體的股金投入到股金社。全區(qū)共成立股金社6家，吸納社員6820人、融合資金2.85億元，帶動(dòng)128戶385人穩(wěn)定脫貧。

三是“三種模式”釋放農(nóng)改紅利。創(chuàng)新“1211”生豬代養(yǎng)利益聯(lián)結(jié)模式。引進(jìn)鐵騎力士集團(tuán)投資15億元在和平鄉(xiāng)實(shí)施100萬頭生豬代養(yǎng)項(xiàng)目。公司采用“1棟豬舍，2夫妻，養(yǎng)1000頭豬，年收入10萬元”的“1211”代養(yǎng)模式，與農(nóng)戶簽訂代養(yǎng)協(xié)議，在生豬出欄后統(tǒng)一收購并一次性結(jié)算。目前，發(fā)展生豬代養(yǎng)1200余戶，出欄生豬30余萬頭，產(chǎn)值5.8億元，帶動(dòng)2580人直接脫貧。創(chuàng)新“合作社+養(yǎng)殖場(chǎng)+貧困戶+村集體”利益聯(lián)結(jié)模式。六龍山鄉(xiāng)興龍社區(qū)采取每10戶貧困戶修建一棟豬圈養(yǎng)殖生豬，發(fā)展村集體生豬養(yǎng)殖場(chǎng)17個(gè)，帶動(dòng)440余戶貧因戶1540人脫貧致富，每戶年均分紅3000余元。創(chuàng)新“村集體+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式?；l(xiāng)老麻塘村按照出資人占50%，發(fā)展基金占30%，村集體經(jīng)濟(jì)占20%的利益分配模式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和種養(yǎng)業(yè)。建成“牛王城生態(tài)園”，實(shí)現(xiàn)旅游年收入400萬元，帶動(dòng)45戶貧因戶每戶年均增收2.4萬元。向跑山雞養(yǎng)殖合作社和精品蔬菜合作社入股扶貧資金各20萬元，20戶貧困戶每年戶均分紅1500元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。