和合奮進(jìn)譜新篇

升國(guó)旗、唱奏國(guó)歌

加班加點(diǎn)

 點(diǎn)贊改革

2018年，注定是稅收史上不平凡的一年。和著全面深化改革的鏗鏘旋律，全市國(guó)稅地稅征管體制改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

7月5日，伴著雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》和冉冉升起的五星紅旗，市級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌，“國(guó)家稅務(wù)總局邢臺(tái)市稅務(wù)局”挺拔而出。

7月20日，縣市區(qū)稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌，改革向縱深推進(jìn)。

9月25日，市級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)完成“三定”，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

10月25日，縣市區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”落地，改革取得決定性勝利

……

當(dāng)改革步伐以時(shí)點(diǎn)標(biāo)注時(shí)，一切都顯得波瀾不驚。然而面對(duì)這一場(chǎng)打通最后一公里的改革，面對(duì)這一場(chǎng)“立梁架柱”的浴火重生，面對(duì)這一場(chǎng)直接涉及全市近4000名稅務(wù)干部命運(yùn)的重大抉擇，160多個(gè)日日夜夜，有太多人殫精竭慮默默奉獻(xiàn)。他們忘我投身改革，開(kāi)啟一幕蕩氣回腸、和合奮進(jìn)的改革新篇章。

匯聚強(qiáng)大改革合力

這是一場(chǎng)加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大改革。

改革牽涉各方，備受關(guān)注。省稅務(wù)局統(tǒng)籌全局，加強(qiáng)改革設(shè)計(jì)部署，省稅務(wù)局稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革第七聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組全程跟進(jìn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。市委、市政府統(tǒng)攬全盤(pán)，市、縣兩級(jí)都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署改革，加強(qiáng)改革領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)先后10次作出專(zhuān)門(mén)批示。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周永會(huì)親自參加“國(guó)家稅務(wù)總局邢臺(tái)市稅務(wù)局”揭牌儀式，3位市領(lǐng)導(dǎo)、38位縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加了當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)掛牌儀式。7月10日，周永會(huì)常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開(kāi)全市國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)，對(duì)改革再動(dòng)員、再部署。市、縣國(guó)稅地稅征管體制改革專(zhuān)項(xiàng)組其他成員單位也都對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革給予了大力支持。所有這些，都為改革順利推進(jìn)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。

 邢襄大地，從來(lái)都是眾志成城的熱土！

 面對(duì)改革這一龐大的系統(tǒng)工程，新成立的市稅務(wù)局聯(lián)合黨委（后改為“黨委”，以下同）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，采取先掛牌再落實(shí)“三定”、先合并機(jī)構(gòu)再接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)、先把市局改革做穩(wěn)妥再推進(jìn)縣局改革的步驟，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革。市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書(shū)記、局長(zhǎng)韓江明要求各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，以上率先，引領(lǐng)和調(diào)動(dòng)廣大基層同志支持改革、參與改革，匯聚強(qiáng)大改革合力；講大局，講情懷，講擔(dān)當(dāng)，講和合，感染、激勵(lì)基層同志們的改革激情。

市稅務(wù)局第一時(shí)間成立改革工作小組，向縣（市、區(qū)）局派出20個(gè)聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組，機(jī)動(dòng)派出N個(gè)紀(jì)律檢查組，構(gòu)建“1+11+20+N”工作機(jī)制體系；制定職責(zé)明晰、銜接有序的組織實(shí)施工作方案和工作臺(tái)賬，細(xì)化202項(xiàng)改革任務(wù)，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作模板。在市、縣政府改革專(zhuān)項(xiàng)組的協(xié)調(diào)指揮下，按照“改好市局樹(shù)樣板、縣局推進(jìn)全覆蓋”的工作模式，先后順利完成辦公地址確定、臨時(shí)負(fù)責(zé)人選定、集中辦公、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、“三定”方案制定落實(shí)等工作。聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組進(jìn)駐基層指導(dǎo)，建立“分類(lèi)整理、歸口梳理、迅速處理、統(tǒng)一答復(fù)”督導(dǎo)工作模式，通過(guò)日?qǐng)?bào)告、周總結(jié)、問(wèn)題報(bào)告清單等工作機(jī)制，保障改革平穩(wěn)有序落地。

市稅務(wù)局聯(lián)合黨委始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，自覺(jué)做到“五個(gè)必須”、“四個(gè)堅(jiān)持”，嚴(yán)格貫徹“六個(gè)嚴(yán)禁”、“約法三章”，嚴(yán)明改革期間有關(guān)紀(jì)律，自上而下簽訂承諾書(shū)，教育引導(dǎo)干部一切行動(dòng)講政治，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。聯(lián)合黨委部署開(kāi)展常態(tài)化、持續(xù)性明察暗訪和隨機(jī)抽查，“雙節(jié)”期間開(kāi)展全覆蓋明察暗訪，以嚴(yán)明的紀(jì)律為改革構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障。

畫(huà)出改革同心圓

“我們本來(lái)就是同根生的一家人，盡管分家20多年，但兄弟情分濃。改革后，我們又走到一起，成了真正的一家人?！?一位基層干部真摯質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)，道出了廣大稅務(wù)人的共同心聲。

 機(jī)構(gòu)合并，最關(guān)鍵最根本在于心的融合。市稅務(wù)局聯(lián)合黨委將黨的建設(shè)貫穿改革始終，提出“黨建統(tǒng)領(lǐng)、文化筑魂、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、和合奮進(jìn)”的治局理念，培育文化認(rèn)同、精神歸屬和情感交融。健全黨的組織，市縣兩級(jí)分步設(shè)立聯(lián)合黨委并改設(shè)黨委，全面履行好改革主體責(zé)任。把黨建部門(mén)作為先行整合的4個(gè)綜合部門(mén)之一，嚴(yán)格按時(shí)點(diǎn)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織。壓實(shí)黨建責(zé)任。健全組織、制度、責(zé)任“三位一體”的管理體系，制定了“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)清單和責(zé)任清單，把主體責(zé)任細(xì)化為8個(gè)責(zé)任主體113項(xiàng)具體內(nèi)容，建立責(zé)任臺(tái)賬。通過(guò)黨委書(shū)記講黨課抓引導(dǎo)、逐級(jí)召開(kāi)民主生活會(huì)促團(tuán)結(jié)、落實(shí)局長(zhǎng)接待日制度聽(tīng)意見(jiàn)，凝聚改革共識(shí)，引領(lǐng)系統(tǒng)上下?lián)碜o(hù)改革、支持改革、推動(dòng)改革。

改革期間，黨的作用實(shí)實(shí)在在，黨組織時(shí)時(shí)就在身邊。在全系統(tǒng)開(kāi)展“三個(gè)談心全覆蓋”，通過(guò)“二對(duì)二”、“二對(duì)一”、“多對(duì)一”各角度多輪次談心談話(huà)，累計(jì)開(kāi)展談心談話(huà)13660人次。市、縣局聯(lián)合黨委密切關(guān)注基層同志的情緒苗頭和思想動(dòng)態(tài)，妥善回應(yīng)同志們的訴求關(guān)切，用“繡花功夫”把思想政治工作做到大家心坎上。改革之初，市稅務(wù)局聯(lián)合黨委就向全系統(tǒng)發(fā)出“不負(fù)時(shí)代重任、勇做改革先鋒”倡議書(shū)；緊跟改革步伐，先后開(kāi)展“新起點(diǎn)、新使命、新?lián)?dāng)”主題大宣講、承諾亮諾踐諾、青年文明號(hào)開(kāi)放周以及“月圓天地闊、人和稅務(wù)新” 等文化大講堂系列活動(dòng)，使得改革充滿(mǎn)情感、富有溫度。

市稅務(wù)局聯(lián)合黨委始終帶著感情推動(dòng)改革。事合人合心合力合的氛圍，上下同欲的共鳴，心心相通的默契，變成每名稅務(wù)人內(nèi)心強(qiáng)烈的改革意愿，一經(jīng)迸發(fā)傳遞，就邁出推動(dòng)改革的整齊步伐。

“合”出納稅人滿(mǎn)意度

不斷增強(qiáng)納稅人滿(mǎn)意度，是衡量改革成效的重要標(biāo)志，也是改革初衷之一。改革科學(xué)整合了服務(wù)資源，有效簡(jiǎn)化了辦稅流程，極大拓展了網(wǎng)上辦稅新路徑，“合”出了辦稅加速度。

7月5日，全市稅務(wù)部門(mén)的辦稅窗口都實(shí)現(xiàn)了“一廳通辦”和“一人一窗一機(jī)一系統(tǒng)”。實(shí)體辦稅服務(wù)廳和自助辦稅終端推行網(wǎng)上主附稅一體化申報(bào)繳稅和自然人網(wǎng)上代開(kāi)發(fā)票（部分增值稅稅目）一體化申報(bào)繳稅軟件系統(tǒng)，納稅人可以在一個(gè)窗口辦理所涉及稅種的申報(bào)納稅。在邢臺(tái)市智慧云自助辦稅廳，對(duì)照最多跑一次清單，按照業(yè)務(wù)事項(xiàng)研發(fā)自助辦稅終端，優(yōu)化增值稅發(fā)票發(fā)售、增值稅發(fā)票代開(kāi)、車(chē)輛購(gòu)置稅和地方稅種4類(lèi)終端8個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。新增實(shí)名制信息采集、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)管理等10類(lèi)（種）專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備，29項(xiàng)常見(jiàn)業(yè)務(wù)可一次辦結(jié)。

全市稅務(wù)系統(tǒng)推出新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，業(yè)務(wù)事項(xiàng)由10個(gè)增加到17個(gè)，8月1日起將符合條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)發(fā)票時(shí)限由5個(gè)工作日壓減為2個(gè)工作日；將五大類(lèi)125項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)一次填表、一次流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)。同時(shí)，按照省稅務(wù)局統(tǒng)一部署，加快推行網(wǎng)上電子稅務(wù)局，加緊推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，使更多納稅人享受到“辦稅云中游”便捷。

11月份以來(lái)，全市稅務(wù)系統(tǒng)集中開(kāi)展“新機(jī)構(gòu)、新服務(wù)、新形象”專(zhuān)題走訪調(diào)研活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)，摸情況、問(wèn)需求、送政策、解難題、聽(tīng)意見(jiàn)?！懊駹I(yíng)企業(yè)需要什么，我們就幫助解決什么?！逼洁l(xiāng)縣稅務(wù)局組建“專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，梳理匯編扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展稅收政策，提供“一對(duì)一”服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。得知今麥郎集團(tuán)計(jì)劃上市后，隆堯縣稅務(wù)局組成專(zhuān)門(mén)稅務(wù)輔導(dǎo)小組，圍繞內(nèi)部資產(chǎn)重組、內(nèi)部股份制改革和外部股權(quán)收購(gòu)等上市前規(guī)劃等事項(xiàng)，開(kāi)展精準(zhǔn)政策輔導(dǎo)。指導(dǎo)今麥郎集團(tuán)辦理減免契稅460.94萬(wàn)元，減免印花稅9.43萬(wàn)元，協(xié)助該集團(tuán)辦理境外企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅代扣代繳等事項(xiàng)。

改革有效打通了辦稅“堵點(diǎn)”，使越來(lái)越多的納稅人享受到改革紅利，獲得感也越來(lái)越強(qiáng)。

一切為了改革

改革關(guān)鍵時(shí)期，一首慷慨激昂的《中國(guó)稅務(wù)之歌》在邢襄大地傳唱，也在每名邢臺(tái)稅務(wù)人的內(nèi)心唱響。改革必然會(huì)動(dòng)個(gè)人奶酪。因?yàn)楦母?，有的人離開(kāi)了熟悉的崗位，有的人舍棄了奮斗來(lái)的職位，有的人甚至錯(cuò)失了一生難得的機(jī)會(huì)。“服從組織安排，一切為了改革！”面對(duì)個(gè)人得失進(jìn)退，他們義無(wú)反顧交出了“標(biāo)準(zhǔn)答案”。他們是中國(guó)稅務(wù)精神的生動(dòng)踐行者，更是改革的脊梁。

改革中，因?yàn)槁殧?shù)所限，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)同志由正轉(zhuǎn)副。但面對(duì)人生大考，他們展現(xiàn)了大情懷、大境界?！拔易栽干暾?qǐng)轉(zhuǎn)副職，這樣更有利于把班子選好配強(qiáng)，更有利于把工作做好……。”縣級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌之前，原南宮市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)段志華主動(dòng)找到市局聯(lián)合黨委“讓賢”：“千條萬(wàn)條，南宮稅務(wù)未來(lái)最重要。咱是老黨員，應(yīng)該有覺(jué)悟。”正是基于這種考慮，段志華又向市局聯(lián)合黨委“舉賢”：“孫健同志年富力強(qiáng)，工作有思路、有干勁，由他擔(dān)任一把手更合適?！?/P>

還有一些同志，一心撲在改革上，卻忘記了小家。7月19日晚，市稅務(wù)局駐南和縣改革聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組副組長(zhǎng)王芳接到女兒的電話(huà)哭訴：“媽媽?zhuān)易畈幌雽W(xué)的專(zhuān)業(yè)錄取了我，好想你在家陪我啊?！?但明天就是全國(guó)縣級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌的日子，王芳忙著斟酌安排掛牌議程，實(shí)在脫不開(kāi)身。 其實(shí)，從4月份開(kāi)始，她就每天忙得像個(gè)陀螺。女兒抱怨：“高考是人生大事，同學(xué)們的家人都陪著他們研究志愿。媽媽卻在忙工作，你難道對(duì)我就這么不上心嗎?”直到當(dāng)夜10點(diǎn)，王芳才一身疲憊打開(kāi)房門(mén)，苦等的女兒瞬間崩潰大哭。

改革幕后，基層的同志們更讓人感動(dòng)。機(jī)構(gòu)改革適逢個(gè)人所得稅改革、社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)等稅務(wù)領(lǐng)域重要改革、重要工作調(diào)整疊加期，加班加點(diǎn)是常態(tài)。究竟有多少人加班鏖戰(zhàn)、徹夜沖鋒，實(shí)在難以統(tǒng)計(jì)。沙河市稅務(wù)局李盼所在征收管理科任務(wù)繁重，為了不耽誤工作，原本每天有兩個(gè)小時(shí)哺乳假的她，狠下心把一對(duì)剛滿(mǎn)10個(gè)月的雙胞胎托付給家人照看。數(shù)據(jù)和工作量更能說(shuō)明問(wèn)題。7月20日，全市稅務(wù)系統(tǒng)346人連夜加班開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)測(cè)，共完成業(yè)務(wù)2983戶(hù)次，涉及登記、備案、發(fā)票、申報(bào)、認(rèn)定、優(yōu)惠等六大類(lèi)。個(gè)人所得稅過(guò)渡期內(nèi)，除完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)外，威縣稅務(wù)局所有分局同志一天一夜清理錯(cuò)誤及垃圾數(shù)據(jù)2700多條。段汝寧、耿曉、韓雪蕾等同志連續(xù)加班，時(shí)刻關(guān)注數(shù)據(jù)更新，利用電話(huà)、微信指導(dǎo)納稅人修改數(shù)據(jù)。截至11月30日，全市共核實(shí)清理數(shù)據(jù)22409條，舉辦數(shù)據(jù)清理專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)45場(chǎng)，培訓(xùn)扣繳單位1.5萬(wàn)戶(hù)……

改革進(jìn)程中，感人的事每天都發(fā)生著，在每個(gè)人身上都發(fā)生著。正是有了全市稅務(wù)系統(tǒng)上下的無(wú)私奉獻(xiàn)，才保障了改革和稅收工作雙促進(jìn)、雙豐收。而支撐他們的，源自不忘從稅初心，源自對(duì)稅務(wù)深沉的愛(ài)。

歷史在此刻永恒，未來(lái)在此刻開(kāi)啟。挺立改革潮頭，邢臺(tái)稅務(wù)重整行裝再出發(fā)，在新征程上和合奮進(jìn)，必將向新時(shí)代交出一份滿(mǎn)意答卷！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。