40年·交通 | 中國船檢通過這三步實現(xiàn)了從無到有，從小到大

回顧中國船檢40年發(fā)展歷程，原中國船級社副社長、總裁李科浚引用了《中國通往海洋文明之路》一書中對中國改革開放三個階段的描述：第一階段是“請進(jìn)來”，實際上是“單邊開放”，這個時期，外國船級社紛紛進(jìn)入我國開拓業(yè)務(wù)，面對競爭壓力，中國船檢必須通過改革謀求發(fā)展空間；第二階段是“接軌”，標(biāo)志性事件是中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，對于中國船檢來說，則是加入了IACS；第三階段是“走出去”，國際化發(fā)展，目前，中國船級社的客戶已經(jīng)遍布全球，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范走向世界，服務(wù)網(wǎng)點覆蓋主要國家和港口，在國際海事界發(fā)揮著越來越重要的作用。

從1978年進(jìn)入原交通部船舶檢驗局擔(dān)任驗船師，到出任船檢局副局長，中國船級社副社長、總裁，兼任國際船級社協(xié)會(IACS)理事會主席，李科浚經(jīng)歷了中國船檢40年改革開放發(fā)展的大部分歷程。卸任中國船級社總裁后，李科浚出任中國交通企業(yè)管理協(xié)會會長，依然忙碌著。面對采訪鏡頭，李科浚娓娓道來，如數(shù)家珍。

“和各行各業(yè)一樣，中國船檢的快速發(fā)展得益于國家改革開放的政策。開放促進(jìn)了船檢內(nèi)部改革，改革又推動中國船檢快速發(fā)展、走向國際。這40年的快速發(fā)展，承載了幾代船檢人的夢??！”李科浚感慨地說。

中國船檢

“鯉魚躍龍門”

20世紀(jì)初，中國船舶檢驗發(fā)證資格曾一度掌握在外國船檢機構(gòu)手中。新中國成立后，我國的船舶檢驗規(guī)范基本沿襲前蘇聯(lián)，難以進(jìn)入由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和國際市場。

李科?；貞?，改革開放初期，香港船王包氏兄弟在國內(nèi)造船，提出必須滿足國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由外國船級社檢驗合格發(fā)證?！爱?dāng)時我國船檢的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)能力、服務(wù)理念等并沒有得到業(yè)界的廣泛認(rèn)可，存在不少質(zhì)疑的聲音?！崩羁瓶Ｕf，“中國船檢一定要在國際上驗船，不再落后于人、受制于人！要為中國航運業(yè)、造船業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐！這不僅是幾代船檢人的夢想，也是中國走向航運大國、造船大國乃至航運強國、造船強國的渴望?！?/p>

1978年，經(jīng)報請交通部黨組同意，船檢局確定了“加強基礎(chǔ)、健全體系、適應(yīng)發(fā)展、面向全國、走向世界”的20字發(fā)展方針，對內(nèi)完善船檢體系，對外拓展國際業(yè)務(wù)能力。但實現(xiàn)夢想的道路并非一帆風(fēng)順。

1980年，船檢局準(zhǔn)備在外國設(shè)立辦事處，對方提出，中國船檢局作為政府機構(gòu)，在其他國家派出機構(gòu)需要外交對等設(shè)置。

同一年，船檢局申請加入IACS被婉拒，理由是中國船檢沒有英文版的規(guī)范、船舶名錄和驗船師名錄，入級船舶噸位、海外辦事機構(gòu)等方面差距也較大，要先當(dāng)15年副會員才能轉(zhuǎn)正入會?！爱?dāng)時的船檢局領(lǐng)導(dǎo)拒絕了這一要求，說我們中國要當(dāng)就當(dāng)正式會員?！崩羁瓶；貞浾f。

這一系列事件，促成了中國船檢的第一次改革。在交通部的大力支持下，船檢局提出建議，在東京、漢堡等國際港口設(shè)立檢驗機構(gòu)，在入級檢驗工作的基礎(chǔ)上成立中國船級社，一個機構(gòu)兩塊牌子，用于開展對外業(yè)務(wù)，報告獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

1986年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國船級社正式掛牌成立，和船檢局“一個機構(gòu)兩塊牌子”“局社并稱”開展各項業(yè)務(wù)。1988年，成立兩年的中國船級社經(jīng)過不懈努力，成功加入IACS。

“正是因為改革開放，才有了中國船級社，才有了中國船級社的快速發(fā)展，才有了中國船級社的今天?！崩羁瓶Ｕf。

李科浚向記者展示了當(dāng)年日本船級社贈送禮物的照片，一個雕刻著兩條鯉魚的深紅色雕漆盤。“這個鯉魚躍龍門的圖案，寓意很深。加入IACS意味著中國船級社拿到了重要的國際通行證，并獲得國際保險商協(xié)會的認(rèn)可，船舶拿到中國船級社的入級證書，可以航行到世界各地。日本船級社主席曾對我說，中國船級社從此走出國門、走向國際。躍過這個龍門，確實非常不容易。”李科浚說。

日本船級社贈送的鯉魚躍龍門浮雕。

但鯉魚躍過龍門，并不是一勞永逸。1991年6月，IACS理事會決定實施質(zhì)量體系認(rèn)證計劃(QSCS)，各會員必須參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，并通過IACS的認(rèn)證審核，以此作為保留會員資格的強制性條件。

“剛剛加入IACS，不能座位還沒有坐熱就被除名?。　崩羁瓶８嬖V記者，那段時間，大家一起加班干，目標(biāo)只有一個，一定要建立好質(zhì)量體系，一定要拿到質(zhì)量體系認(rèn)證合格證書。

這項工作的難點在于，不僅要建立質(zhì)量管理體系，而且必須在具體檢驗工作中嚴(yán)格履行，所有檢驗記錄必須是可核查、可追索的，在IACS組織的年審中達(dá)不到要求就要被除名。曾有一家外國船級社因為船舶檢驗責(zé)任事故而被除名，對該國造船業(yè)、航運業(yè)造成重大負(fù)面影響。

1994年1月，中國船級社通過審核，拿到符合IACS要求的質(zhì)量體系認(rèn)證合格證書。自此，中國船級社一直認(rèn)真嚴(yán)格按照質(zhì)量體系的要求，規(guī)范現(xiàn)場檢驗和內(nèi)部管理，不僅加強了自身業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程，而且對中國航運、造船和相關(guān)行業(yè)發(fā)展的國際化起到了積極推動作用。

水監(jiān)體制改革

建設(shè)國際一流船級社

1998年，改革開放20年之際，水上安全監(jiān)督管理體制改革啟動，促使中國船檢在第一步“局社并稱”之后，進(jìn)一步“局社分開”“政事分開”，中國船檢的行政管理職能劃歸交通部海事局，既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的時代不復(fù)存在了。許多船檢局的干部職工穿著藏青色制服、戴上大檐帽，依依不舍地到船檢局辦公樓前拍照留念。

那段時期，中國船級社安全質(zhì)量形勢嚴(yán)峻，業(yè)務(wù)停滯不前，港口國檢查(PSC)滯留率居高不下，船舶入級噸位逐年下降。摘了船檢局的牌子，未來的路怎么走？中國船級社能不能吃上飯？能不能吃飽飯？人們不禁發(fā)出疑問。

1999年，時任招商局集團副總裁的李科浚在離開船檢系統(tǒng)5年后回歸，出任改革后的中國船級社總裁。

“沒有觀念的轉(zhuǎn)變和體制機制的改革，讓大家吃上飯、吃好飯是不可能的?！被貞浧鹉嵌谓?jīng)歷，李科浚說。核心是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“大檐帽”情結(jié)、官本位思想、機關(guān)化作風(fēng)，把服務(wù)擺在第一位，同時，著手進(jìn)行船級社內(nèi)部的體制機制改革。

1999年8月6日，李科浚在《中國交通報》發(fā)表署名文章，認(rèn)為重組后的中國船級社，其檢驗服務(wù)工作更加貼近市場和用戶，將以全新的觀念、全新的檢驗服務(wù)質(zhì)量、全新的管理和經(jīng)營理念、全新的精神風(fēng)貌出現(xiàn)在航運界、造船界和海事界。文章標(biāo)題為《雄姿大展，揚帆天涯》，顯示了對中國船級社的發(fā)展充滿信心。

“未來的國際船舶檢驗拼的是安全質(zhì)量，只要牢牢把好安全質(zhì)量關(guān)，把內(nèi)功練好，技術(shù)和服務(wù)兩手硬，中國船級社不愁沒有用武之地。”李科浚當(dāng)時說。

自此，中國船級社開始按照市場化要求鑄造國際化品牌。

2003年，中國船級社開展以“用工、激勵、分配、約束”為內(nèi)容的4項機制改革，激發(fā)了整個機構(gòu)的活力，充分調(diào)動了職工的積極性，中國船級社進(jìn)入發(fā)展的“快速路”。

2007年，中國船級社首次提出“走以科研技術(shù)為先導(dǎo)的道路，服務(wù)于國家相關(guān)行業(yè)的發(fā)展大局，建設(shè)創(chuàng)新型國際一流船級社”，并將“技術(shù)立社、誠信為本、與眾不同、國際一流”作為新的建社方針。

2017年1月，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于建設(shè)國際一流中國船級社的意見》，提出到2025年，中國船級社將在規(guī)模、技術(shù)、服務(wù)、管理和國際化等5個方面達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

截至今年10月，中國船級社入級檢驗船舶達(dá)3.4萬多艘、1.4億多總噸，114個檢驗服務(wù)網(wǎng)點跨越四大洲，得到45個國家和地區(qū)政府授權(quán)，入級船舶業(yè)務(wù)涵蓋了各類運輸船舶和高技術(shù)船舶，船隊平均船齡9.25年，是IACS成員中船齡最小的，也是港口國檢查中船舶質(zhì)量最好的船級社之一。同時，在海工領(lǐng)域異軍突起，成為全球少數(shù)幾個開展深海設(shè)施檢驗業(yè)務(wù)的船級社之一。

2009年，我國制造的全球首艘共同規(guī)范散貨船“浙海521”的順利交船營運，創(chuàng)造了中國第一個自主創(chuàng)新的船舶品牌。

三度出任IACS主席

彰顯中國船檢影響力

改革開放40年來，中國船級社三度出任國際船級社協(xié)會主席的經(jīng)歷，稱得上是中國交通運輸“走出去”的標(biāo)志性事件。

1996年7月10日，IACS常任秘書在倫敦發(fā)表新聞公告，宣布中國船級社自當(dāng)年7月起至1997年6月30日擔(dān)任IACS主席。

第一次擔(dān)任主席，正值國際海事界整治老舊船舶，國際海事組織明確表示要將散貨船新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入國際海上人命安全公約。面對各方不同意見和爭論，中國船級社與各成員船級社、航運、保險、救助、金融等方面積極溝通聯(lián)系，成功化解矛盾，不僅如期提交公約修正案并獲通過，而且通過一系列活動進(jìn)一步擴大了在國際海事界的影響，國外媒體在報道中稱“中國取得領(lǐng)導(dǎo)地位”。

2006年，中國船級社再次當(dāng)選IACS主席。當(dāng)年7月6日，李科浚在倫敦接受英國《勞氏日報》資深專欄作家邁克·格雷的獨家專訪，創(chuàng)造性地提出船級社在國際海事領(lǐng)域的作用相當(dāng)于“海事技術(shù)銀行”這一全新理念，在國際海事界產(chǎn)生巨大反響。擔(dān)任主席期間，中國船級社積極參與并協(xié)調(diào)推動了IACS有史以來首次研發(fā)制定的散貨船、油船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范，共同享有共同規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)。成功組織了國際船東、船級社和船廠的“三方會議”，推動了我國造船工業(yè)、船級社業(yè)務(wù)進(jìn)一步與國際接軌。

2016年，中國船級社三度出任IACS主席，成功組織召開國際海事戰(zhàn)略高層研討會，推動海事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和新檢驗技術(shù)應(yīng)用研究，國際影響力進(jìn)一步提升。

“中國船級社在國際海事界的出色作為，鞏固和加強了我國作為海運大國和國際海事組織A類理事國的地位。”李科浚說。

2007年6月，國際船級社協(xié)會第55屆理事會在中國船級社總部圓滿結(jié)束。這是中國船級社擔(dān)任國際船級社協(xié)會主席一年來主持召開的具有總結(jié)意味的一次國際性會議。

掌握核心技術(shù)

樹立良好口碑

中國船級社在國內(nèi)、國際樹立了口碑，得到了更多船東和客戶的認(rèn)可，業(yè)務(wù)不斷拓展，靠的是什么秘訣？李科浚告訴記者，作為船級社，要生存發(fā)展，擺脫發(fā)達(dá)國家的技術(shù)控制，就必須掌握核心技術(shù)，參與國際技術(shù)規(guī)則的制定。

中國船級社一直將科研、規(guī)范和信息技術(shù)視為發(fā)展的重中之重。李科浚告訴記者，當(dāng)年為了籌建北京科研中心，曾一口氣招收了10多位博士。僅靠自己的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他們又聯(lián)合政府主管部門、造船界、航運界、海洋工程、工業(yè)產(chǎn)品、科研院所、檢驗檢疫、海軍等各方專家、學(xué)者，卓有成效地運行了中國船級社技術(shù)委員會。

1999年，中國船級社發(fā)布了第一個擁有自主版權(quán)的船舶專用結(jié)構(gòu)設(shè)計和強度分析軟件“海虹之彩”。

2003年，中國船級社參與研發(fā)制定IACS散貨船、油船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范(簡稱共同規(guī)范)；2006年，完成研發(fā)并與其他9家船級社共享這一專利成果，研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共同規(guī)范船舶設(shè)計審核軟件，在擁有核心技術(shù)能力方面向前跨越了一大步。

李科浚特別強調(diào)：“共同規(guī)范對于造船業(yè)來說，就好比5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于移動通信業(yè)的重要性，擁有這一核心技術(shù)規(guī)范，我國的造船業(yè)才能步入國際先進(jìn)行列，否則將永遠(yuǎn)受制于人！”

中國船舶工業(yè)總公司原總經(jīng)理王榮生曾經(jīng)對李科浚說，中國造船業(yè)的發(fā)展，中國船級社功不可沒。

經(jīng)過40年不斷努力，中國船級社的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)能力已經(jīng)被國內(nèi)、國際業(yè)界廣泛接受，吸引了越來越多的航運巨頭走進(jìn)中國船級社的服務(wù)行列。

展望未來，李科浚表示，中國船檢40年跨越發(fā)展成果豐碩，但船檢人永遠(yuǎn)不能滿足。希望中國船級社進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴大開放，加強技術(shù)積累和研究，不斷提升自主創(chuàng)新能力和水平，加強驗船師隊伍建設(shè)，加強質(zhì)量體系管控，有效應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。相信中國船級社在建設(shè)國際一流船級社的征程中將繼續(xù)闊步前進(jìn)，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，為建設(shè)交通強國、海洋強國作出新的更大貢獻(xiàn)。

作者：彭燕 連萌

(來源：中國交通報)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。